政策

抢抓机遇 发挥优势 推动经济持续向新向优向好发展

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，全力推进稳增长各项工作，经济运行稳中有进，发展的整体性、均衡性、内生性不断增强。全省上下要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心，用好各种机遇和优势，全力完成年度经济社会发展任务，推动经济持续向新向优向好发展。

在工作中，我们要把握关键、精准施策，以更加昂扬向上的精气神，不断创造高质量发展的新业绩。要坚持规划引领，充分发挥发展规划的引领作用和国土空间规划的基础作用，做实数智湖北“一张图”数字底座，省市一体、区域联动抓好武汉区域科技创新中心、武汉都市圈、花湖国际物流枢纽等建设。要加力扩大内需、优化供给，紧盯城市更新、“六张网”、高铁等交通基础设施、病险水库改造等重点领域加强项目储备，实行落地上图管理；适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力。要聚焦重点打造现代化产业体系，加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态；科学制定产业图谱，积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。要突出做好科技金融文章，全面提升金融对武汉区域科技创新中心建设的支撑能力。要持续抓好进出口工作，系统提升开放枢纽功能，建好用好各类开放平台，拓展国际经贸互利合作空间。要全力做强县域经济，因地制宜发展特色主导产业，毫不放松做好“三农”工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要切实加强财政管理，提升财政资金使用效益。要多措并举加强民生保障，扎实办好就业、医疗、教育等民生实事，加强生态环境保护。要认真做好安全生产、防灾减灾救灾等各项工作，深入排查整治各类风险隐患，切实筑牢安全屏障。要持续优化营商环境，以推进“高效办成一件事”改革为基础，推动服务从“便捷办理”向“增值赋能”升级，构建亲清政商关系，充分激发市场活力和社会创造力。

各级干部要牢固树立和践行正确政绩观，实事求是、求真务实、真抓实干，深入一线解决问题，确保干一件成一件。各级党委要树立正确选人用人导向，在统筹发展和安全中了解干部，在急难险重任务中考察干部。当前全省市县乡领导班子换届工作正在开展，各级党委书记要带头遵守换届纪律，履行好第一责任人责任，切实营造风清气正的换届环境。

提高防灾减灾救灾能力

今天进行二十届中央政治局第二十五次集体学习，内容是提高防灾减灾救灾能力，主要是总结新时代防灾减灾救灾工作成效和经验，分析面临的形势和问题，对进一步做好这项工作进行思考。

我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发。党的十八大以来，党中央坚持把防灾减灾救灾工作作为关系人民安危和国家安全的大事来抓，在理念转变、体制改革、体系建设、能力提升等方面作出许多部署，带领广大干部群众战胜一系列重特大自然灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，成效举世公认。

实践中我们深刻认识到，做好防灾减灾救灾工作，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。这些宝贵经验要坚持好运用好，并结合新的实际不断丰富和发展。

当前，我国防灾减灾救灾工作面临不少新情况新问题。全球气候持续变暖，极端天气和暴雨、洪涝、台风、干旱等灾害显著增多，破坏性加剧，且时空分布出现新变化。大震巨灾的潜在威胁加大，地质灾害、森林草原火险等隐患较多，冰湖溃决、海水倒灌等新型灾害日益显现。各种自然灾害的耦合性增强，次生灾害风险升高。要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的极端重要性，着力扬优势、补短板、强弱项，不断提高防范应对各类自然灾害的能力和水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保中国式现代化行稳致远。

下面，我强调几点。

第一，推动灾害治理向事前预防转型。降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。要坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，有效规避自然灾害风险。要加强隐患排查，用好全国自然灾害综合风险普查成果，系统梳理、精准识别各类灾害风险。要强化工程治理，针对关键领域和薄弱环节深入实施自然灾害防治重点工程，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，推进城市平急两用公共基础设施建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。要加强对人口相对聚集的山沟沟口、行洪河道、临坡临崖等高风险地段的重点防控，通过工程治理、避险搬迁、禁限管理等措施，有效压降存量风险、遏制新增风险。

第二，提升大灾巨灾应对处置能力。只要发生自然灾害，我们就要积极应对，做到有灾必救、有险必抢。对严重自然灾害，更要扎实细致做好应对准备。要树牢底线思维、极限思维，深入研判大灾巨灾风险可能在哪里，该怎么防、如何救，不断完善应急预案，把困难和挑战估计得更充分一些，把工作举措考虑得更周全一些。要健全监测预警体系，统筹推进技术创新、设施布局和信息共享，跟时间和险情赛跑，提高预警的及时性、精准性、通达性。要健全大安全大应急框架下应急指挥机制，加快推进国家综合性消防救援队伍和国家区域应急救援中心建设，提高极端情况下的救援能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。大灾巨灾影响面广、关联性强、破坏力大，要统筹做好综合救援、过渡安置和恢复重建工作，防止自然灾害风险向经济安全、能源资源安全、粮食安全、社会安全等领域传导和扩散。我们是社会主义国家，一定要在每一次大灾大考中交出优异答卷，充分彰显社会主义制度的优越性。

第三，强化科技支撑和法治保障。科技方面，要充分发挥新型举国体制优势，推动应急领域科技创新和产业创新，增强防灾减灾救灾实力。加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害基础研究，努力把握自然灾害形成演变规律。推进监测预警、应急通信、生命探测、救援搜救等关键技术攻关，强化人工智能、卫星遥感、大数据、物联网、无人机等技术手段运用，加强先进适用装备研发和配备。深化国际防灾减灾救灾科技交流合作，积极借鉴其他国家有益经验和做法。法治方面，要健全应急领域法治体系，根据需要及时制定修订相关法律法规，把完善立法和严格执法结合起来，进一步提升防灾减灾救灾法治化水平。

第四，夯实防灾减灾救灾基层基础。基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。要推动资源和力量下沉，完善基层应急救援力量体系，依规配齐配强应急救援力量，强化应急场所建设和物资装备保障。要鼓励和支持社会应急力量建设，发挥群团、志愿服务等组织作用，完善群测群防群治体系。要加大防灾减灾救灾科普宣传力度，有针对性地开展自救互救演练，提高全民防灾避险意识和能力。要做好舆论引导工作，及时准确发布相关信息。

第五，认真抓好责任落实。防灾减灾救灾涉及多个部门、多个灾种、多个环节，必须明晰职责分工，扣紧责任链条，攥指成拳形成合力。国家防灾减灾救灾委员会和防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火3个指挥部要加强统筹协调，应急管理部作为牵头部门要靠前发力。各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共管、协同配合的工作格局。

做好防灾减灾救灾工作，同样需要树立和践行正确政绩观。要深入查找这方面的政绩观偏差和错位问题，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向。要加强教育培训，着力提高各级干部的防灾减灾救灾能力，确保认识到位、责任到位、工作到位。

（本文转载自2026年第16期《求是》杂志）

深入学习贯彻习近平党建思想（四篇）

编者按：在中国共产党成立105周年之际，全国党建工作座谈会对学习贯彻习近平党建思想作出工作部署，这是新征程上推进党的理论创新、强化党的理论武装的一件大事。习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇。为深入学习贯彻习近平党建思想，特刊发一组文章供学习参考。

深入学习领会习近平党建思想的理论品格 / 李珊珊

遵循反腐防腐基本规律 坚持一体推进“三不腐” / 李斌雄 樊晨

坚持用党的创新理论凝心铸魂的三重逻辑 / 刘文波 金雨婷

把坚持锤炼坚强党性作为终身课题 / 荣枢

本组文章策划编辑：贺钢祥

深入学习领会习近平党建思想的理论品格

2026年6月15日，全国党建工作座谈会明确提出了习近平党建思想，并概括了其理论品格，即：坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法。深入学习领会习近平党建思想的理论品格，有助于把握习近平党建思想的精神实质，增强推进新时代党的建设新的伟大工程的自觉性和主动性。

一、坚定的理想信念：灵魂支柱和立论之源

马克思主义政党不是因利益而结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来的政党。坚定的理想信念是我们党的政治灵魂和精神支柱，也是习近平党建思想的立论之源。

习近平党建思想锚定实现党的远大理想和共同理想的目标坐标，肯定了理想信念在党的建设中的灵魂性和支柱性地位，强调理想信念是党团结统一的思想根基；根据共产党人的理想信念建立在对历史规律的深刻把握之上的深刻认识，提出以“两个结合”为根本路径推进党的理论创新，并用党的创新理论武装全党、教育人民，使全党和全国人民拥有改造主客观世界的强大思想武器，并在改造主客观世界的过程中不断认识建设中国特色社会主义和实现共产主义的历史必然性；从党的最高理想和共同理想的内在逻辑关系出发，阐明了党的最高理想是由一个个阶段性目标逐步达成的漫长历史过程，中国特色社会主义是党带领人民实现崇高理想的成功道路，要求全体党员必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，投身于中国特色社会主义事业的伟大实践中；从党的理想信念的实践性特点出发，提出了衡量党员干部理想信念是否坚定的标准，即：“是否在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑”；提出坚定理想信念必须加强学习，坚持用党的创新理论凝心铸魂；强调坚定的理想信念关键在行动，领导干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量，全体党员要把理想信念的坚定性体现在履职尽责、担当作为的日常行动中。

习近平党建思想回答了“为什么要坚定理想信念”“坚定什么样的理想信念”“怎么样坚定理想信念”等根本问题，并将理想信念教育融入党的建设全过程，推动全党形成统一的思想意志和行动自觉。

二、高度的历史主动：战略基点和立论之基

习近平总书记指出：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。”以唯物史观为指导的中国共产党历来善于从历史长河中汲取智慧和力量。高度的历史主动是党的建设的战略基点，也是习近平党建思想的立论之基。

习近平党建思想在镜鉴世界政党兴衰成败的历史经验教训，深刻汲取生于忧患、死于安乐、常怀远虑、居安思危等历史智慧的基础上，以“赶考”的清醒和坚定，从补齐管党治党短板弱项，严防颠覆性错误和亡党亡国的现实危险的高度来看待党的建设，把党的建设放置于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的两大时空坐标中进行整体性谋划，在历史前进的逻辑中把握党的建设方向，在时代发展潮流中谋划党的建设的战略方针和工作布局，牢牢把握住管党治党的主动权。

习近平党建思想深刻揭示了马克思主义执政党建设的基本规律，为我们党把握历史大势，抓住历史机遇提供了科学的思想指南。习近平党建思想从党的领导和中国特色社会主义关系的高度揭示了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，明确了党的领导之于中国特色社会主义的决定性和统领性的作用；提出了坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，揭示了维护党中央权威和集中统一领导之于党的领导的关键性意义；提出以党的政治建设为统领，党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设的贯穿性作用带动党的其他方面建设，以党的其他建设来巩固党的政治建设，最终以党的建设来维护党中央的权威和党的集中统一领导，实现了党的领导和党的建设相贯通、相促进，共同引领和保障中国特色社会主义建设事业。

习近平党建思想总结了过去“为什么能”，指明了未来“怎样能”，为全党把握历史主动提供了行动纲领。我们要自觉用习近平党建思想武装头脑，深刻认识党的百年建设的历史逻辑，深刻理解新时代全面从严治党的历史必然性，不断增强推进全面从严治党和党的自我革命的思想自觉和行动自觉。

三、鲜明的问题导向：实践要求和立论之钥

习近平总书记指出，“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进”。鲜明的问题导向是党的建设的实践要求，也是习近平党建思想的立论之钥。

习近平党建思想是我们党围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，在解决党内存在的突出问题的过程中形成的理论成果。从针对“党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题”，作出“党要管党、从严治党”的庄严承诺；到针对党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，党面临的“四大考验”“四大危险”的长期性和艰巨性，提出新时代党的建设总要求；再到针对大党独有难题作出健全全面从严治党体系，全面推进党的自我革命的战略部署……习近平党建思想的每一个理论观点、每一项战略部署，无一不是对实际问题的精准把握和深刻洞察。这种鲜明的问题导向，为我们党破解党的建设难题、打开事业发展空间提供了锐利的思想武器。

坚持问题导向就是要善于主动发现问题、精准解剖问题、着力破解问题、动态看待问题，聚焦党的建设中的短板弱项，在整治显性问题的同时深挖隐性根源，善于从制度机制层面找原因、提对策，推动问题整改与制度完善同步推进、同向发力，实现标本兼治、系统施治，以求真务实的科学态度、勇于创新的精神风貌，不断提出解决问题的新理念、新思路、新办法。

四、强烈的使命担当：精神支撑和立论之脊

习近平总书记强调，“不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事”。强烈的使命担当是党的建设的精神支撑，也是习近平党建思想的精神脊梁。

习近平党建思想体现了坚守初心使命的价值担当，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为党的建设的出发点和落脚点，将党的历史使命内化为管党治党的政治自觉和行动自觉；体现了破解大党难题的治党担当，针对“四大考验”“四大危险”，“六个如何始终”的独有难题以及党内一系列现实难题，以强烈的忧患意识和责任意识，健全全面从严治党体系，完善党的自我革命制度规范体系，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制；体现了领导强国复兴的战略担当，把管党治党、兴党强党和强国建设、民族复兴贯通起来，围绕推进中国式现代化这个最大的政治，把党的政治优势和组织优势转化为推动高质量发展、构建新发展格局、统筹发展和安全等发展优势和治理效能；体现了不断推进马克思主义政党学说的理论担当，坚持以“两个结合”为根本路径，不断推进马克思主义建党学说中国化时代化，为丰富和发展马克思主义建党学说作出了原创性贡献，开辟了马克思主义建党学说新境界。

习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”学习贯彻习近平党建思想要把这一理论品格转化为履职尽责的实际行动，做到知重负重、攻坚克难，敢于斗争、善于斗争。

五、深厚的为民情怀：价值底色和立论之归

为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。习近平党建思想提出“江山就是人民，人民就是江山”，揭示了党的执政地位和人民利益之间一体两面的内在统一关系，明确了党的建设是以保障人民权益、增进人民福祉、赢得人民拥护为目的；提出党的“根基在人民、血脉在人民、力量在人民”“同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证”，揭示了人民对于党的建设的根基性地位，强调脱离群众是党执政后的最大危险，提出加强和改进党的作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，坚持推进作风建设常态化长效化；提出“民心是最大的政治”，揭示了民心民意对党的建设的根本性指向作用，把人民满意度作为衡量党的建设成效的重要标准；提出“我将无我、不负人民”，揭示了将人民至上的思想认识转化为实际行动的内在逻辑，提出了广大党员干部要把人民放在心中最高位置。

可以说，深厚的为民情怀贯穿新时代党的建设全过程各方面，无论是坚持党中央的集中统一领导还是坚持全面从严治党；无论是深入推进反腐败斗争，还是不断完善党内监督体系，其出发点和落脚点都是为了维护最广大人民的根本利益。学习贯彻习近平党建思想必须牢牢站稳人民立场，把深厚的为民情怀转化为服务人民的实际行动。

六、科学的思想方法：方法集成和立论之器

事必有法，然后可成。科学的思想方法是习近平党建思想具备强大解释力与实践指导力的根本所在。习近平党建思想坚持“两个结合”的方法论原则，把马克思主义基本原理同党的建设实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，使其深深植根于马克思主义的理论沃土和中华优秀传统文化的深厚沃壤；坚持马克思主义认识论原则，在科学理论指导下解决党的建设中的实际问题，在总结新时代管党治党实践经验的基础上深化对党的建设的规律性认识；坚持明体达用、体用贯通，通过“明体”把握党的建设规律，通过“达用”推动管党治党落细落地，实现学思用相贯通、知信行相统一；坚持守正创新，毫不动摇地坚持理想信念、民主集中制、集体领导、群众路线等马克思主义建党原则，又根据新的实践要求不断推进理论创新，提出了“最高政治原则”“全面从严治党”“党的自我革命”“以党的政治建设为统领”“两个确立”“两个维护”等一系列原创性、标识性概念；坚持系统观念，系统运用战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维等科学思维方式，注重从党的建设的内在结构体系，党的建设同中心工作，党的建设同国家富强民族复兴的内在逻辑关系中，整体部署党的各方面建设；坚持运用唯物辩证法正确处理党的建设中的各方面重大关系，既坚持全面从严又突出“关键少数”，既坚持思想建党又强调制度治党，既注重总体要求又注重靶向施策，做到两点论与重点论相统一。学习贯彻习近平党建思想，就要掌握运用好这些科学思想方法，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性，推动党的建设各项工作始终沿着正确方向前进，不断取得新的更大成效。

习近平党建思想的理论品格从不同维度揭示了习近平党建思想的本质特征和内在要求，体现了世界观和方法论、价值立场和实践指向、历史逻辑和现实关照的高度统一。深入学习领会其理论品格，关键在于把握其整体性、贯通性和实践性，切实把学习成果转化为坚定理想信念的政治自觉、把握历史主动的战略清醒、直面问题矛盾的斗争精神、扛起使命任务的责任担当、站稳人民立场的宗旨意识和运用科学方法的行动自觉，不断把党建设得更加坚强有力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治保证。

（作者系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心教授，中共湖北省委党校马克思主义学院院长）

遵循反腐防腐基本规律 坚持一体推进“三不腐”

腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。习近平总书记指出，“我们党强调不敢腐、不能腐、不想腐，揭示了反腐防腐的基本规律”。这一重要论断贯通治标与治本、自律与他律，为新征程纵深推进全面从严治党和反腐败斗争提供根本遵循。“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”是习近平党建思想的科学内容。深入学习贯彻习近平党建思想，必须把握这一规律性认识的重大意义和科学内涵，以永远在路上的坚韧和执着一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断增强腐败治理综合效能，确保党永远不变质、不变色、不变味。

一、深刻认识遵循反腐防腐基本规律的重大意义

一体推进“三不腐”深刻揭示标本兼治、系统施治的反腐防腐基本规律，自觉把握并遵循这一规律，对深化马克思主义执政党建设理论的理解、依靠自我革命跳出历史周期率、走好中国特色反腐败之路具有重大意义。

（一）深化对马克思主义执政党建设基本规律的认识、贯穿管党治党全过程的重要方略。马克思主义认为，规律是事物发展过程中固有的、本质的、必然的、稳定的客观联系，认识和遵循客观规律是开展社会实践活动的前提。习近平总书记指出，“从严治党，是马克思主义执政党建设的基本规律，也是我们党自我革命的内在要求”。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，马克思主义政党要永葆先进性和纯洁性，必须自觉把握反腐防腐客观规律。一体推进“三不腐”是习近平党建思想的原创性理论成果，经历长期实践淬炼过程。在浙江工作期间，习近平同志就提出“强化‘不能为’的制度建设，‘不敢为’的惩戒警示，‘不想为’的素质教育”。此后提出“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上首次提出“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”；在十九届中央政治局第四十次集体学习时，习近平总书记围绕一体推进“三不腐”进行系统全面阐述；党的二十大报告作出“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”的战略部署；二十届中央纪委历次全会持续深化工作要求，二十届中央纪委五次全会进一步强调要在一体推进上下更大功夫。一体推进“三不腐”既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。遵循这一规律既深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，又推动反腐败工作中的惩治震慑、制度约束、思想教育贯通融合，并作为重要方略贯穿管党治党各领域、全过程。

（二）赓续百年自我革命历史经验、跳出治乱兴衰历史周期率的实践路径。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，反腐败是最彻底的自我革命。回望我们党管党治党治腐历程，从1932年查处谢步升打响惩治腐败“第一枪”，到新中国成立后查办刘青山、张子善“共和国反腐第一案”，再到新时代以空前力度正风肃纪反腐，我们党始终将党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，坚持刀刃向内、坚决惩治腐败、整肃作风积弊，持续净化党内政治生态。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深刻总结反腐败斗争经验，把握反腐败斗争规律和内在运行机理，持续强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、构筑不想腐的堤坝，打通三者联系、实现统筹贯通。自觉把握运用这一基本规律是传承百年自我革命宝贵经验、依靠自身力量破解治乱兴衰历史周期率的有效路径。

（三）应对严峻复杂反腐败斗争形势、走好中国特色反腐败之路的必然选择。习近平总书记强调：“党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。”“当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。”从执纪数据看，2026年上半年全国纪检监察机关共接收信访举报218.8万件次，处置问题线索127.4万件，立案53.8万件，处分41.2万人，坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员1.9万人，多项数据同比均有增长；从案件特征看，部分被查处领导干部在党的十八大至二十大后仍然不收敛、不收手，多个案例腐败潜伏期长达十余年；从发展趋势看，新型腐败、隐性腐败不断翻新，腐败治理呈现长期性、复杂性特征。反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，全党决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须保持战略定力，做到正风肃纪反腐一步不停歇、半步不退让。实践证明，仅靠个案查处、碎片化治腐难以铲除腐败滋生土壤和条件，必须运用反腐防腐客观规律系统施治、标本兼治，这既是有效应对各类腐败新动向、坚决打好反腐败斗争的现实所需，也是持之以恒走好中国特色反腐败之路的必然选择。

二、准确把握一体推进“三不腐”基本方针所蕴含的反腐防腐基本规律

腐败的本质是权力出轨、越轨、滥用，主要表现为贪赃枉法、行贿受贿、权钱交易等。理想信念不坚定是腐败滋生的直接主观诱因，权力运行缺乏监督与制约是其直接客观原因，主体责任缺失、监督责任缺位、小节失守、外部诱惑等同样会诱发腐败行为。一体推进“三不腐”的反腐败基本方针对应治标、治本、固本、全周期治理四层具体治腐规律，蕴含“惩、治、防”相联系相结合的辩证统一关系。

（一）不敢腐：以惩治震慑构建底线约束的治标规律。“不敢腐”是前提，重在惩治和震慑。治标突出“惩”的功能，通过严厉惩治让腐败分子付出沉重代价、打消贪腐侥幸心理。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，聚焦重大政策、工程审批、干部任用等关键环节，持续“打虎”“拍蝇”“猎狐”，以零容忍态度清除存量、遏制增量。二十届中央纪委五次全会工作报告披露，2025年共有2.6万名党员干部在高压态势下主动投案，这是反腐败斗争从量的积累走向质的变化的有力印证，集中体现一体推进“三不腐”形成叠加效应，反腐败标本兼治综合效能不断提升。

（二）不能腐：以制度约束压缩权力寻租空间的治本规律。“不能腐”是关键，重在对权力运行的制约和监督。治本重在“防”的功能，通过扎紧制度笼子让胆敢腐败者无机可乘。习近平总书记指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”历史和实践也证明，主体责任缺失、监督责任缺位、党内监督机制运转失灵极易造成系统性、塌方式腐败，要不断加强对权力配置、运行的规范和监督，防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。党的十八大以来，我们党三次修订纪律处分条例并推动修订相关法律，不断以制度刚性约束压缩权力寻租空间。2025年修订后的监察法及其实施条例进一步细化监察权限、完善反腐败手段措施、打通制度堵点难点，从源头切断利益输送链条，让腐败无机可乘、无处藏身。

（三）不想腐：以思想淬炼消除贪腐动机的固本规律。“不想腐”是根本，重在教育和引导。通过深化思想政治教育和廉洁文化培育，从个体思想源头上消除贪腐之念。不同于外部刚性约束，“不想腐”聚焦个体内在思想自觉。仅靠惩治震慑、制度约束难以根除贪腐内在动因，必须同步抓好思想建设，以“不想腐”不断深化“不敢腐”“不能腐”成效。2025年制定出台《 新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年）》，统筹推进党性铸魂、案例警示、家风涵养等重点教育，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚，从思想根源上消解腐败动机，实现拒腐防变由被动约束向内在自律转化。

（四）一体推进：系统施治的全周期治理规律。“一体推进”是要义，重在统筹和联动，实现系统施治。习近平总书记强调：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用‘全周期管理’方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。”“不敢腐”侧重于惩治和威慑，“不能腐”侧重于制约和监督，“不想腐”侧重于教育和引导，要在推进“不敢腐”时注重挖掘治和防的功能，在推进“不能腐”时注重吸收惩和防的规律和方法，在推进“不想腐”时注重发挥惩的震慑和治的约束，释放“1+1+1>3”的叠加效应。

三、自觉运用反腐防腐基本规律，一体推进“三不腐”的实践路径

新征程上坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，必须自觉运用反腐防腐基本规律，运用“全周期管理”方式，将“三不腐”贯通起来同时发力、同向发力、综合发力。

（一）保持高压态势，以“惩”的力度强化震慑。以持续保持高压震慑强化“不敢腐”。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，更加有力遏制增量、有效清除存量。聚焦权力集中、资金密集、资源富集重点领域，紧盯权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透、“一把手”与年轻干部贪腐等突出问题，既严查不收手不收敛的贪腐者，也严肃惩处明知故犯、一犯再犯的行贿人。针对新型腐败、隐性腐败翻新演变的新情况，要精准排查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等隐蔽违纪违法形态。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加大跨境腐败治理和追逃追赃力度。发生重大腐败案件的地方和部门要坚持肃清流毒、清除污染源头，以无禁区、全覆盖的严厉惩治巩固震慑效果。

（二）强化监督制约，以“治”的效能扎紧笼子。以加强监督制约强化“不能腐”。深化风腐同查同治，深挖不作为乱作为背后的以商养官、以官护商，彻查违规吃喝背后的请托办事、利益输送。要聚焦和深挖腐败背后的制度漏洞、监管短板，依法设定、规范、制约和监督权力，不断提升从严管党治党制度化、规范化、科学化水平。精准研判腐败新动向新特点，注重运用大数据等手段提高监督执纪执法效能，进一步及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定又要着力提高制度执行力。坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。

（三）深化思想引领，以“教”的实效筑牢堤坝。以坚定理想信念和深化廉洁教育强化“不想腐”。加强新时代廉洁文化建设，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提高廉洁宣传教育的针对性和有效性，大力营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会环境，引导党员干部树立廉荣贪耻的价值取向。会同监督单位加大警示教育和通报曝光力度，促进党员干部受警醒、明底线、知敬畏。教育引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）加强贯通协同，以“合”的力量提升质效。全党全社会要坚定不移走中国特色反腐败之路。各级党组织和国家机关以及全社会要在一体推进上下更大功夫，以全链条协作促进一体化治理。健全党领导下的反腐败工作机制，完善党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的工作机制。完善党领导反腐败斗争的责任体系，压实各级党组织全面从严治党主体责任，发挥反腐败协调小组作用，使反腐败工作在决策部署、资源整合、手段运用上更加协同高效。深化以案促改促治，剖析腐败成因、补齐管理漏洞、开展警示教育，实现从个案查处到系统治理全面发力，坚决打好反腐败这场输不起也决不能输的重大斗争。

（作者分别系武汉大学二级教授、博士生导师，武汉市人民政府参事；武汉大学马克思主义学院博士研究生）

坚持用党的创新理论凝心铸魂的三重逻辑

2026年6月，全国党建工作座谈会正式提出习近平党建思想，标志着我们党对马克思主义政党建设规律的认识达到了新高度。习近平党建思想鲜明提出“十四个坚持”，其中之一就是“坚持用党的创新理论凝心铸魂”。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”是新时代党的思想建设的根本任务，也是贯穿党的建设全过程的根本性、基础性要求。深入学习领会习近平党建思想，必须深刻领悟这一重要论断背后的生成逻辑、价值逻辑与实践逻辑。

一、深刻把握坚持用党的创新理论凝心铸魂的生成逻辑

（一）马克思主义政党以科学理论为行动指南的本质要求。马克思主义政党自诞生之日起，就把科学理论写在自己的旗帜上，将其作为认识世界、改造世界的思想武器和行动纲领。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中深刻指出，共产党人在理论方面“胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”，这从根本上揭示了科学理论对于无产阶级政党的极端重要性。“凝心”在于凝聚思想共识，使全党在纷繁复杂的形势面前保持清醒头脑；“铸魂”在于淬炼信仰根基，使全党在任何时候都不改其心、不移其志。二者辩证统一于马克思主义政党的本质要求之中，前者是基础，后者是根本，共同构成党永葆先进性和纯洁性的思想根基。坚持用党的创新理论凝心铸魂，必须以理论上的清醒确保政治上的坚定，以思想上的统一凝聚行动上的力量，使全党在根本性问题上不迷失方向、不动摇立场，始终成为走在时代前列、引领民族复兴的坚强领导核心。

（二）中国共产党百余年奋斗中坚持思想建党的历史传承。回顾百余年光辉历程，我们党之所以能够历经挫折而不断奋起、历尽磨难而淬火成钢，归根到底在于始终坚持思想建党、理论强党的独特政治优势。延安整风时期，全党通过系统的马克思主义理论学习，有力纠正了主观主义、教条主义等错误倾向，确立了实事求是的思想路线，为夺取抗日战争和解放战争胜利奠定了坚实思想基础。改革开放之初，《实践是检验真理的唯一标准》引发的思想大解放，为全党突破“两个凡是”禁锢、开创改革开放新局面奠定了思想基础。新时代以来，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，到党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，每一次都是以思想教育打头，始终贯穿理论武装这一主线，推动全党在思想淬炼中不断焕发新的生机活力。坚持用党的创新理论凝心铸魂，正是对这一宝贵历史经验的创造性转化和创新性发展，是把思想建党优势转化为长期执政能力的必然选择，体现了管党治党从治标为主向标本兼治纵深推进，彰显了百年大党深沉的忧患意识和坚定的历史自觉。

（三）新时代应对复杂风险挑战、完成中心任务的现实需要。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。一方面，大国博弈日趋激烈，地缘冲突此起彼伏，外部环境的不确定性不稳定性显著上升；另一方面，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，各种矛盾和风险交织叠加。越是形势复杂严峻，越需要用科学理论统揽全局、廓清迷思，在风浪考验中保持定力；越是任务艰巨繁重，越需要用共同意志汇聚力量、团结奋斗，在攻坚克难中开创事业新局。坚持用党的创新理论凝心铸魂，是统一全党思想意志行动的紧迫之需，是保持战略清醒、增强斗争本领的治本之策，为全党以奋发有为的精神状态推进中国式现代化事业注入强大思想动能和政治力量。

二、深刻把握坚持用党的创新理论凝心铸魂的价值逻辑

（一）筑牢信仰之基，确保党始终成为坚强领导核心。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，共产党人如果没有理想信念，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。党的创新理论贯穿着坚定的马克思主义信仰，蕴含着科学的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论。坚持用党的创新理论凝心铸魂，必须通过持续深入的理论武装，使广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党和国家事业始终沿着正确方向破浪前行、行稳致远。

（二）把握历史主动，为推进中国式现代化提供科学指引。中国式现代化是前无古人的开创性事业，其艰巨性和复杂性世所罕见，没有现成的教科书可以照搬，没有既定的经验可以套用。目标越宏伟，任务越艰巨，越需要以党的创新理论统一全党思想、统一全党意志、统一全党行动。坚持用党的创新理论凝心铸魂，是全党掌握辩证唯物主义和历史唯物主义这一认识世界、改造世界强大思想武器的过程，是在风云变幻中辨别方向、在大是大非面前站稳脚跟的过程。唯有以科学理论武装头脑，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，准确把握错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，方能在变局中洞察规律、在危机中育新机、于变局中开新局，以历史主动精神把中国式现代化的宏伟蓝图一步步转化为现实图景。

（三）锻造坚强队伍，激发全党团结奋斗的强大精神力量。中国共产党拥有一亿多党员，在一个十四亿多人口的大国长期执政，队伍的凝聚力战斗力是事业成败的关键。历史反复证明，理论一经掌握群众，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。当前，一些党员干部存在理论功底不深、理想信念动摇、担当精神不足等问题，在重大原则问题上立场摇摆，在急难险重任务面前畏首畏尾，根源都在于思想武装不够彻底、理论认同不够深刻。坚持用党的创新理论凝心铸魂，必须祛除党员干部精神懈怠的病灶、补齐能力不足的短板、纠治作风漂浮的顽疾，推动全党在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。

三、深刻把握坚持用党的创新理论凝心铸魂的实践逻辑

（一）在学深悟透上下功夫，建立健全常态化长效化学习机制。坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学习党的创新理论的科学体系、核心要义、实践要求，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。把理论学习作为党内政治生活的首要任务和党员干部的终身课题，健全完善党委理论学习中心组学习制度，严格落实“第一议题”学习机制，创新基层党组织“三会一课”和主题党日学习形式，构建覆盖全员、贯穿全程的学习教育体系。坚决克服学习碎片化、表面化、应景化等不良倾向，杜绝以文件落实文件、以会议贯彻会议的虚浮现象，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，真正做到学思用贯通、知信行统一，使科学理论内化为党员干部的思想自觉和精神追求。

（二）在联系实际上下功夫，以学促干推动解决发展实际问题。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，是坚持用党的创新理论凝心铸魂取得实效的关键所在。必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧扣高质量发展、科技自立自强、全面深化改革、增进民生福祉等重大课题，运用党的创新理论的立场观点方法分析新情况、研究新思路、破解新矛盾。找准理论学习与中心工作的结合点和发力点，把学习成果转化为谋划发展的科学思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际能力，让理论学习的过程真正成为研究问题、深化认识、推动落实的过程。坚决反对学用脱节、为学而学的形式主义，以解决真问题、真解决问题的实际成效检验学习成果，切实把党的创新理论的思想伟力转化为推动事业发展的强大动力。

（三）在落地见效上下功夫，以高质量发展成果检验理论武装成效。衡量理论武装成效，在于实干实绩、在于发展质效、在于民生福祉。必须坚决破除理论学习中的形式主义顽疾，进一步建立健全学习成果转化运用机制和科学考核评价体系，把凝心铸魂的成效体现到不折不扣贯彻落实党中央决策部署上，体现到积极主动服务国家重大战略需求上，体现到推动本地区本单位高质量发展的具体业绩上。努力以实干实绩交出合格答卷，以经得起历史、实践和人民检验的发展成果彰显理论武装的工作成效，让党的创新理论在落地生根中闪耀真理光芒、在开花结果中展现实践伟力。

站在新的历史起点上，我们必须深入学习贯彻习近平党建思想，始终坚持思想建党、理论强党，持续深化理论武装、淬炼政治品格，在应对风险挑战中锤炼过硬本领，在践行为民宗旨中彰显担当作为，着力把党的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，汇聚成以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。

（作者分别系武汉科技大学马克思主义学院院长、教授；武汉科技大学马克思主义学院硕士研究生）

把坚持锤炼坚强党性作为终身课题

党性是共产党人立身、立业、立言、立德的基石。在习近平党建思想“十四个坚持”的科学体系中，“坚持锤炼坚强党性”作为一个独立命题被明确纳入，标志着党性修养从个体层面的道德要求上升为政党建设的基础性工程。深入学习贯彻习近平党建思想，必须把坚持锤炼坚强党性作为终身课题，始终保持共产党人的政治本色，以坚强党性凝聚推进强国建设、民族复兴伟业的强大合力。

一、坚持锤炼坚强党性的理论演进

马克思、恩格斯在建党之初就从理论层面提出了党性概念。1845年底，恩格斯在《“傅立叶论商业的片段”的前言和结束语》中批评德国“绝对的社会主义”时指出，这种社会主义“由于自己在理论领域中没有党性……而丧失了最后一滴血、最后一点精神和力量”，赋予党性鲜明的批判性和战斗性内涵。1863年1月，马克思在致恩格斯的一封信中写道：“在巴黎，在社会党内，党性和团结精神仍然占着统治地位。”这一时期，他们将党性确立为无产阶级政党区别于其他政治力量的重要标志，赋予其阶级性、先进性和战斗性的理论内涵。

随着时代条件和工人运动发展，党性内涵不断丰富。列宁在《民粹主义的经济内容及其在司徒卢威先生的书中受到的批评》中提出，“唯物主义本身包含有所谓党性，要求在对事变作任何评价时都必须直率而公开地站到一定社会集团的立场上”，确立了“哲学的党性原则”。在列宁看来，党性不是抽象的道德说教，而是阶级斗争高度发展的必然产物和政治表现，他将党性从哲学范畴引向政治实践，使其成为衡量政党成熟程度的关键标尺。

毛泽东同志将党性概念从哲学和政治学层面进一步拓展到党的建设领域。延安整风时期，他在《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》等文献中系统阐述了党性的内涵，深刻指出主观主义是党性不纯的表现，没有实事求是的科学态度“就叫做没有党性，或叫做党性不完全”，并把批评和自我批评作为整顿党的作风的重要方法，通过整风运动使党性教育从个体修养走向制度化实践。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中系统阐述了共产党员加强党性修养的重要意义、目标要求、方法路径，丰富了党的建设理论，教育了一代又一代共产党人。

习近平总书记提出“坚持锤炼坚强党性”重要论断，是基于新时代坚持党的领导和全面从严治党的实践作出的原创性理论贡献。其一，从“修养”到“锤炼”的语义升华蕴含深刻的哲学与实践逻辑。“修养”重在主观内省、日积月累的自我塑造，是党性养成的基础；“锤炼”更突出实践锻造、斗争磨砺，是新时代党员干部党性提升的重要路径。其二，实现党性认知从党员“个体修身要求”向政党“本质属性规定”的升华。习近平总书记指出：“党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”这一重要论断，深刻揭示了党性不只是党员个体道德自律，更是马克思主义政党固有的政治属性。其三，实现党性锤炼与初心使命的内在贯通。初心使命深刻回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性政治问题，锤炼坚强党性的本质，就是持续校准立场、坚守初心、践行使命的过程。由此可见，党性不再是泛化抽象的道德准则，而是指向鲜明的实践要求。

二、坚持锤炼坚强党性的重点任务

习近平总书记指出：“关于共产党人的党性，党章、准则等都有明确规定，重点是坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。”这一重要论断立足党的性质宗旨与执政使命，为新时代深化党性锻炼明确了重点任务。

坚定理想信念。坚定理想信念，是共产党人的立身之本，是党性最基本的要求。锤炼坚强党性，首要就是牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，依靠理论武装解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党员干部要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把理想信念认同转化为投身中国式现代化建设的实际行动。

铸牢对党忠诚。对党忠诚是共产党人的首要政治品质，亦是党性原则的最高表现形态。习近平总书记强调，“对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节”。党员干部必须将“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福”内化为根本政治担当，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，任何时候都与党同心同德，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

厚植为民情怀。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，为民情怀是共产党人党性的价值底色。党性与人民性本质上高度统一，对党负责与对人民负责高度一致。党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行新时代党的群众路线，始终把群众满意作为检验工作的根本标尺，在为民实践中彰显共产党人的坚强党性。

纯正道德品质。高尚的道德人格，是党性向外展现的重要载体，优良道德品质是党性修养的人格支撑。习近平总书记指出：“政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”这深刻阐明了政德对于党员个人道德品格的引领塑造作用。共产党人的德，不等同于普通的个人伦理修养，而是由党的性质、宗旨和使命淬炼升华形成的政治道德。党员干部要从中华优秀传统美德和党的光荣传统中汲取精神滋养，坚持慎独慎微、慎始慎终，做到以明大德铸魂、守公德立本、严私德律己。

保持清正廉洁。保持清正廉洁的政治本色是党性修养的重要内容。习近平总书记指出，“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起，正心明道、怀德自重”。实践证明，只有加强党性修养、筑牢信仰之基，坚持用党性原则修身律己，才能使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯。党员干部要勤掸“思想尘”、常破“心中贼”，真正做到内无妄思、外无妄动。

三、坚持锤炼坚强党性的实践逻辑

锤炼坚强党性是一个从外而内、由浅入深、渐进升华的过程。党性锤炼路径在实践层面呈现出“他律—自律—自觉”的三重递进结构。

他律是锤炼党性的底线保障。习近平总书记强调：“从严治党最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”党的十八大以来，党中央先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》，制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，形成了内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系。这些制度他律为党员干部划定了不可逾越的底线，确保党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

自律是锤炼党性的内在驱动。习近平总书记指出：“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。”一方面，严格党内政治生活，通过“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度安排，促使党员干部持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。另一方面，对中华优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展，使其成为新时代共产党人锤炼坚强党性的精神滋养。自律的生成，标志着党员干部真正将党的纪律规矩、党性原则内化为思想自觉、政治自觉和行动自觉。

自觉是锤炼党性的最高境界。自觉阶段的党性，表现为三个层面的统一：在认识层面，深刻理解把握党性锤炼的马克思主义理论根基，从“知其然”上升到“知其所以然”；在情感层面，将对党忠诚、为民服务从理性认识升华为情感认同和信仰坚守；在行动层面，将党性要求内化于心、外化于行，转化为日用而不觉的行为习惯。

新征程上，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要坚持以习近平党建思想为指引，持之以恒锤炼坚强党性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治保证。

（作者系中南财经政法大学马克思主义学院副院长、中共党史党建研究院常务副院长、教授）

以支点建设引领向新向优向好发展 坚决扛牢经济大市挑大梁重任

今年以来，武汉市围绕支点建设加快打造“五个中心”，以城市更新带动科技创新、产业焕新、治理革新、文化出新，以一流环境吸引一流人才、兴办一流企业、建设一流城市，全市经济保持稳中有进、稳中向好的良好态势。

经济总量较快增长，增速位居同类城市前列。上半年地区生产总值完成11236.4亿元、增长5.7%，增速高于全国1个百分点、全省0.7个百分点，在经济总量前十城市中排名第3，实现了高基数上的较快增长。规上工业增加值增长15.4%，在副省级城市中排名第1；外贸进出口总额增长21.2%，在副省级城市中排名第4；地方一般公共预算收入增长2.6%，在副省级城市中排名第4；存贷款余额首次突破10万亿元，在副省级城市中排名第5；新增3家上市企业，上市公司总市值大幅增长，更好发挥了经济大市挑大梁的作用。

科技创新加速突破，产业转型迈上新台阶。以武汉区域科创中心建设为牵引，强化创新策源功能，加快完善“一城三廊多带”创新空间布局，推动科技创新和产业创新深度融合。今年上半年，全国首台双核中性原子量子计算机“汉原2号”、首个大模型调度平台“TaoToken平台”等一批重大创新成果在汉发布，2025年度国家科学技术奖在汉单位主持完成项目共获奖11项、排名全国城市第4，江汉大学精细爆破项目实现市属高校国家科技奖“零”的突破。大力推进科技成果转化，7家企业入选国家首批科技领军企业、居全国第5，技术合同成交额增长8.9%。产业结构转型加快，规上高技术制造业增加值增长65.7%、占规上工业比重38.4%，高技术制造业增加值占比首次超过“车钢油烟”，光电子信息产业成为全市第一大产业，“光谷七星”整链崛起，光电子信息产品进出口占比超50%、增长近60%。武汉新芯三期、楚能新能源、奕斯伟等一批百亿以上产业项目，武汉枢纽直通线、轨道交通12号线等一批基础设施项目加快推进。武汉获批国家“激发产业创新活力专项行动”试点城市、国家先进制造业和现代服务业融合发展试点城市、首批创建国家新型工业化示范区城市，全市发展的最大动力已经从传统产业转换到科技创新上来，产业转型取得转折性变化。

城市更新大规模展开，带动作用不断显现。修订实施《武汉市更新条例》，首批80个更新片区实现全部开工，第二批102个片区已开工95个，先后发布各类典型案例88个，完成投资1200亿元，探索了一批在全国有影响的实践案例，武汉城市更新实现了从过去的单个项目到系统推进的转变，形成了“四梁八柱”成体系的法律、政策、方法、模式。今年以来，中央媒体刊发武汉城市更新报道30余篇，全网相关话题总阅读量突破5亿次。

先行指标全面向好，发展后劲持续增强。全社会用电量、工业用电量、服务业用电量分别增长6.1%、8.2%、5.8%，中欧班列发行量、港口集装箱吞吐量、天河机场货邮吞吐量、水路货运量分别增长15.2%、7.2%、6.5%、10.9%，存贷款余额增长5.4%。文旅市场持续火热，一大批全国全球性的会展、论坛和文化、体育活动在汉举办，营业性演出超3.5万场、增长46.7%，文化、体育和娱乐业合计增长6.3%，五一、端午等重点假日持续跻身全国旅游热门城市前十，获评“城市春光”第一城，游客人次、旅游收入分别增长8.4%、19.3%。全市商品房销售面积增长5.1%，房地产市场出现温和复苏迹象。

下半年是完成全年目标的冲刺期、攻坚期，我们将切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，按照省委经济工作座谈会要求，坚决扛起支点建设政治责任，坚定信心、加大力度，用好各种机遇和优势，推动经济持续向新向优向好发展，确保完成全年目标任务。

全力补短板，加力扩大内需、优化供给。积极向上争取，聚焦“两新”“两重”“六张网”建设等重点领域，加强项目谋划和储备，力争全年争取政策性资金额度达1000亿元。推动项目建设加力提速，跟踪推进492个“五个中心”重大项目建设进度，三季度谋划开工亿元以上项目122个，加快形成更多实物工作量。围绕央地合作、链主企业、科创平台、基金合作、校友楚才“五张清单”开展招商引资，聚焦东风、小米等生态主导型企业“补链、延链、强链”，精心谋划赴长三角、粤港澳大湾区等重点区域招商和赴欧洲、日韩等重点国家招商，筹办好2026武汉市碳招商推介大会、中国国际服务贸易交易会、中国—北欧经贸合作论坛等重大活动。全力优化营商环境，坚持亲清政商关系，做到“无事不扰、有呼必应”，强化对企服务，做好稳商留资工作。开展提振消费专项行动，持续开展有奖发票活动等特色活动，争取省市区联动投入6000万元，补齐汽车消费政策短板。提升“一桥两山”新江汉揽胜图文旅消费场景，办好第三届长江文化艺术季、“相约长江看烟花”等活动，常态化开展线上“搓龙虾”、线下“嘬龙虾”等特色活动，发挥武汉文化、教育、医疗等资源优势，大力发展演艺经济、赛事经济、银发经济、入境医疗旅游，加快建设国际消费中心城市和国际医疗高地，充分激发消费活力。

全力锻长板，保持工业经济快速增长。持续优化“五谷丰登”“两港片区”特色产业布局，加快发展壮大战略性新兴产业，持续加快33个重大工业项目建设，推动更多产业链上下游企业落地。加快武汉新芯三期、长飞第三代半导体、奕斯伟等重大项目建设，加快打造世界存储之都、世界级存算一体化产业基地。支持企业软硬件一体化技术改造，力争全年新增技改项目400个。支持武钢有限5号高炉改造、中韩石化超洁净乙烯改建项目尽快开工，推动吉利银河车型导入，支持小鹏二期爬坡上量，推进楚能汽车合作项目落地、神龙新能源汽车项目尽快签约。支持中国信科、东风集团等在汉央企以及小米、联影等在汉民营龙头企业加大投资，力争全年新开工亿元以上工业项目300个以上。积极布局具身智能、量子科技、脑机接口等未来产业，全力争创全国未来产业先导区。

全力强动能，加快推进科技创新与产业创新深度融合。深入推进武汉区域科技创新中心建设，实施激发产业创新活力“锦鲤计划”，加快推进中科·武大智谷、长江新区科创港科教等重大项目建设，打造“海洋·锦鲤”“广埠屯·锦鲤”“三角湖·锦鲤”等系列特色科创园区，加速形成科技创新和产业创新深度融合的“锦鲤·创新特区”。高标准建设东湖科学城，加快推进高水平实验室建设，组织实施科技重大专项和重点研发计划项目100项以上。持续加大科技投入，更大力度支持基础研究和应用研究，推动全社会研发投入强度达到4.19%，力争全年技术合同成交额突破3000亿元、引育研发型企业和企业研发中心100家以上、规上高新技术企业总数达到3900家、私募基金规模突破2300亿元。

全力抓更新，为高质量发展拓展更大空间。把城市更新作为扩大有效投资、支持创新发展、提升城市功能的一项全局性工作，持续推进城市更新行动，加快设立城市更新基金，建立城市更新项目库，促进财政、金融、土地等各类政策同向发力，加快两批重点片区建设，确保三季度第二批102个更新片区全部开工，力争环理工大创新街区的南湖硅巷、青山楠姆片一期改造完工，年底前首批80个更新片区全面建成，环大学创新发展带建设初具雏形。

全力抓统筹，维护社会大局和谐稳定。加快落实武汉都市圈发展三年行动方案，配合省发改委编制好《武汉都市圈发展规划（2026—2030年）》，协同推进今年74项年度重点工作，加快以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展。用心用情办好10类42项人大代表票选民生实事，加强就业帮扶，稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业，加快补齐教育、医疗、养老、托幼等领域民生短板，建立困难人群“主动发现+极速审批”的救助机制，探索“先行救助、后补手续”模式，兜住兜牢民生底线。统筹抓好防汛排涝、中小学生安全管理等工作，坚决做好重点企业风险化解，坚决守住安全稳定底线。

纵深推进大财政体系建设 以高质量财政工作服务保障支点建设

今年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省财政部门统筹做好稳增长、防风险、保民生各项工作，财政运行平稳有序。1—7月，地方一般公共预算收入2737亿元、增长2.9%，地方税收1809亿元、增长2.2%。省委经济工作座谈会系统部署下阶段经济工作，要求各地各部门争做高质量发展“优等生”。全省财政部门将深入贯彻落实会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持数量质量并重，紧盯财政贡献率、税占比、财政自给率、化债率等关键指标，一体推进大财政体系建设和财政科学管理，着力提升财政运行质效，着力推动经济持续向新向优向好发展，为完成全年目标任务、加快建成支点提供坚实财政保障。

一、综合施策加强财源建设，不断夯实支点建设的财力保障

统筹做优增量和盘活存量、向内挖潜和向上争取，全省一盘棋加强高质量财源建设，实现财政收入量的合理增长和质的有效提升。

一是多点发力培植税源。将地方税收贡献作为衡量工作成效的重要因素，在制定产业政策、推进招商引资中强化投入产出理念，鼓励市县引进带动性强、税收贡献大的产业和项目。综合运用专项资金、产业基金等政策工具，着力巩固汽车、钢铁等传统重点税源，积极开辟电子设备制造、科技服务等新兴税源。用好市县高质量发展激励等专项资金，因地制宜做强县域经济，构建区域均衡发展、多点有力支撑的省域财源格局。搭建财税信息共享平台，建立重点税源企业跟踪服务机制，构建省市县纵向联动、财税银横向贯通的收入组织机制，提升税收征管效能。

二是多措并举盘活存量。强化财政资源和预算统筹，将依托行政权力、政府信用、国有资源（资产）获取的收入以及采取特许经营模式盘活存量资产收入全部纳入政府预算管理，实现收入“一个盘子”。完善国有资本收益管理办法，根据国有企业功能分类和净资产规模分别设置收益上缴比例，并建立动态调整机制。坚持依法依规，严格执行非税收入管理制度规定，加强罚没收入、国有资源有偿使用收入等重点项目监测，完善涉企收费监管长效机制，科学挖掘非税收入增长潜力。

三是多方协作向上争取。健全省市县联动、跨部门协同的向上争取工作机制，强化信息共享、项目共谋，常态化汇报争取，把工作做在平时，不断凝聚工作合力。抢抓国家“十五五”专项规划编制窗口期，密切跟踪中央稳增长、扩内需政策动态，立足湖北优势和特点提前谋划，推动做实做细项目前期工作，全力争取更多资源要素落地湖北。

二、精准高效实施更加积极的财政政策，不断增强经济大省挑大梁的内生动力

始终坚持规划引领，强化“投、贷、担、保、补、采”政策集成，财政资金早下快下、利好政策早出快出，推动各类资金资源向全省重大工作部署聚焦发力。

一是大力支持扩大有效需求。落实好财政金融协同促内需政策，统筹中央消费品以旧换新和省级促消费资金，实施好消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设等国家试点，推进文体旅融合发展，持续激发消费活力，加快建设世界知名文化旅游目的地。优化专项债券项目“自审自发”工作机制，加大财政资金统筹力度，大力支持城市更新、“六张网”、高铁等交通基础设施、病险水库改造等重点项目建设。优化投资项目绩效综合评价机制，探索建立全过程并行的伴随式财政监测评估和预警纠偏机制，进一步提高投资有效性。用好内外贸一体化发展资金，支持花湖国际机场等开放枢纽、自贸片区等开放平台提能升级，打造内陆开放新高地。

二是推动科技创新和产业创新深度融合。围绕高水平建设武汉区域科创中心，综合运用设备补助、政策性奖励等方式，加强对基础研究的长期稳定支持，统筹保障汉江国家实验室和重大科技基础设施建设运行，聚焦光电子、6G、智能制造等重点领域实施“尖刀”技术攻关，促进科技成果加速转化。围绕全省产业图谱完善财政支持政策，统筹推进传统产业技改提能、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”，推动构建体现湖北优势的现代化产业体系。坚持科创融通、产业共链、设施通网、服务共享，综合运用税收分享、政府基金等方式，推动武汉都市圈一体化发展，带动全省高质量发展。

三是突出做好科技金融文章。依托全省金融协调服务机制，实施财政科技资金“先补后股”改革，联动创投基金接续填补科技成果转化最前端资金空白。扩围实施财政金融协同促内需一揽子政策，落实科技创新专项担保计划，设立“鄂创融”专项再贷款，提升科技型企业融资便利度。提高种子期、初创期科技型企业知识价值信用贷款首贷补偿比例，降低融资成本。实施科技保险保费“免申即享”财政补贴政策，降低科技型企业研发攻关、成果转化等环节风险。推进“认股权+科技成果转化”改革，加大“三首”产品、中试平台、科技创新券等财政补贴力度，打造覆盖科技型企业全生命周期的财政金融支持体系。

四是尽力而为、量力而行保障改善民生。聚焦解决好人民群众急难愁盼问题，统筹资金保障全省十类民生实事，扎实办好就业、医疗、教育、“一老一小”等民生实事。持续健全社会保障体系，加强社保基金精细化管理，确保社保基金平稳运行。落实常态化帮扶政策，巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线，扎实推进乡村全面振兴。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善长江、丹江口库区等重点领域横向生态保护补偿机制，确保“一江清水东流、一库净水北送”。

三、持续深化大财政体系建设，不断提升财政资源配置效率和使用效益

围绕“钱从哪里来、用到哪里去、怎么用得好”三个关键问题，更加科学务实统筹推进和持续深化三项改革，纵深推进大财政体系建设，持续提升管财理财用财效能。

一是深化国有“三资”管理改革。建立健全国有“三资”常态化清查机制，加强专项债形成资产管理，动态更新全省国有资源资产台账。把握“资源资产化、资产证券化、资金杠杆化”改革方向和“用、租、售、融”四种方式，结合事业单位改革深化省直行政事业单位存量资产盘活利用，探索更多国有“三资”保值增值和高效盘活的实现路径。坚持市场化、法治化原则，在改革过程中严守“不虚增财政收入、不新增隐性债务、不得虚假化债”三条底线。

二是深化零基预算改革。坚持精打细算、量入而出，打破“基数＋增长”惯性，以政策定项目、以标准定额度、以绩效定增减。常态化开展财政支出政策清理，完善预算支出排序机制和“取消、压减、调整、保留、增支”差异化处置机制，更好实现“以零为基、因事配钱”。 牢固树立党政机关习惯过紧日子思想，完善资产调剂共享机制。健全以通用标准、专用标准为核心的支出标准体系，推动预算管理从“控额度”向“控标准”转变。用好重大预算项目事前绩效评估机制，强化绩效评价结果刚性应用，做到“花钱必问效、无效必问责”。

三是深化投融资体制改革。坚持财政、国资、金融协同，完善国有投资基金综合绩效评价体系，建立容错容亏、尽职免责、收益让利等机制，打造从“0到1”“1到2”“2到N”的全生命周期服务闭环，不断壮大“创投+产投”基金群。深化“财政增信+数据增信”联动，动态优化政银担风险分担比例，完善政府性融资担保机构资本金多元化投入机制，发挥信用贷款风险补偿作用，支持三项信用价值贷款做优做大。

四是加快智慧财政建设。加快推动财政领域数据库群落地上图，积极开发财政融入数智湖北“一张图”的应用场景，不断提高财政治理数字化、智能化、精细化水平。加快建设大财政体系建设“一张网”智慧平台，实现财政运行态势一屏可见、财政管理全貌一网通览、财政风险政策一数智判，用AI技术赋能预算编制、项目审核、执行监控等关键环节，提高财政管理整体效能。

四、坚决守牢财政运行底线，不断筑牢支点建设的安全基础

坚持底线思维、极限思维，紧盯基层“三保”、地方债务等关键领域，多手并用、联动施策防风险，确保财政运行平稳有序，切实增强财政可持续性。

一是兜牢基层“三保”底线。始终把“三保”摆在财政工作优先位置，坚持“三保”支出在预算编制中优先顺序，加强“三保”预算合规性审核，确保“三保”支出足额编列。严禁无预算、超预算拨付资金，严格执行“保工资”专户专调机制，严防挤占挪用“三保”经费。实行民生支出清单制管理，严格执行民生政策提标扩面备案制度，坚决兜牢兜实“三保”底线。

二是防范化解地方债务风险。严格对照中央明确的化债任务和要求，落实“省负总责、市县尽全力化债”要求，统筹用好各类化债资源和政策，大力推进隐性债务化解和地方融资平台退出，稳妥有序化解地方债务风险。建立健全债务风险源头管控机制，推动发改投资项目库、国资国企投融资库、经信清欠账款库等平台贯通联动，打造债务管控“数字围栏”。坚决守牢不新增隐性债务“铁的纪律”，对隐债风险较大的投资项目实行穿透式筛查预警，防止隐性债务“边清边涨”。

三是提升财政风险防控能力。完善市县财政运行风险评估体系，健全风险监测预警机制，对“三保”支出、库款保障等实行动态监控、分级预警，增强风险识别的前瞻性和精准性。完善财政运行风险应急处置机制，按照预警级别迅速响应、分类处置。完善应急突发事件财政响应处置机制，全力做好安全生产、防汛应急抢险救援和受灾群众生活救助等各项工作，切实筑牢安全屏障。

五、弘扬真抓实干优良作风，不断增强服务支点建设的能力本领

巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，牢记“为国理财、为民服务”使命责任，坚持实事求是、求真务实，坚持真抓实干、埋头苦干，努力在加快建成点征程中实现财政担当作为。

一是建强政治机关。坚持和加强党对财政工作的集中统一领导，紧扣“国之大者”“省之要事”制定财政政策、安排预算资金、推动管理改革，确保财政工作始终沿着正确政治方向前进。深化财政部门党建和党风廉政建设，紧盯预算编制、资金分配、政府采购、资产管理等关键环节，不断完善权力运行监督制约机制，持续巩固风清气正的政治生态。

二是强化实干担当。坚持问题导向、结果导向，聚焦市场所需、群众所盼找准财政工作的发力点，深入基层一线发现和解决问题，大力破除影响发展的难点堵点，确保政策资金真正对接发展所需、回应基层所急。大力弘扬马上办、钉钉子的精气神，持续提高抓落实的能力和水平，确保干一件成一件，推动省委、省政府工作部署落地见效。

三是锻造过硬队伍。加强干部全链条、全周期培养，用好“湖北财政讲堂”等综合培训平台，强化财经专业知识、新领域新技术等能力培训，选派优秀干部参加援派、挂职、帮扶、巡视等专项任务，不断提升财政干部综合素质。树立正确选人用人导向，注重在急难险重中考察干部、识别干部，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部脱颖而出，营造铆足干劲向前冲的发展气场。

稳中有进显韧性 向新向优强动能——2026年上半年湖北经济运行分析

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定加快建成中部地区崛起重要战略支点的使命任务，科学务实做好稳增长、防风险、保民生各项工作。全省经济运行总体平稳、稳中有进，产业能级持续提升，新兴动能加快成长，民生底线兜准兜牢，高质量发展取得新成效。

一、从运行走势看，经济“稳”健前行

全省上下坚持供需两端协同发力，区域发展联动共进，经济总量持续扩大，发展韧性更加彰显。

主要宏观指标表现良好。上半年，全省地区生产总值31336.72亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%，增速高于全国0.3个百分点。城镇新增就业55.88万人，完成年度目标的79.8%；城镇调查失业率平均值5.4%，比一季度下降0.1个百分点。物价温和上涨，居民消费价格上涨1.1%。地方一般公共预算收入增长3.5%。

三次产业支撑有力。农林牧渔业增加值2074.46亿元，增长3.2%；夏粮总产量493.16万吨，居近年较高水平。工业增加值10535.93亿元，增长7.4%；规模以上工业增加值增长8.9%，比一季度加快0.8个百分点，高于全国3.5个百分点；计算机通信电子、化工、汽车、电力等重点行业增加值分别增长63.8%、11.8%、5.7%、7.8%。服务业增加值17105.09亿元，增长4.5%；1—5月，规模以上服务业营业收入5675.88亿元，增长4.9%；十大重点行业营业收入合计增长8.7%，高于全国0.2个百分点。

三大需求稳步扩容。固定资产投资增长1.8%，高于全国7.5个百分点；工业投资增长5.9%，比一季度加快4.2个百分点，占全省投资比重36.0%，比上年同期提高1.4个百分点；基础设施投资增长4.1%，拉动全省投资增长1.2个百分点。社会消费品零售总额增长1.5%，高于全国0.2个百分点；6月当月增长2.4%，比上月加快1.0个百分点，高于全国1.4个百分点。进出口总额达4295.9亿元人民币，增长6.7%。

区域协同多点支撑。汉襄宜协同发展迈出新步伐，三市经济总量合计17274.66亿元，占全省比重55.1%。武汉都市圈、“襄十随神”城市群、“宜荆荆恩”城市群经济总量分别占全省的62.7%、11.6%、25.7%。市州竞相发展，固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上服务业重点行业营业收入增速高于全省的市州分别有12个、13个和9个。县域活力释放，纳入县域经济监测的78个县区合计固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长5.4%、2.0%，分别高于全省3.6个、0.5个百分点。

二、从增长动力看，发展乘“新”而上

全省上下坚持破立并举、精准施策，有效转化科教资源优势，推进科技创新和产业创新深度融合，产业升级持续加快，新兴动能更加强劲。

新产业扩量增效。上半年，高技术制造业增加值增长36.8%，对规模以上工业增长贡献率达78.2%；占全省规模以上工业比重24.8%，比一季度提高4.1个百分点。电子真空器件制造、集成电路制造、光电子器件制造、电子专用材料制造等细分行业增加值分别增长77.9%、2.6倍、17.7%、54.0%。计算机整机、集成电路、新能源汽车产量分别增长31.2%、1.4倍、13.4%；服务机器人、3D打印设备、智能电视产量分别增长61.1%、30.0%、16.7%。高附加值产品产能释放，助推行业效益改善，计算机通信电子、化工行业利润分别增长11.3倍、68.7%，带动全省规模以上工业企业利润增长1.1倍，增速高于全国94.5个百分点。

新产品供需两旺。限额以上新能源汽车、可穿戴智能设备商品零售额分别增长12.1%、99.8%。外贸新品出口旺盛，高新技术产品出口额增长58.7%，集成电路、电脑零部件、光模块等AI算力相关产品出口额分别增长2.9倍、25.9%、20.1%；锂离子蓄电池、电动汽车出口额分别增长1.3倍、1.1倍。工业出口交货值增长65.7%，高于全国56个百分点。

新投入持续加速。高技术产业投资增长9.5%，高于全国4.9个百分点，占全省投资比重10.2%，比上年同期提高0.7个百分点。其中，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长8.8%、11.3%。从细分行业看，光纤光缆及锂离子电池制造、智能消费设备制造投资分别增长1.1倍、1.5倍；电子商务服务、研发与设计服务投资分别增长16.3%、1.2倍。

三、从后劲支撑看，底盘加固夯“实”

全省上下坚持长短结合、系统筑基，积极强化基础设施硬支撑，全面提升综合发展软实力，内生势能持续积蓄，增长后劲更加充沛。

交通网络织密扩围。上半年，水上运输业、航空运输业、多式联运和运输代理业投资分别增长83.7%、40.8%、92.8%；沿江高铁合武段、沿江高铁宜涪段、西十高铁、宜常高铁等4条跨省铁路投资合计近百亿元，增长超1倍；三峡水运新通道等一批重大工程开工建设，十堰至西安高铁正式通车。

产业融合强链补链。研发、物流、商务等生产性服务业加快发展，推动生产流通成本降低和产业链配套水平提升。1—5月，规模以上科学研究和技术服务业、多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业、商务服务业营业收入分别增长7.5%、20.1%、15.4%、8.7%。上半年，工程与技术、医学等领域研究和实验进展投资分别增长1.6倍、29.0%，互联网和相关服务投资增长13.0%，以工业、物流、商贸园区和创新研发基地为主的园区管理服务投资增长37.2%。

市场主体活力增强。以营商环境之优促企业发展之进，全省新增“四上”企业2989家；新增规模以上工业企业1581家，产值增长1.4倍。有进出口实绩的外贸企业9973家，比上年同期增加1604家。其中，民营企业进出口额占全省进出口总额比重61.7%，高于全国4.7个百分点；国有企业、外商投资企业进出口额分别增长47.9%、34.4%，国家级专精特新“小巨人”企业进出口额增长21.7%。

绿色转型纵深推进。生产生活方式加速向绿色低碳转型，新能源汽车、锂离子电池、工业硅、碳纤维及其复合材料产量分别增长13.4%、29.7%、50.0%、1.3倍。清洁能源投入继续加大，水力、风力、生物质能发电投资分别增长28.2%、54.8%、22.4%。

四、从整体质效看，民生改善向“好”

全省上下坚定践行以人民为中心的发展思想，不断加大民生保障投入，扎实办好群众关切实事，群众获得感持续提升，幸福底色更加鲜明。

居民收入稳步增长。上半年，全体居民人均可支配收入19989元，增长5.6%，高于全国0.4个百分点，与经济增长基本同步。其中，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.7%，分别快于全国0.4个、0.3个百分点。城乡居民人均可支配收入比2.40，比上年同期缩小0.04。

生活物资供给充裕。猪肉、蔬菜、园林水果等主要农产品稳产保供，产量分别增长3.6%、3.0%、3.9%。限额以上粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、日用品类商品零售额分别增长9.8%、11.4%、6.5%、6.6%、4.3%。

大众消费提质升级。限额以上金银珠宝、文化办公用品等品质类商品零售额分别增长25.2%、13.8%；居民消费结构转向更多满足精神需求的服务消费，居民人均服务性消费支出占人均消费支出比重46.7%，比一季度扩大4.3个百分点。

公共服务不断改善。与群众生活密切相关的公共设施管理、社会工作服务、体育投资分别增长15.2%、9.4%、29.1%。城市更新、养老托育、基层公共服务配套项目加快落地，十类重点民生实事项目有序推进。

勇当全省县域经济高质量发展“排头兵”

今年以来，仙桃市牢固树立和践行正确政绩观，全面贯彻落实省委工作部署要求，以能力作风建设为引领，大力推动项目提质、消费提振、环境提优、民生提效，经济运行稳中有进、进中向好。上半年，全市地区生产总值增长7.1%、居全省第1；1—7月社会消费品零售总额、固定资产投资、规上工业增加值增速分别为4.4%、5.2%、8.1%，分别居全省第1位、第3位和第3位。

紧盯项目增长点，推动有效投资扩面提质。坚持“谋、招、推、进、服”全链条发力，谋划储备各类项目278个，总投资699亿元，达到上年同期规模6倍。强化“6421”项目管理，上半年全市新签约、新开工、新投产亿元以上项目92个、67个、48个，投资47.23亿元的容百钠电等项目签约落地；投资48.35亿元的华润二期等项目推进顺利；投资37.5亿元的合源锂创一期等17家小米关联企业持续发力，带动基础设施投资增长38.2%、居全省第2。做实“接诉即办、局长科长走流程、企企走到、政银企早餐会、逢四说事”等优化营商环境“五件套”工作机制，促成10家银行为68家企业授信32.5亿元。

聚焦转型关键点，推动特色产业向新而进。品牌引领壮农业，以创建国家乡村振兴示范县为牵引，持续叫响“一条鱼、一粒米、一朵花”等特色农业品牌，仙桃黄鳝繁育苗种11.8亿尾、增长7.27%，产量3.82万吨、增长14.4%，品牌价值达到306.51亿元；蔬菜产量增长3.2%、增速居全省第1，西兰花入选全国名特优新农产品。创新驱动强工业，玄武岩无纺布等12项关键技术实现突破，带动上半年高技术产业投资增长57.9%；实施亿元以上技改项目82个，带动全市技改投资增长7.8%，六大主导产业产值同比增长15.8%。培优育强服务业，深入实施服务业扩能提质行动，1—5月重点行业营收增长23.8%，居全省第1。

找准供需着力点，推动内外市场加速升温。举办各类促消费活动100余场，“以旧换新”拉动消费3.88亿元，拉动比达7.5:1；策划“宜居仙桃·暖心安家”购房季，上半年房地产投资和商品房销售面积分别增长1.1%、6.2%，均居全省第3；深化赛事+、体育+、美食+“引客入仙”模式，国际三人篮球赛、中国龙舟赛、楚超联赛等国省级赛事精彩纷呈、人气火爆，接待游客、旅游综合收入分别增长7.8%、12.6%。着力打开外贸市场，实施“千企百展拓市场”行动，进出口总额增长28.8%，增速居全省第2，仙桃B保实现一线货值2.94亿元、居全国第53位。

夯实融合支撑点，推动协同发展见行见效。深度融入武汉都市圈建设，做好“五同”文章，沪渝高速四改八仙桃段、318国道高新区至蔡甸段改线工程分别完成工程量42%、50%，汉江2000吨级航道整治工程进入收尾阶段；深度对接武汉“光谷、车谷、药谷”，电子电气、机械及汽车零部件产业、新材料及医药制造产业产值分别同比增长28%、39%、6.3%；江汉平原农产品大市场辐射带动周边10多个县市，今年以来交易额达到201亿元、同比增长9.31%，加快打造武汉都市圈生活物资供应基地。

抓住群众关切点，推动发展生态向好向优。接续推进“五位一圈两道两园”等民生实事建设，新增城镇就业13471人，建成投用“安幼养老五件套”服务点位61个、开通40条校园定制公交专线服务保障学生2700余名，惠及“一老一小”。深入推进“群腐”集中整治，高标准农田“建管用”经验做法被农业农村部推介。做实“接诉即办、户户走到、法警司村+、逢四说事、安幼养老”基层治理工作机制，刑事警情、纠纷警情都同比下降。

下半年，仙桃将深入贯彻落实省委经济工作座谈会精神，按照“发展规划管方向管项目、国土空间规划管落地管位置”要求，抢抓纳入数智湖北“一张图”全省首批5个试点城市之一契机，紧盯增长点、找准发力点、防范风险点，深入践行“一线工作法”，加快实现“一图观全域、一舱统调度、一网抓落实”，争做高质量发展“优等生”，勇当全省县域经济“排头兵”。

在量质并进、整体提升上勇当“排头兵”。紧扣国家“六张网”规划部署，争取更多项目布局；加快推进232个续建项目、349个新建项目、137个在谈项目，加快高新区物流枢纽中心等80个中央和省预算内、“两重”“两新”政策性、专项债项目建设，力争全年固定资产投资增长8%以上。加快预增产值2000万元以上增长点满产达效，力争全年规上工业增加值增长8%以上。拓展“文旅体+百业”，力争全年接待游客1200万人次、旅游收入110亿元。

在融合发展、协同联动上勇当“排头兵”。统筹推进武仙融合发展、城乡融合发展，积极参与武汉都市圈产业集群协同分工、错位发展，力争全年电子电气、机械及汽车零部件产业、新材料及医药制造产业产值同比增长20%、40%、15%左右；持续打好“小米牌”，力争今年引进小米产业链企业10家以上；用好江汉平原农产品大市场平台，打造武汉都市圈的“菜篮子”“米袋子”“鱼篓子”。

在生态优先、绿色发展上勇当“排头兵”。加快建设美丽城市，有序推进196个老旧小区改造；加快建设美丽乡村，推进清洁家园、清正家风、幸福家业行动，做大做强黄鳝等产业，力争黄鳝产业产值突破160亿元；加快建设美丽河湖，推进引隆补水、城区“五河四湖”生态修复等重点工程，让更多人在仙桃看见新时代“鱼米之乡”。

在深化改革、扩大开放上勇当“排头兵”。深入推进大财政体系建设，强化国有“三资”管理等改革，进一步培植壮大税源、财源。深化“高效办成一件事”改革，持续擦亮“i仙桃·仙办好”营商环境品牌。加快建设仙桃B保拓展区，力争外贸进出口总额增长10%左右。

在转变作风、务实为民上勇当“排头兵”。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，把正确政绩观贯穿换届工作全过程，以正确选人用人导向引领干事创业导向。抓实“群腐”集中整治，推动化解信访积案和历史遗留问题。扎实做好安全生产、防汛抗旱各项工作，确保社会大局和谐稳定。

本组文章策划编辑：宋星霖

夏日经济“热力”全开

入夏以来，湖北夏日经济持续升温。重点项目战高温抢进度，电力保供一线人员昼夜坚守；夏收夏种压茬推进，为全年粮食丰产丰收奠定坚实基础。生产端热潮涌动，消费端同样热度不减。“避暑经济”热度持续高涨，鄂西清凉生态和亲水项目成为热门选择；夜食、夜游、夜娱多元场景全面开花，全省各地夜间消费力强劲；消费券撬动市场活力，消暑类家电等“清凉商品”走俏市场；群众性体育赛事掀起热潮，文体旅融合发展激发消费活力。夏日经济正以火热态势，为湖北经济社会高质量发展注入强劲动能。

加快构建房地产发展新模式的天门实践

习近平总书记指出，“住房品质关乎千家万户的幸福感”“要加快构建房地产发展新模式，多为广大市民建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求”。近年来，天门积极构建以“政府兜底保障、政策激活需求、市场优化供给、平台链接供需”为特征的房地产发展新模式，推动房地产市场企稳回升，带动经济发展整体向好。全市房地产投资和销售额2024年、2025年连续两年实现正增长。今年1—7月房地产投资增长3.29%、销售额增长3.3%，先后有200多个省内外城市前来交流考察。

一、在把握形势中主动作为

随着2022年全国房地产行业进入深度调整期，天门与全国大多数城市一样，经历了房地产行业从高速扩张到市场寒冬的骤变。面对“躺平”“唱衰”两种倾向，天门积极应对、主动作为。

（一）紧跟宏观政策导向。自2022年中央经济工作会议提出“推动房地产业向新发展模式平稳过渡”以来，党中央、国务院多次强调，支持刚性和改善性住房需求，因城施策、精准施策，赋予地方更大的调控自主权。省委、省政府作出部署，鼓励各地聚焦返乡人员、农业转移人口、外来务工人口等群体安居需求，制定配套住房支持政策，推动就地城镇化。天门认真贯彻落实各级部署要求，紧跟宏观政策导向，以实施综合性民生支持政策为切入点，努力探索构建房地产发展新模式。

（二）抢抓产业转移风口。沿海城市产业向中西部梯度转移，是内陆城市的一次重大机遇，抓住了就能实现经济的跨越式发展。天门把纺织服装作为根植性主导产业，主动承接沿海地区产业转移，推动产业回迁、资智回乡、人口回流，创造了每3户就有1户从事服装行业的“天门现象”，稳定可观的收入有力支撑青年人住房消费，从根源上解决“有购房意愿、无经济能力”的矛盾，催生就近安居需求。近三年，新增纺织服装经营主体4.3万户，有效促进了住房消费。

（三）顺应人口回流趋势。近年来，全国外出务工人员流动格局发生转变，跨省务工持续收缩，省内就近就业规模扩大，就近就地务工成为新趋势。湖北许多县市出现“返乡人口多于外出务工人口、本省打工人口多于出省打工人口、县域人口减少县城人口增加”三个转折性变化。因生活习惯、生产方式的变化，返乡人员面临“大城市留不下、农村回不去”的困境，70%选择到县城安家就业，本地农村居民也纷纷向县城集中。以天门为例，近三年城区累计增加近20万人，为房地产市场发展筑牢了需求底盘。

（四）深挖城镇发展潜力。天门有160万人，2022年城镇化率45.92%，低于全国和全省平均水平，处在城镇化发展的快速阶段，增长潜力和发展空间较大。通过调查发现全市农民进城务工、子女上学，教师、医务人员、多孩家庭改善住房和产业工人、各类人才安家落户等方面的需求旺盛。据统计，全市约4万余户家庭有明确购房意愿，按照每年6000套左右的商品房销量，可保障房地产市场7年以上健康发展。

（五）主动适应形势变化。过去20多年，房地产业在改善居住条件、拉动经济增长的同时，积累了“高负债、高杠杆、高周转”的深层矛盾。2022年，天门面临楼市、金融、民生多重矛盾交织的困境，当年商品住房去化周期达27.7个月，多个楼盘存在逾期交房风险，各类不稳定因素激增。面对困局，天门以激活住房需求为突破口，从供需两端发力，提振市场信心。

二、在实践探索中找准方向

天门聚焦“人、房、地、钱”要素联动，实施一个规划、一套政策、一个平台、一条供应链、一只基金“五个一”工作机制，推动新模式见行见效。

（一）一个住房规划引领。编制《天门市城镇住房发展三年行动计划》，统筹考虑人口规模、住房需求、土地供应、融资需求等情况，明确各类住房用地供应规模、区域、时序，从源头推动住房总量管控、结构合理、供需平衡。2025年，城区常住人口接近50万人，商品房销售面积67.37万㎡。预计2026年，商品房销售面积70万㎡以上、交易额突破40亿元。

（二）一套政策体系激活。聚焦不同群体安居需求，构建“保障房+政策房+商品房”新体系。保障房体系由政府主导，根据需求稳步增加公共租赁住房、保障性租赁住房供应，实现住房困难家庭兜底保障，每年新增1000余套。政策房体系给予教职员工、医务人员、进城农民、产业工人等七类群体购房补贴，撬动商品房销售1.5万套。商品房体系聚焦市场需求，统筹推进“好房子、好服务、好环境”建设，满足居民“以旧换新、以小换大、以低换高”等需求，全市“好房子”项目占新建住宅比例达95%。

（三）一个交易平台统筹。搭建“土地+住房”交易平台，实现土地供应和住房运营“一体化”统筹。建立“土地供应超市”，整合规划用地、储备用地、存量用地等4000亩土地资源，实现找地、看地、咨询、签约线上“一站式”办理，今年已提供用地保障800亩。组建住房发展公司，主导城中村、危旧房改造等城市更新项目，推动土地平整、房屋设计、建设施工、商业配套、物业管理等全产业链运行，已开发整理成片土地3646亩，参与房地产项目10个，物业覆盖近1.5万户。创新房企激励机制，对存量房按25%、已拿地未建项目按35%、新拿地项目按50%比例配置认购券，充分调动房企积极性，政策实施以来，累计出让收益50.7亿元。

（四）一条供应链管总。搭建“天门安居链”住房供应链，统筹保障房、政策房、商品房等资源，集成住保、税务、银行等部门数据，链接政府、企业与居民，打造供需精准对接重要纽带。对保障房需求对象，实现房源查询、保障申请、资格复核、摇号配租、签约缴费“一网通办”。对政策房需求对象，实现线上认购券申领、核销、结算，今年以来申领认购券4000余张，核销认购券1.36亿元。对商品房需求对象，各类房源全部录入供应链，满足选房、签约、贷款、装修等需求，目前平台交易额超过18亿元。对其他对象，集成老旧小区电梯加装、物业服务、商铺租售、建材集采、惠民政策查询等功能，根据群众需求迭代升级，实现安居服务全覆盖。

（五）一只住房基金撬动。市级财政设立住房保障资金专户，将商住用地出让净收益的30%、住房公积金增值收益的50%、国家政策资金等作为基金来源，根据财力逐步提高投入比例，专项兑现购房支持政策，形成可持续的住房消费促进机制。每年基金保障资金4.2亿元以上，主要包括商住用地出让净收益3亿元左右、住房公积金增值收益2000万元左右、国家政策资金1亿元左右。

三、在总结经验中保持定力

构建房地产发展新模式，是关乎民生与消费信心的全局性工作。天门从困局到突围的实践历程，激活了房子、撬动了市场、提振了信心、推动了发展。

（一）坚持政府与市场“双手互动”。构建房地产发展新模式，关键在于统筹好政府和市场“两只手”。天门以政府“主动”促进市场“联动”、群众“互动”，针对进城农民、多孩家庭等七类群体，出台住房消费政策，改善了市场预期。

（二）坚持供给与需求“两端发力”。传统模式的困局，根子在供需错配。构建房地产发展新模式，应着眼供需匹配。天门顺应房地产市场供求关系新变化、人民群众对优质住房新期待，有序推进天门河老城区段沿线片区改造，拆迁3015户，用商品房作为安置房，带动商品房销售4000余套、新增销售面积50万㎡，既释放了刚性需求，又扩充了优质商品房供给，实现供需双向良性循环。

（三）坚持经济与民生“同频共振”。群众“有房住、住好房”，既是民生所盼，也是经济所需。天门坚持算大账、算长远账、算整体账，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，达到花小钱办大事、花更少的钱办更多的事、花眼下的钱办未来的事的目的。政策红利加速转化，带动关联行业发展，2025年全市建筑及装潢材料、家具、家电零售额分别增长22.6%、5.41%、5.25%，房地产投资占全社会投资的10.2%、对经济增长综合贡献率达13%。

（四）坚持风险与动力“双管齐下”。天门一方面抓风险防控，推动“保交楼”“保交房”项目清零，2025年与2022年相比，涉房初次信访量下降33.7%、集体信访量下降50%。另一方面抓动能培育，搭建保障类、政策类、商品类住房体系，满足多样化住房需求，2023年以来全市房地产企业、建筑企业发展有序，新培育房地产企业10家、建筑企业15家。

（五）坚持当前与长远“统筹兼顾”。天门用房地产“一件事”撬动经济社会“多件事”，以时间换空间，在较短时间内稳定市场信心、稳住市场节奏，实现“止跌、回暖、领跑”的逆转，2025年与2022年相比，商品住房均价企稳反弹，有效修复居民“资产负债表”，持续增强消费预期和底气。通过房地产“组合拳”，同步促进出生人口2024年以来持续正增长，为房地产行业可持续、高质量发展提供重要支撑。

（作者系中共天门市委书记、天门市人大常委会主任）

责任编辑：周瑜

以“一张处方”加快县域医共体建设

赤壁市坚持树立和践行正确政绩观，以“一张处方”改革为核心抓手，全力推进紧密型县域医共体建设，补齐基层医疗服务短板，用医疗领域的“小变革”托起群众健康的“大民生”。

一体联建打通就医堵点。搭建集居民信息、医疗资源、药品库存、疾病编码于一体的“一张处方”信息化平台，全市县乡村187家医疗机构统一使用专属处方笺。推行唯一电子就诊码，累计激活40.92万个。落实市镇村分级帮扶、巡回医疗制度，推动优质医疗资源下沉。开通跨机构处方流转、刷脸就近取药服务，今年1—6月，累计流转处方4.8万张，基层医疗机构门诊人次同比增长11.56%，基层接诊服务能力大幅提升。

智能审方严守用药安全。建成医共体智能审方中心，构建“智能预警+药师复核”双重审核模式。系统可自动整改低风险处方、拦截高风险用药隐患，配合药师线上人工干预，全面提高处方合规率。2026年上半年，全市累计审核处方57万余张，拦截问题处方8万余张，处方合格率提升近19个百分点至92.8%，用药诊疗管控更加规范精准。

统采统配压降就医成本。动态优化医共体通用、慢性病、中药饮片三大用药目录，依托信息化平台共享药品库存数据，建成“2+2”云端中心药房，开展药品精准调配、中药代煎代送等便民服务。对高频常用、充分竞争品类开展二次议价、以量换价，目前86个品规耗材药品在集采价基础上再降10%以上，累计节约采购成本50余万元，减少医保基金支出950万元。

医防融合前移健康关口。针对45类常见慢性病，创新推行“药物+生活方式”双处方模式，累计开具膳食、运动、心理健康指导处方3.2万余张，从源头防控居民健康风险。打通医疗与公共卫生数据壁垒，实现就诊记录自动归集、慢病患者自动建档，依托家庭医生团队，构建慢病诊前、诊中、诊后全流程闭环管理体系。全市慢病患者建档率超95%，规范管理率90.5%。

数智赋能提升就医体验。全面推广诊间支付、床旁结算、线上医保支付等智慧服务，累计线上支付12.3万笔，门诊平均排队时长缩减50%以上。全域医疗机构接入省市检查检验互认平台，各类检查项目实现100%互认。上线云胶片服务，累计上传影像资料15万人次，便捷医患查阅使用。通过全周期智慧健康管理，全市平均住院时间从8.8天缩短至7.5天，住院次均费用减少88.31元，整体医疗费用同比节约2900余万元，医疗服务质效与群众获得感双向提升。

责任编辑：董亭兰

打造网格“啄木鸟”平台 激发基层治理新活力

基层治理是国家治理的基石，是国家治理现代化的基础工程。石首市聚焦基层治理难题，搭建网格“啄木鸟”党建智慧平台，引导激励群众特别是新就业群体发挥基层治理“前哨”作用，在环境卫生、城市秩序等领域“挑刺”“找茬”，构建“党组织领导、网格员主导、啄木鸟主力、全社会参与”的基层治理新格局，推动基层治理由“被动处置”向“主动治理”转变，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。2023年，石首市成功创建全国信访工作示范县市。

一、党建引领有力度，校准基层治理“定盘星”

（一）坚持目标导向，激活基层治理新动能。习近平总书记指出，要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。石首市坚持党建引领，发挥新就业群体在基层治理中的优势，组建美团党支部和长兴梦辉物流园党支部，把党组织建在“车轮上”“站点里”“平台中”，组织发动快递员、外卖员等新就业群体加入网格“啄木鸟”队伍，织密基层治理网络。目前，全市新就业群体282人加入网格“啄木鸟”队伍，其中党员有32人。

（二）坚持党旗领航，绘就干群同心新图景。充分发挥党员先锋模范作用，以党员骨干为核心，吸纳退休干部、楼栋长等热心群众，建强“街道—社区—网格—楼栋”四级组织体系。组建党员“啄木鸟”先锋队，充分发挥群众在基层治理中的民情前哨、流动探头作用，推动群众从“旁观者”转变为“参与者”。常态化开展“双报到”“共驻共建”活动，广泛组织机关企事业单位党员干部兼任网格“啄木鸟”，重点吸纳城管街面巡查人员等，充分发挥其“巡查员、监督员、代办员、守护员、宣传员”作用。目前，已实现中心城区及31个村（社区）网格全覆盖，网格“啄木鸟”在册治理队员5160人。

（三）坚持提质扩能，搭建多元共治主阵地。聚焦阵地建设，整合党群服务中心、社区闲置用房等资源，建设10处标准化“网格‘啄木鸟’驿站”，打造集线索收集、队伍实训、积分兑换、便民服务、政策宣讲于一体的共治阵地。聚焦能力提升，联合快递公司、送餐平台利用每周晨会时间组织网格“啄木鸟”开展安全、反诈等教育培训，提升其发现隐患、调解矛盾、应急处突的专业能力。聚焦动态管理，建立动态纳管机制，每季度梳理各类型网格“啄木鸟”的参与及信息上报情况，完善退出与纳新机制，保持“啄木鸟”队伍的鲜活动能。

二、机制创新有深度，打通基层治理“中梗阻”

（一）创新信息筛查机制，变“盲目上报”为“精准有序”。创新构建精细化信息筛查工作机制，提升基层问题隐患上报精准度和治理实效性。细化完善网格“啄木鸟”权责正负面清单，精准划定巡查上报边界，聚焦环境卫生、邻里矛盾、市政设施等五大核心治理领域，建立“精准筛查—分类甄别—靶向上报”工作流程。严格厘清网格巡查上报权责，系统性剥离医疗急救等非网格“啄木鸟”职责范畴事项，从源头过滤无效信息、剔除重复上报、规避错报漏报问题，全面夯实基层精细化治理根基。

（二）创新闭环处置机制，变“零散办结”为“全链提效”。依托12345热线平台，建立“首接负全责”机制，对“啄木鸟”上报问题“分级分类、限时办结”，一般问题24小时内处置到位，复杂问题72小时内拿出方案并限时办结。建立“办结必回访、不满意必重办”机制，开展满意度调查。通过收集、审核、派单、处置、回访“五步工作法”，构建基层“微治理”链条，确保问题有人接、有人管、管到底，同时将处置成效纳入考核，倒逼责任落实。2025年7月以来，网格“啄木鸟”智慧平台累计处置线索766件，跨部门联合处置事项由改革前年均10件增至92件，问题上报效率和处置化解力度均稳步提升，上报问题平均处置时长缩短40%。

（三）创新问题研判机制，变“被动治标”为“主动治本”。创新建立“啄木鸟问诊”机制，聚焦同类问题开展专项整治，运用大数据技术对问题类型、发生区域、高发时段等进行多维度分析，按月形成共性问题、热点问题专题研判报告，实现高频隐患、突出风险的提前预警与靠前防范。联合公安等部门攻坚老旧小区“飞线充电”、缺门牌等共性难题，已完成28个小区“飞线充电”整治，补设门牌1000余个，推动基层治理实现“办一件、解一类、治一域”。

（四）创新多元激励机制，变“单向治理”为“全民共治”。创新实施“积分即时奖励”工作机制，出台《 网格“啄木鸟”积分管理办法 》，线索、积分、物品按“1∶5∶5”比例兑换，设置线下积分兑换点。与移动、联通、电信等通信运营商共建线上兑换平台，实现话费、流量“指尖兑换、秒速到账”，线上兑换功能首月运行的积分兑换量环比提升65%，“参与即受益、贡献有价值”的正向循环机制渐趋完善。2025年7月以来，累计发放治理积分4015分，完成积分兑换803人次，兑换兑现率100%。

三、为民服务有温度，绘就基层治理“同心圆”

（一）畅通民意渠道，精准掌握群众诉求。充分发挥网格“啄木鸟”扎根网格、贴近群众、覆盖全域、熟悉民情的独特优势，构建“线上随手报、线下上门收”双向民意收集渠道。聚焦小区楼栋、背街小巷、商户门店、城乡村组等“治理末梢”，引导“啄木鸟”队员常态化走访巡访，构建“群众随手提、啄木鸟随时收、平台及时转、部门快速办”的民意响应体系，确保群众心声有人听、困难有人帮、诉求有人办。

（二）打通数据壁垒，精准赋能便民服务。聚焦基层治理中数据分散、信息孤岛、服务脱节等突出问题，推动网格“啄木鸟”党建智慧平台上线“扫码即入、扫码即报”简易流程，推出“拍照上传、一键报事”功能，大幅提高问题上报便捷性。建成全天候响应、全过程管理的市级政务服务一体化“网上办”平台，推动形成“网上办事为常态、网下办事为例外”的服务格局。自2022年线上平台开通以来，共收集线索2444条，其中有效线索2360条，办结率99.6%。

（三）联通阵地保障，精准提供温情服务。持续完善网格“啄木鸟”驿站配套设施，丰富服务场景，全天候面向辖区群众、新就业群体及网格“啄木鸟”免费开放，提供避暑取暖、饮水充电、应急医药、便民快修等兜底保障服务，有效补齐基层便民服务短板。同时，聚焦老年、残疾、困难群众等特殊群体，常态化开展代办帮办、政策宣讲、矛盾调处等暖心服务，切实将驿站打造成为集聚共治力量、解决民生难题、传递治理温度的前沿阵地。

四、城市提质有精度，锻造基层治理“金钥匙”

（一）城市治理水平显著提升。从路面破损修复到消防隐患排除，从停车秩序规范到垃圾分类管理，网格“啄木鸟”为城市精细化治理提供了全面、及时、精准的信息支撑，推动解决水道堵塞、路面塌陷、飞线充电等群众“急难愁盼”问题813件，群众满意率达100%。群众的“金点子”也通过平台源源不断地转化为基层治理的“金钥匙”。石首市环境卫生面貌持续改善、运行秩序更加规范、城市面貌焕然一新，县域城市管理荣膺荆州“八连冠”。

（二）社会治安形势持续向好。依托网格“啄木鸟”提供的治安线索，精准排查化解安全隐患，累计化解邻里纠纷等矛盾隐患3000余起，2025年全市刑事、治安警情同比分别下降24%、15%，社会治安环境持续优化。2023年以来，石首市平安建设“一感一度一率一评价”四项指标均居全省第一方阵，先后荣获全国信访工作示范县市、平安湖北建设示范县市、省扫黑除恶专项斗争先进集体、省法治政府建设示范县市等。

（三）群众自治氛围愈发浓厚。以网格“啄木鸟”基层治理模式为抓手，持续建强自治队伍、畅通议事渠道、细化自治举措，全方位激活基层群众自治活力。通过组建网格志愿队伍、推行居民议事厅、小区板凳会等举措，引导群众主动参与矛盾调解、环境管护、政策宣传、隐患排查等工作，群众从基层治理的“旁观者”转变为“参与者、监督员、服务员”，网格“啄木鸟”年均自发排查问题304条，共建共治共享的基层治理格局加速形成。

责任编辑：董亭兰

加快建设人与自然和谐共生的美丽湖北

党的二十届四中全会将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。我省明确提出“美丽湖北建设取得显著成效”目标，这是基于“十五五”时期湖北生态文明发展的现实基础与战略需求作出的科学决策，彰显了省委以更高站位推进美丽湖北建设的坚定决心。我们要聚焦加快建成支点目标，深入实施美丽湖北战略，扎实推进省域美丽中国先行区建设，积极为美丽中国建设作出新的贡献。

一、锚定支点建设，扛牢美丽湖北建设政治责任

湖北是生态大省，是全国5个省域美丽中国先行区之一，积极探索以高水平保护支撑高质量发展的生动实践，努力绘就荆楚大地人与自然和谐共生的壮美画卷，为美丽中国建设提供湖北智慧和湖北力量，使命光荣、责任重大。

（一）深刻把握习近平总书记殷殷嘱托的使命之重。习近平总书记高度重视生态文明建设，党的二十届四中全会作出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的战略部署。湖北作为生态大省，是长江大保护“立规之地”，肩负着习近平总书记赋予“江湖安澜、碧水东流、净水北送”的重大责任。我们要牢记殷殷嘱托，严格落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”总基调，确保“一江清水永续东流”“一库净水永续北送”，以更高站位、更大力度、更实举措推进美丽湖北建设。

（二）深刻把握坚持生态优先、绿色发展的责任之重。省“十五五”规划提出，要推动湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，为湖北基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。当前湖北正处于绿色低碳转型发展的关键期，要加快形成绿色发展方式和生活方式，就必须把资源环境承载力作为前提和基础，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色转型中推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。始终坚持将生态优先、绿色发展理念贯穿于支点建设的全过程、各领域，让良好生态环境成为人民生活的增长点、经济社会高质量发展的支撑点。

（三）深刻把握以生态惠民践行初心的担当之重。良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，直接关系人民群众生活质量和健康安全，是衡量发展成效的重要标尺。我们要从群众身边最关心的环境问题入手，持续开展污染防治攻坚，精准治理黑臭水体、噪声、油烟等问题。重点推进美丽城市、美丽乡村建设，协同实施城市生态修复、乡村人居环境整治，不断提升人民群众对美好环境的获得感、幸福感、安全感，让推窗见绿、出门进园成为城乡生活常态，让新时代的荆楚山水、云梦之泽成为人民群众安居乐业的幸福家园。

二、砥砺担当，美丽湖北建设迈出坚实步伐

近年来，省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，扎实推进美丽湖北建设，全省生态环境持续改善，荆楚大地绿意盎然，生态文明之美不断彰显。

（一）美丽系列建设全域提速。深入实施美丽湖北战略，持续打造“外美、内丽、气质佳”的省域美丽中国先行区。以城市、乡村、河湖、山川为载体，构建了“1+1+1+N”实施体系，形成了“点上出彩、线上成景、面上开花”的建设格局。美丽系列建设成势见效，清江获评全国第二届“最美家乡河”，黄柏河、漳河水库、淦河入选全国示范案例。全省累计创建13个“两山”实践创新基地、36个国家生态文明建设示范区，数量居中部第一、全国前列。

（二）长江大保护提质增效。接续开展“长江大保护十大提质增效行动”，推动19个重点流域跨区域联防联治，全面完成478家沿江化工企业“关改搬转”，提前完成12480个长江入河排污口整治，率先在全国制发总磷污染控制方案，长江干流湖北段、丹江口库区水质持续稳定在Ⅱ类。建立洪湖流域综合治理省级推进机制，高位推进洪湖水质改善，实现降磷退Ⅴ，达到近十年来最好水平。

（三）污染防治攻坚成效明显。2025年，国控断面水质优良比例95.8%，优于年度目标1.1个百分点，县级以上集中式饮用水源地水质达标率连续8年保持100%。国考城市PM2.5浓度同比下降2.9%，优良天数比率同比提高2.7个百分点，均达到近四年最好水平。累计完成14459个行政村、817条农村黑臭水体治理，农村环境明显改善。4个国家级“无废城市”加快建设，固废综合治理水平不断提升。

（四）绿色低碳转型稳步前进。中碳登服务全国碳市场首次扩围圆满完成，累计清算额“双破千”，绿色低碳成为湖北高质量发展的鲜明底色。首创并运行五大资源环境要素协同配置的“长江生态环境权益交易平台”，试点碳市场交易规模、排污权交易金额均居全国前列。全省节能环保产业产值突破6000亿元，同比增长9.1%。

（五）生态安全保障持续增强。织密“天空地”一体化监测网络，建成长江大保护数字化治理智慧平台。严防严控生态环境风险，重点防控饮用水源、危险废物、尾矿库等关键领域环境风险，实现“三湖两库”等重要湖库水环境质量持续改善和水安全有效保障。全省连续10年未发生较大以上突发环境事件。

三、加力奋进，推动美丽湖北建设取得更大成效

“十五五”时期是美丽湖北建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，全省新质生产力快速发展、新旧动能转换升级、科技创新厚积薄发，为推进生态环境高水平保护创造了有利条件。我们将以省域美丽中国先行区建设为引领，加快推动美丽湖北建设取得新的更大成效。

（一）聚焦省域示范创建，打造美丽先行标杆。紧盯中部地区崛起战略支点建设目标，全面实施美丽湖北战略，整体提升支点生态承载力，在筑牢支点建设根基上强化关键支撑。深入践行“两山”理念，加快建设省域美丽中国先行区，分级分类打造一批彰显荆楚特色的标志性成果，为美丽中国建设作出湖北示范。

（二）持续推进长江大保护，筑牢中游安全屏障。始终把长江生态修复摆在压倒性位置，实施长江大保护提档升级行动，统筹环境保护、生态治理与绿色发展，深入开展入河（湖）排污口排查溯源整治，推进重点湖库治理修复与流域联防联治，让长江水清岸绿生态更美，筑牢长江中游生态安全核心屏障。

（三）深化污染防治攻坚，提升生态系统质量。坚持精准、科学、依法治污，强化系统治理、综合治理、源头治理，纵深推进污染防治攻坚。统筹“三水共治”，巩固提升全省水环境质量；聚焦“五源共治”，靶向治理和改善大气环境质量；构建土壤全生命周期管理体系，实施固体废物综合治理行动，破解磷石膏等大宗工业固废治理难题；加强新污染物治理与生态保护修复监管，持续开展“绿盾”行动，不断提升生态系统稳定性和持续性。

（四）加快绿色低碳转型，增强绿色发展动能。充分发挥中碳登优势，强化碳市场核心功能，助推传统产业绿色升级和经济社会发展全面转型。持续加强“长江生态环境权益交易平台”建设，促进长江经济带资源环境要素市场化配置。大力推进工业领域绿色转型，壮大节能环保产业，加快推动发展新质生产力，让发展的“含新量”“含绿量”“含金量”同步跃升。

（五）强化督察执法监管，守牢生态安全底线。统筹推进生态环境督察反馈问题整改，全面加强生态环境监管执法，实施分级分类差异化监管。深入推进全省污染源监测改革，构建统一规范的生态环境监测体系。健全化工园区环境应急三级防控体系，优化跨界河流突发环境事件应急处置机制，加强跨部门协同联动。强化危险废物安全监管，系统构建环境风险防控应急体系，全方位守牢美丽湖北生态环境安全底线。

（作者系湖北省生态环境厅党组书记、厅长）

责任编辑：周瑜

做好“六篇文章” 建设具有鄂南特色的现代化人民城市

近年来，咸宁市深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，锚定打造武汉都市圈绿色发展重要增长极目标，聚焦城市高质量发展主题，紧扣城市内涵式发展主线，用好城市更新主抓手，统筹做好“六篇文章”，努力建设具有鄂南特色的现代化人民城市。

一、做好“市县协同”文章，推动城市结构优化。习近平总书记强调，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。咸宁生态禀赋独特、市域空间多元，推动城市高质量发展必须立足生态底色、坚持市县一体。一是做强中心城区“主核”。全面增强咸安区主城引领作用。坚持“融圈”强核。深化同城化发展，以107国道绕城段、武咸快速通道等重大节点项目为纽带，推动武咸规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保，深度融入武汉都市圈发展。坚持“产业”兴核。加快构建现代化产业体系，以园区为依托，聚力打造装备制造、生物医药、新材料等主导产业，进一步激存量、引增量，强化主城区经济辐射力。坚持“改革”激核。以经济体制改革为牵引，深化大财政体系、市区一体化、开发区体制机制等重点领域改革，持续提升城市内生动力和竞争力。二是筑牢县市支撑“节点”。立足各县市资源禀赋，推动错位发展。支持赤壁市建设市域副中心城市，进一步提升产业能级和城市功能，增强对南部县市的辐射带动力。推动嘉鱼县重点乡镇深度“融圈入群”，大力发展都市农业、近郊旅游、配套工业，建设武汉都市圈“菜篮子”“产业配套协作区”。引导通城、崇阳、通山等生态功能区特色发展，大力发展电子信息、绿色矿业、清洁能源、文化旅游等产业，建设各具特色的美丽山城，形成“北融合、南特色”的市域发展格局。

二、做好“增存互促”文章，推动城市动能转换。咸宁建成区面积已达一定规模，增量空间有限，但老旧小区、危旧房、老旧厂区等存量资源有待开发。一是盘活存量。坚持不拆违不旧改、不众筹不旧改、不打造完整社区不旧改“三条金标准”，以城市更新为抓手，分类推进“三老一村”改造，统筹推进排水防涝、燃气保障、污水治理、老旧管网更新及二次供水设施提升，推广咸安“原拆原建+居民自治”模式，同步配套完善养老托育、便民服务等公共服务。“十五五”期间将完成城镇老旧小区改造614个、加装电梯500部，城区污水集中收集率稳定在80%以上。二是优化增量。落实“好房子”建设标准，引导房地产企业积极参与高品质住宅建设，优化规划和产品设计，完善户型功能，从“建房子、卖房子”向“造服务、卖服务”转型，从一次性销售转向融合服务价值的全周期盈利。大力推进返乡、教育、创业、改善“四个置业”，扎实做好“双回双创”工作，统筹用好规划、土地、金融、财税等支持政策，进一步创造和释放新的需求空间。

三、做好“人城共生”文章，推动城市品质提升。习近平总书记强调，城市是人民的城市，人民城市为人民。我们始终坚持把人城景互融共生理念贯穿城市发展全过程，着力打造宜居宜业宜游美丽城市。一是以优质服务聚人。推动教联体扩面提质、学校标准化建设与小班化教学，进一步扩大优质教育供给。依托国家区域医疗中心等载体，全面嫁接同济医院管理、技术、服务和品牌，实行共建共管、同标同质。加快建设覆盖城乡的综合养老服务机构、社区养老服务设施和农村互助照料中心，推动养老服务从“有得选”迈向“选得好”。二是以美好环境悦人。坚持“把城市轻轻地放在山水之间”，构建“城市公园—社区公园—口袋公园”三级公园体系，实现“300米见绿、500米入园”。实施城区山体公园化改造，用好城市边角余地，增加小微绿地空间，让自然真正融入城市肌理，打造覆盖城乡的全域“绿色客厅”。三是以便捷生活留人。拓展武咸城铁公交化运营成果，构建“铁路+公交+出租”一体化接驳体系，形成武咸“半小时通勤圈”。打造“全市一个停车场”，新建改造一批城市客厅、小微公共空间，深化“城市家具标准化”建设，打造集休闲、购物、公共服务于一体的“城市驿站”示范点，构建“15分钟便民生活圈”。

四、做好“两山转化”文章，推动城市绿色转型。绿色是咸宁最鲜明的底色，生态是咸宁最宝贵的财富。我们深入践行“两山”理念，从生产、生活、生态三个维度发力，推动城市发展绿色低碳转型。一是大力发展绿色生产。把绿色低碳贯穿产业发展全链条，立足全市五大支柱产业和20个重点产业集群，重点培育新材料、电子信息、食品饮料等特色优势产业，加快通山大幕山抽水蓄能电站建设，推动光伏、风电等清洁能源规模化布局，以绿色化引领产业高端化、集群化发展。二是积极倡导绿色生活。依托“碳管家”智慧平台，运用数字化手段赋能全民低碳行动，打造一批零碳园区、零碳厂区、零碳社区，形成可复制可推广的咸宁模式。统筹推进管水增效、治废减量、清污净源，深化生活垃圾分类处理和资源化利用，加快构建资源节约和环境友好型城市。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极推广绿色产品、绿色消费、绿色出行、绿色居住。三是全力守护绿色生态。坚持“双碳”引领，深入实施长江大保护提档升级行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。坚持治山、治水、治城一体推进，巩固黑臭水体治理成效，深化淦河、斧头湖、富水流域系统治理，切实守护山水林田湖草生命共同体，建设山水相依、景城相融、产城共荣、人与自然和谐共生的自然生态公园城市。

五、做好“传承创新”文章，推动城市文脉赓续。咸宁文脉厚重，三国文化、红色文化、茶文化、温泉文化、桂花文化交相辉映。我们坚持以文润城、以文化人，让历史文脉可感可触、贴近生活。一是活化利用历史遗存。坚持保护优先、合理利用，加强赤壁古战场、汀泗桥与贺胜桥红色旧址、羊楼洞万里茶道古街、向阳湖文化名人旧址等核心文化资源保护，修缮历史建筑、留存街巷肌理、延续乡土风貌，推动文物资源从静态保护向活态传承转变，让城市留住记忆、让市民记住乡愁。二是塑造城市特有气质。立足咸宁文化禀赋，做强“桂、泉、茶、红、古”五大文化品牌，将特色文化基因深度融入城市规划、建设、管理、产业发展全过程，推动文化元素与城市空间、公共景观、建筑风貌、业态布局有机融合，打造一批彰显文化底蕴的城市地标与公共空间。三是繁荣市民文化生活。健全现代公共文化服务体系，推进图书馆、美术馆等公共文化设施扩面提质，推动优质文化资源向基层延伸、全域覆盖。打造特色文化品牌，办好温泉文化旅游节、赤壁青砖茶产业大会等节会活动，丰富群众精神文化生活。积极倡导社会主义核心价值观，加强城市文明建设，推进移风易俗，培育时代新风。

六、做好“建管一体”文章，推动城市治理增效。坚持建管并重、精细赋能，有感服务、无感管理，协同推进城市建设与治理。一是健全治理体系。完善“一委一办一平台”城市管理工作体系，推进市区一体深度融合，构建统一领导、分级负责、属地管理、条块共抓的“大城管”格局。推动治理重心和配套资源向基层下沉，充分发挥社区党组织领导作用，健全居委会、业委会、物业服务企业三方联动机制，形成共建共治共享格局。二是提升治理效能。建强市级城市大脑平台，构建全市城市治理“一张图”，实现城市运行实时监测、智能预警、精准处置。深化智慧化场景应用，推广智慧停车、智慧环卫、智慧市政等数字化应用，以科技赋能提升城市运行效率。三是畅通治理路径。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，让“我们的城市”向美而行，把群众满意作为城市治理的出发点和落脚点，积极搭建小区说事点、屋场会、村湾夜话等群众身边的协商平台，畅通民意表达、项目监督、成效评议渠道，引导市民以主人翁姿态参与城市规划、建设、管理全过程，让人民群众真正成为城市治理的参与者、实践者和受益者，构建“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的城市治理共同体。

（作者系中共咸宁市委副书记、咸宁市政府市长）

责任编辑：宋星霖

广东名优产品拓展国内外市场的做法与启示

广东省将“广货行天下”作为畅通国内大循环、拓展国际市场的关键抓手，坚持国内深耕与海外拓展同步发力，将短期的产品促销活动逐步升级为推动产业升级、拓展国内外市场、服务新发展格局的战略性举措。今年上半年，“广货行天下”已举办各类重点活动超900场，3万余家企业参与，10余个头部电商平台助力，带动直接销售和产销对接意向超6500亿元，辐射范围已拓展至东盟等地，有效拉动了出口增长。其经验可为我省名优产品拓展国内外市场提供有益借鉴。

一、广东“广货行天下”的主要做法

（一）深化制度创新，形成高位统筹、多级联动的支撑体系。“广货行天下”从部门短期活动上升为全省战略行动，广东注重以制度化安排保障长效化推进，2026年首次将其写入省政府工作报告，由省领导牵头成立专项工作组，形成“省负总责、市为主体、部门联动”的推进格局。组织架构上，省委宣传部、省委网信办、省工信厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅等多部门联合搭台，构建“政府引导、平台赋能、企业主体”的协同机制。政策保障上，15个省直部门联合出台增强消费品供需适配性促进消费方案。省商务厅牵头实施“粤贸全国”“粤贸全球”行动，系统规划“1+100+N”矩阵活动。组建首批14个制造业产销对接城市联盟，覆盖传统产业、新兴产业、未来产业及生产性服务业四大板块，由省工信厅分管副厅长任召集人，成员城市轮流轮值，以产业链为纽带整合资源，构建协同作战平台，形成长效推进机制。地市层面上，立足产业禀赋，形成“一市一策、各展所长”的差异化格局。广州以“筑强本土消费、深耕全国市场、拓展全球布局”三条主线统筹推进，中山以“中山百货进N城”为抓手全国巡展，深圳、佛山、东莞、惠州、潮州聚焦优势产业精准办专场，粤东西北积极推进石材出海、农产品出山，省市协同、错位联动，形成从顶层设计到基层落地的完整推进链条。

（二）拓展渠道网络，打通流通堵点与消费痛点。将电商平台和展会平台作为拓展销路的“双引擎”，通过政策激励推动流通效率整体提升。电商领域，省、市两级密集出台扶持政策，广州对年度实物商品网络零售额达标企业分级给予最高1000万元奖励，深圳对网络零售额增长企业给予最高2500万元奖励。展会平台方面，以“粤贸全国”线上专区、广交会等为载体，为“广货”搭建面向全球的常态化展台，其中广交会线上平台在展会期间日均访问量突破百万。联动抖音、淘天、京东、阿里国际、希音等平台，实现线上线下同频共振。针对跨区域消费“不敢买、不好修、退换难”的堵点，推动龙头企业开放全国性服务网络，联合零售服务商探索异地售后协同机制，打破“本地买、外地修”的服务壁垒，让异地消费者敢买“广货”、愿复购“广货”。

（三）做实精准对接，推动产销衔接与产业协同。坚持“一周一品”的核心组织形式，避免泛泛而展、供需错位，确保每次活动都能高效促成产销直连。在产业选择上，春季行动围绕家电、消费电子等优势产业举办近30场重点活动，夏季行动精准布局摩托车、超高清视频、不锈钢等细分赛道。在企业遴选上，突出专精特新、制造业单项冠军、龙头骨干企业，优先支持科技含量高、市场潜力大的新品亮相。在海外市场拓展上，以“整装品牌”形式集中亮相，“广货行天下·广州优品进东盟”活动于今年6月在新加坡首发，20余家广州企业、300余款优品集中展示，配套发布权威选品指南，为海外采购商提供一站式对接服务。广东将市场拓展与产业链强链补链深度融合，如在超高清视频专场活动中，TCL、视源电子等龙头企业以“家芯行动”为载体，集中发布芯片联合开发与验证需求，主动开放应用场景为上下游企业提供实测量产平台，推动国产芯片从“可替代”向“可验证、可量产、可持续迭代”升级，实现拓市场与强产业同频共振。

（四）系统培育品牌，构建专业化品牌运营体系。广东在老字号焕新、塑造集体品牌、文化赋能三个方面，深化品牌培育。推动老字号在产品设计、品牌形象、消费场景上迭代升级，如百年老字号“鹰金钱”与广州塔联名推出新品，广州轻工集团携双鱼、广氏、钻石等老字号集体亮相。通过“区域公用品牌+产业集群”模式，统一形象、抱团出战，中山统一推出“中山百货”IP，走进全国十城，三天签约61.3亿元；“中山香农”在9个城市举办了17场展销活动。深入挖掘非遗技艺、地域文化等资源，将文化符号融入产品设计与品牌叙事，让“广货”从功能消费升维成文化消费，如化橘红纳入“药食同源”目录后，全产业链产值突破126亿元，远销30多个国家和地区；电白沉香全产业链产值超110亿元。

（五）依托重大赛事、节日，促进“制造+农文旅”深度融合。采取“借势造势”策略，将“广货”推广嵌入重大文旅赛事节点，借助赛事流量、节庆人气，增强公众对“广货”的好感度与消费黏性。一方面，借鉴第十五届全运会等重大赛事期间的成功营销经验，为“广货”创造更多消费场景。如新会陈皮、化州橘红等土特产被打造成特许商品，活化运用广彩、广绣等非物质文化遗产打造60余款商品，让“广货”借赛事影响力走向全国。另一方面，在文化和自然遗产日等节日里，以“广货行天下 非遗乐万家”为主题，上线广东省非遗数字地图，打造沉浸式岭南文化盛宴，将非遗文化符号转化为产品竞争力。建立珠三角九市对口帮扶粤东西北八市的结对扩销机制，将“广货行天下”融入区域协调发展，让欠发达地区的特色产品借助珠三角的渠道与品牌资源加速出圈，实现全省一盘棋联动。

二、几点启示

湖北名优产品资源丰富，潜江小龙虾、恩施玉露、蕲春蕲艾、武汉热干面等特色产品享誉全国，汽车制造、电子信息、生物医药等工业品优势明显，老字号品牌积淀深厚。但“酒香也怕巷子深”，在区域竞争加剧、内需消费承压的背景下，湖北名优产品想要拓展市场仍需付出诸多努力。推动“荆楚优品”拓展国内外市场，借鉴广东经验，有以下几点启示。

（一）强化省级统筹，推动名优产品市场拓展上升为战略行动。参照广东做法，将名优产品市场拓展纳入省级重点战略，制定专项行动方案及跨部门协同机制，分行业、分区域制定出省出海计划。重点推动湖北农产品开拓粤港澳大湾区市场，统筹相关单位资源力量，组建农产品粤港澳大湾区产销对接联盟，推动“鄂品入湾”。聚焦汽车制造、电子信息、生物医药等优势产业链组建产销对接联盟，实行轮值制度，整合行政与产业资源，形成从省级到基层的完整推进链条。

（二）拓展线上线下渠道，打造立体化营销网络。引导企业在主流电商平台建设“荆楚优品”官方旗舰馆，对网络零售额达标企业给予激励。开展“荆楚优品进N城”跨区域对接活动，推动产品进入粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点市场。依托湖北交通优势，在重点目标市场布局农产品前置仓和加工配送中心，建设出口物流枢纽，降低流通成本。

（三）探索建立异地售后服务网络，打通跨区域消费堵点。联合全国性零售服务商，探索推动湖北龙头企业在省外重点区域布设授权服务网点，从根本上解决跨区域消费“不敢买、不好修、退换难”问题，让湖北名优产品卖得出、走得远，让消费者用得放心、复购开心。

（四）强化品牌培育，提升“荆楚优品”市场影响力。借鉴广东“老字号焕新、集体品牌塑造、文化赋能”三位一体品牌培育路径，加快推动湖北老字号在产品设计和消费场景上迭代升级。支持更多本地特色产品抱团打造区域公用品牌，统一形象、标准和推广策略。深入挖掘荆楚文化资源，将屈原文化、三国文化、武当文化等融入产品设计，提升品牌辨识度和文化附加值。

（五）深化农文旅融合，拓展“产品+节庆赛事”消费场景。借助武汉马拉松、神农架国际滑雪节、长江文化艺术季等重大赛事节庆活动，开发荆楚特色伴手礼和消费套餐。推动潜江小龙虾、恩施玉露、蕲艾等特色产品进入赛事和节庆特许商品体系，在重点景区、酒店、商圈设立“荆楚优品”体验专区，将赛事流量和节庆人气切实转化为消费增量。同时，建立省内发达地区对口帮扶欠发达地区名优产品扩销机制，带动全省特色农产品加速出圈。

（作者系湖北省人民政府驻深圳办事处党组书记、主任）

责任编辑：董亭兰

义乌、合肥的成功及其对湖北的启示

近期，习近平总书记作出重要指示，要求把义乌发展经验总结好、运用好，引导各地区立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，探索走出符合各自实际的高质量发展之路。各地区高质量发展关键在产业，区域之间的竞争归根到底是产业的竞争。传统观点认为，产业的竞争力来自比较优势。而新贸易理论表明，在存在规模经济和运输成本的情况下，规模本身就是优势，企业倾向于集中在最大的市场附近生产，某个产业一旦在某个地方率先形成“规模报酬递增”的集聚，或者一个企业率先在某种产品上实现大规模生产，就可以凭借规模优势形成坚固的竞争壁垒。这就意味着，市场本身就是重要的稀缺资源，谁能率先“创造”出一个巨大的市场，谁就能在产业布局中占据主动；谁能率先吸引产业集聚、做大规模，谁就能在竞争中获得优势。大量的事实证明，一个地区产业集聚除了人为的努力之外，一些看似不起眼的“偶然”因素也会产生无形的影响。比如，企业家的个人选择、政策的调整、偶发事件等，都有可能让某个地方率先形成产业集聚，从而在长期的区域发展竞争中脱颖而出。

一、义乌与合肥的经验

发展是硬道理。一直以来，我国地方政府在推动经济发展、培育壮大产业方面发挥着重要作用。表面上看，各地区在招商引资、产业布局、政策支持、基础设施建设、营商环境打造等方面的做法大同小异。但仔细分析发现，往往就是那么一些小的差异或差距，让一些地方在白热化的区域竞争中走在了前列，实现了弯道超车。

（一）义乌成功的秘诀

义乌的成功是“无心插柳”的典型。因为小商品市场是一个完全竞争市场，进入门槛几乎为零，不仅是大城市，一般的小城镇都可以发展。据不完全统计，40年前我国城乡集贸市场达到6万家以上，各类专业小商品市场在2000家左右，最高峰时各类商品交易市场达到9万家以上，全品类亿元以上规模的头部市场也达到了5075家。

义乌能胜出，一个很重要的原因就在于，当年全国其他小商品市场，摊贩都来自本地的农民或者小商人，商业网络半径最多几十公里，而义乌的摊贩却是曾经走街串巷的货郎担，他们走遍全国各地，对几百个县、成千上万个乡镇的消费需求有着直觉的了解和敏感。其他小商品市场只能卖本地货，而义乌的小商品市场不仅能卖本地货，还能根据全国需求去组织货源，把商品卖到全国。正是这一微小的差异，或者叫作历史的偶然，让义乌在40年时间的持续竞争与发展中，最终形成了汇聚“五万个摊位”的超级规模市场，而其他市场因为没有形成那样的规模效应，在激烈的市场竞争或者城市发展转型中淡出了历史的舞台。今天，很多地方都可以规划更大的市场，也可以建设更高的大楼，但无法复制义乌“五万个摊位”背后几十年积累形成的商脉网络和深度供应链。

（二）合肥崛起的做法

合肥新能源汽车产业的崛起，带有浓厚的“战略性贸易政策”色彩。在传统汽车产业领域，处于第一梯队的是长春、上海、广州、重庆、武汉这几个全国前五强，合肥汽车产业规模、产业链、龙头企业等均与第一梯队存在较大差距，产量（2019年45万辆）排在全国20名之外，不及头部城市（2019年广州是292万辆）的零头，甚至不及柳州、天津等第二梯队城市。从常规逻辑来看，合肥想要在汽车产业领域破局突围、弯道超车并非易事。

合肥成功的一个重要原因在于，对汽车这种不完全竞争且规模经济巨大的行业，既然追赶无望就不在同一赛道上硬拼，而是敏锐抓住技术路线、市场需求发生根本性变化的机遇，集中全部资源和力量创造“换道超车”的机会。2019年，在蔚来汽车陷入困境的关键时刻，合肥以无比巨大的勇气逆势出手，拿出70亿元资金将蔚来汽车总部、研发中心、核心产能一次性全部引到合肥。从蔚来开始，大众安徽、比亚迪、长安整车、国轩高科等龙头企业陆续落户合肥，直接带动电池、电机、车规芯片、汽车电子等上下游产业链集聚。短短几年，合肥就从传统汽车弱市跃升成为全国新能源汽车的核心城市，在产业发展上实现了逆袭。

二、对湖北的启示

一个地方的发展很容易形成路径依赖。当一个地方的主导产业受到冲击时，如果不能及时切换到新的赛道，就会逐渐走向衰退。之后想要转型，也会发现新的产业早已在别处形成了集聚，在规模报酬递增、产业链供应链、专业人才等组成的综合生态优势下，依靠单一的要素价格，根本就无法与之竞争。对一个地方的发展来说，区域竞争归根结底是“率先触发自我强化循环”的竞争。发展不是一个地方“有什么”，而是它率先“启动了”什么。一旦抓住机遇，找到了某个适合本地的产业，开启了自我强化的循环，经济规律就会推着它不断地向前发展。对湖北而言，要加快建成中部地区崛起的重要战略支点，在激烈的区域发展竞争中争先进位、走在前列，就要认真盘点资源要素禀赋、发展优势和产业基础，集中力量、因地制宜、实事求是地在最有希望的赛道上，提前谋划布局，并集中全力推动其加快发展壮大。

一是转变思想观念，利用“九省通衢”的枢纽优势创造“巨大规模”的市场优势。义乌的成功告诉我们“市场在哪里，产业就流向哪里”。高新技术产业规模效应显著，在规模报酬递增面前，市场需求规模比资源禀赋更重要。湖北身处国内市场的地理中心，具有广阔的市场腹地和九省通衢的辐射能力，最大的战略资产就是“可通达的市场总规模”。要把市场规模建设的立足点放在武汉都市圈内，引导基础设施、产业链供应链、物流交通、企业发展等在这一区域内布局、做强。围绕产业链形成产业集群、信息交流、即时配送、协同研发、配套服务的本地集聚效应，尽快把中部巨大市场做起来。

二是选准赛道，越快越好地“率先达到临界规模”。合肥的经验表明，区域竞争中，在颠覆性创新的新赛道面前，所有的传统要素优势都可能归零，真正的竞争是谁能在“新起跑线”上，用最大的战略魄力，率先把“规模报酬递增”做起来。不一定要去模仿合肥的风投招商模式，但一定要学习合肥精准识别赛道和触发产业集聚的能力和敢为天下先的魄力，在光电子信息等已初具规模的赛道上，再聚焦、再加力，用战略资源打造出“不可逆转的临界规模”，锁定优势。特别是芯片，既是强周期性行业又是典型的垄断竞争行业，规模经济效应明显，市场总容量有限，要抓住机遇把长江存储规模做到极大。

三是可以人为创造“偶然”，在将兴未兴的未来产业领域形成先发优势。未来产业是新质生产力的重要载体，目前正是抢先布局、占据制高点的有利时机。习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态。湖北科创资源丰富，产业发展不能只满足于企业在地理上的扎堆，要加快建设武汉区域科创中心，大力发展科技金融，打造一个有空间、有资源、有耐心，可以偶然连接、跨界融合、反复试错的创新生态，集聚大量公共交流平台、耐心资本、人才社区和跨界活动，用高浓度的创新要素和果断的资本介入，把“产业集群”升级为“创新群落”，将“偶然”的先发优势，转化为“必然”的胜势，避免起大早、赶晚集。

三、几点思考

中央“十五五”规划建议提出“推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点”。湖北要围绕这些领域率先布局，培育和发展新质生产力，锁定先发优势。

（一）具有显著优势的领域。根据当前的技术发展和国内相关布局来看，湖北在以下三个领域优势显著，如果能做好，有可能产生像义乌、合肥一样的“黑马”。

第一，生命科学中的“合成生物与生物制造”。生物制造是颠覆传统化工、可以“换道超车”的未来制造范式，规模经济和学习曲线效应极其显著。武汉大学、华中农业大学等在基因组编辑、微生物代谢工程等基础研究上积累深厚，武汉光谷生物城综合实力全国前五。生物制造“卡脖子”环节是中试放大，如果能够建设共享的、柔性化的中试放大平台，为全国乃至全球的初创企业提供“发酵验证即服务”，就能像义乌对小商品的引力一样，吸引全国的合成生物企业来此验证和量产，形成强大的锁定效应。

第二，融合基础设施中的“空天信息与低空经济”。低空经济不是简单的制造飞行器，核心在通信、感知、管理。湖北在5G/6G、北斗导航、对地观测领域有学科和产业优势，武汉大学测绘遥感学科全球顶尖，有航天科工、三江集团等航天产业链，初步具备了“卫星研制—发射—地面设备—应用”的闭环，也有丰富的低空应用场景。如果能率先建立全域适航标准、航路监管体系、空域精细化管理规则，吸引全国的无人机、飞行汽车企业来此测试和运营，就可能打造低空交通的“规则定义者”和“数据汇聚地”。

第三，绿色生产力的“氢能与氨氢融合”。氢能被称为“终极能源”，这是一个巨大的规模化应用场景。武汉是传统汽车重镇，也是氢能重卡、商用车的直接应用地；长江黄金水道能提供巨大的氢能应用场景。如果聚焦“氢能重卡走廊”和“氢化长江走廊”，吸引燃料电池、电堆、车载储氢等全链条企业来布局，推动供应端成本下降和技术迭代，湖北在氢燃料电池技术商业化上就有可能走在全国前列，形成规模经济。

（二）具有“局部优势”的领域。从当前的发展态势来看，在下面三个领域，有的地方已经开始布局，有的甚至走在湖北前面，但湖北有自己的优势，重点是把自身优势发挥好，把长板拉长，在优势领域延链强链，打造产业生态，形成特色，实现超越。

第一，存储芯片领域。长江存储处于国内存储芯片技术最前沿，这是明显的“长板”，但设计、封装环节薄弱，在先进逻辑芯片方面，缺乏有竞争力的代工厂。不过，长江存储的最大优势是技术独立，且堆叠存储单元和堆叠AI内存单元的技术架构完全一致，因此发展存算一体更有竞争优势。要对标美国的英伟达，用架构定义市场，用生态锁定未来。

第二，脑机接口领域。湖北在脑机接口的基础器件和整机系统上并不占优，在微电极阵列、生物相容性封装等底层器件上，对外部供应链依赖较大。但同济、协和两大医院是国内神经系统疾病诊疗的高地，汇聚了大量的临床数据和应用场景，武汉光电国家研究中心在近红外脑功能成像等光学神经成像技术上有深厚积累。

第三，量子科技领域。相比合肥的量子通信和北京的量子计算整机，量子精密测量是湖北最具优势的领域。依托光谷在光纤、激光器上的产业基础，湖北在发展光量子芯片、量子光源上有底层材料优势。同时，量子精密测量的市场较为专业，没有量子计算那样的丰富应用场景，在吸引资本方面存在挑战。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

责任编辑：刘海

坚守“魂脉”与“根脉” 以文化滋养赋能政策研究

马克思主义是我们立党兴国的“魂脉”，中华优秀传统文化是中华民族生生不息的“根脉”。习近平党建思想贯通“两个结合”重大逻辑，既牢牢坚守马克思主义建党学说根本立场，又从五千多年文明积淀中萃取为政智慧。作为政研干部，学习贯彻习近平党建思想，就要自觉打通“魂脉”与“根脉”，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，把文化养分转化为“以文辅政、服务决策”的履职能力。

文脉蕴政理，古智启新知。中华优秀传统文化蕴藏丰厚的修身之要和治理之道，与马克思主义政党价值追求内在相通，为政研工作提供了宝贵思想资源。“民惟邦本，本固邦宁”，启示我们政策谋划必须站稳人民立场；“经世致用、知行合一”，指引我们调研献策务求贴合现实；“激浊扬清、革故鼎新”，对应着勇于自我革命的党性要求；“见微知著、谋定后动”，契合政策研究前瞻研判、统筹全局的职能定位。身处党委决策的“参谋部”，我们不能只懂理论条文、不见文明底蕴。只有善于融通古今治理智慧，所提出的对策建议才能兼具理论高度与现实温度，让党的理论政策拥有深厚文化支撑、贴近大众价值共识。

汲取文化滋养，贵在转化创新，重在学用贯通，关键是运用马克思主义立场、观点、方法进行扬弃和甄别，立足政研岗位职责推陈出新。要用传统文化涵养党性修养，常以“吾日三省吾身”检视思想作风。以“天下为公”破除本位思维，恪守求真务实、秉笔直书的操守，杜绝华而不实、脱离实际的虚论空谈。同时，要把优秀传统政治智慧融入课题研究、文稿起草、调查研究全过程，挖掘传统文化中安民富民、崇德尚礼、励精图治等理念，将其转化为推动改革发展、加强基层治理、推进全面从严治党的政策思路，做到古为今用、守正创新。

学思最终落脚于笃行，党性体现于履职担当。政研工作直面改革难题、紧贴决策需求，检验学习成效，要把所学所思落到谋策辅政具体实践之中，带着为民之心深入一线调研，践行“纸上得来终觉浅”的务实精神，察实情、听真话，努力提出贴合群众期盼的对策；秉持全局视野，树立“不谋全局者，不足谋一域”的统筹思维，从小细节中把握大趋势；保持审慎清醒，常怀“安不忘危、治不忘乱”的忧患意识，强化风险预判，当好决策参谋，确保以过硬政治素养、深厚文化底蕴提升资政水平。

根深方可叶茂，脉通方能行远。政研干部持续深学细悟习近平党建思想，必须坚守好“魂脉”与“根脉”，做好传统文化创造性转化、创新性发展文章，努力形成更多接地气、有温度的政策研究成果，为推进党的建设新的伟大工程贡献应有力量，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供坚强政治保证。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

文字工作要精益求精

写材料，最怕的就是第二天交上去被退回来重改。“这个词用得不准”“这个表述跟上级文件不一致”“这段逻辑不通顺”，总觉得写出来的东西差那么点意思，但又说不清差在哪里。对比前不久的美加墨世界杯，静下心来思索，其实文字工作跟足球赛是一个道理——场上一脚精准的长传、一次恰到好处的跑位，背后都是无数次重复训练磨出来的肌肉记忆，都是在每个细节上跟自己较真。

字词要抠，别怕麻烦，练好“定位球”的基本功。梅西罚任意球前，会仔细丈量助跑距离、观察人墙站位，这跟他平时训练里反复练同一个动作分不开。文字工作也这样，在需要“死磕”的地方，就不能选择“差不多”。比如，“持续推进”和“稳妥推进”听起来差不多，但力度和节奏完全不同；“显著提升”和“稳步提升”传递的信心程度也不一样。写材料别“凭感觉”一带而过，遇到拿不准的词查一查权威用法，对比几个同类文件的表述，选那个最贴切的。这种习惯一旦养成，下笔的准头会明显提高。

多方合作，先定规矩，画好比赛“战术板”。世界杯上团队配合好的球队，绝不是临场发挥，而是平时训练就形成了统一打法。文字工作常常是好几个人分头写完最后才汇总，如果没有统一口径，可能就会发生类似于同一个项目前面叫“重点工程”后面叫“重大项目”，同样的数据在不同段落里出现差异等问题，最后拼出来的稿子就像临时组建的球队，各踢各的。解决方法是动手之前先碰一次头，定好关键术语、核心数据、文风基调，这种前置的“统一”，才能确保全篇文稿的形神合一。

设置关卡，层层把关。看世界杯防守好的球队，后卫线、中场、门将各司其职，球不会轻易漏过去。文字工作的质量把控也该如此。构建起“初稿自审、同事互校、领导终审”的三道防线，才能确保文稿零差错落地。写初稿的人对自己负责，完成之后放一放再回头通读一遍，往往能发现逻辑不顺的地方；交给同事互校，旁观者清，能看出自己习以为常的问题；最后领导审定时从全局高度再把一道关。三道程序各管一段，能拦截绝大多数差错。越是时间紧的任务，这个流程越不能省，因为越急越容易出错。

写完不算，回头再看，强化“加时赛”的意志力。世界杯决赛打到加时赛，比拼的是谁更能咬牙坚持。文字工作不能“写完就算交差”。文稿处室的同志，一篇文章从初稿到定稿，改个七八遍不算多，为我们树立了积极的榜样。文不厌改，越改越精彩。求精求准，没有秘诀，只有一条：把“再检查一遍”当成习惯，把“差不多就行”赶出脑海。当较真变成下意识反应的时候，写出来的东西自然会成为服务领导决策的精品。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

以江为脉塑造文体品牌

7月16日，第51届武汉渡江节如期启幕，数千名游泳爱好者从武昌汉阳门码头跃入长江，劈波斩浪向对岸进发。江面涛声激荡，岸畔人潮涌动，构成了一幅江城独有的生动图景。这场跨越半个多世纪的群众盛会，早已超越竞技赛事本身，成为镌刻在城市基因里的文化符号。

武汉因江而生，两江穿城的格局铺就了依水而兴的城市底色，也孕育了渡江活动的深厚土壤。回望历史，毛泽东同志曾多次畅游长江，在武汉写下“万里长江横渡，极目楚天舒”的壮丽诗篇，为渡江活动注入了厚重的历史底蕴与深邃的精神内核。自1956年首届举办以来，渡江节虽几经调整却从未中断，时至今日已从单纯的体育竞技，发展为承载城市记忆、兼具经济价值的文体品牌。

放眼当下文体领域，灯光秀千城一面，马拉松遍地开花，同质化倾向较为凸显。各地在谋划举办文体活动时，有的脱离了本土地理和文化特质，无法形成鲜明的品牌辨识度；有的看重短期流量、轻视长期运营，难以留下持久的口碑与效益。凡此种种，都磨平了城市的文化棱角，也消解了文体品牌应有的生命力。如何破解文体活动同质化困局，武汉渡江节提供了可供借鉴的实践路径。

立足资源禀赋，走差异化发展之路，是打造特色文体品牌的核心前提。武汉的优势在江，特色在江，做好长江文章顺理成章。近年来，武汉深耕两江四岸公共空间，连片打造江滩生态文旅带，培育出一批有辨识度的滨江文化、体育、旅游项目，渡江节是其中最具代表性的亮丽名片。各地发展文体产业，关键要找准自身的独特定位，靠山的做足山文章，傍水的做活水文章，有历史积淀的深挖文化根脉，才能把独特的资源禀赋转化为产业发展的竞争力。

促进业态联动，走融合化发展之路，是推动文体品牌长效发展的根本支撑。渡江节之所以历久弥新，核心在于以赛事为纽带整合文商旅体多元资源。除了个人抢渡和群众横渡项目，渡江节还配套江滩嘉年华、文创市集等多元化活动，打造白天竞渡、夜间消费的联动场景，有力推动了赛事流量转化为消费增量与城市声誉。做强文体活动品牌，不能局限于单一形态，要统筹推进赛事体验打磨、消费场景营造、多元业态延伸，放大赛事的综合带动效应，实现社会效益与经济效益的双向提升。

江流奔涌，击水中流的豪情未改；城市向前，以江为脉的路子常新。武汉渡江节实践表明，文体活动的品牌塑造，根植于本土资源禀赋的深度挖掘，成就于文商旅体融合的持续深化。唯有锚定特色定位、厚植文化内核、推动融合发展，才能打造出有记忆点、有影响力、有生命力的文体品牌，助力城市在文化传承与创新中行稳致远。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

活着，就是对命运最庄严的回答

翻开余华的《活着》，就像跟着福贵走了一遍跌宕而又平凡的人生路，没有惊雷般的呐喊，没有刻意的煽情，只是平实地讲述一个普通人在时代浪潮里，如何接住命运掷来的所有苦难，又如何在破碎中把日子过下去。读完掩卷，心头沉甸甸的，却也生出一种真实的感觉——原来生命最本真的力量，就藏在这“活着”二字里。

福贵的一生，是被苦难反复打磨的一生。从穿绸缎的阔少爷到一贫如洗的佃户，从被抓壮丁的生死边缘到亲人相继离去的孤苦无依，他几乎尝尽了旧时代底层百姓能遭遇的所有痛楚，有庆献血过多离世时，他蹲在医院墙角，指甲掐进掌心；凤霞难产走了，他背着尸体在雪地里走了一夜；最后连苦根也因吃豆子撑死，他只是默默地把孙子埋了，然后给自己攒下了买牛的钱……这些情节读来让人眼睛发酸，可福贵的脸上，从来没有歇斯底里的崩溃，他像田埂上的野草，被踩倒了就再直起来，被风吹弯了就再挺回去，只因为“活着”，本身就是最朴素的执念。

有人说福贵太能忍，太麻木。可细品才懂，这哪里是麻木，而是一种刻在骨子里的韧性。他记得家珍临终前说的“下辈子还要一起过”，记得有庆跑着上学时扬起的尘土，记得凤霞出嫁那天羞涩的笑。这些细碎的温暖，成了他扛过寒冬的精神火种。这种“活着”，不是苟且，而是对生活最深沉的告白——哪怕只剩自己一人，也要替所有逝去的亲人，好好看看这日升月落，好好走过这春夏秋冬。

《活着》的力量，还在于它戳破了为寻找意义而焦虑的泡沫。我们总爱问“活着为了什么”，总想着要给人生找个宏大的注脚。可福贵的故事告诉我们，“活着”，本身就是全部的意义。不是为了给谁争光，不是为了达成什么目标，甚至不是为了记住什么，仅仅是因为生命本身的顽强，值得我们去经历、去感受、去承受。当然，福贵的“活着”，离不开时代的底色，他的苦难，是个体的，也是群体的，时代的每一次震颤，都落在这个普通人身上。但余华没有刻意控诉，而是把视角沉到泥土里，让我们看到：无论时代如何变迁，普通人对安稳日子的渴望，对亲情的守护，对生命的执着，始终是最坚韧的力量。

合上书页，想起福贵牵着老牛远去的背影，忽然觉得，“活着”从来不是一件容易的事，也从来不是一件孤单的事。我们每个人都在自己的“田埂”上走着，会遇见风雨，会经历离别，但只要心里装着温暖，脚下踩着泥土，就能像福贵那样，在苦难中坚强地活下去。这，大概就是《活着》留给我们最珍贵的启示：生命的价值，不在于你经历了多少，而在于你如何面对经历的一切；活着的意义，不在于向外索求什么，而在于向内生长的力量。愿我们都能带着这份韧性把属于自己的日子，过得热气腾腾。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

本栏目编辑：周瑜

永葆初心跟党走 盛世华章启新程

红旗漫卷，山河焕彩。今年是中国共产党成立105周年。仰望鲜红党旗，心中的颂歌似江河流淌，穿越千山万水，奔腾不息；凝视金色锤镰，百年征程的壮阔画卷在眼前徐徐铺展，满腔赤诚激荡胸间。

忆往昔峥嵘岁月，近代百年华夏饱经列强欺凌、山河破碎，无数仁人志士探索救国之路却屡屡碰壁。我们永远铭记1921年上海那座饱经沧桑的石库门建筑、嘉兴烟雨南湖的小小红船，那是中国共产党诞生的起点，播下中国革命的火种，开启中国共产党的跨世纪航程。党以远见卓识、博大胸襟与改天换地的壮志，扛起铁锤与镰刀的使命——“铁锤砸烂旧世界，镰刀开创新天地”。自七月红船启航，党点燃八月南昌起义的革命风暴，燃起井冈山燎原星火，手持长矛大刀、红缨长枪踏上前路漫漫的血火征途。二万五千里长征踏破漫天风雪，党旗在枪林弹雨中始终指引前行方向，钢铁队伍跨越雄关险隘，于绝境中获得新生。

栉风沐雨百余年，中国共产党带领人民披荆斩棘，推翻“三座大山”，实现民族独立、人民解放；带领人民自力更生、艰苦创业，夯实工业、农业、国防和科教发展根基；带领人民破冰突围、锐意革新，开启改革开放新篇章，迈入中国特色社会主义新时代，奋力奔赴国家富强、民族复兴、人民幸福之路。回望漫漫征程，苦难磨砺初心、奋斗铸就荣光，一百零五载波澜壮阔的奋斗史诗，镌刻着中华儿女坚韧不拔的拼搏精神。

回望历史，日寇铁蹄践踏华夏大地，山河蒙难，百姓流离失所、饱受屠戮。危亡关头，中国共产党挺身而出，扛起抗日民族统一战线大旗，成为全民族抗战的中流砥柱。白山黑水间抗联将士浴血坚守，冀中平原军民深挖地道，太行山脉伏击歼敌，江南水乡游击周旋，人民战争的汪洋大海彻底吞没侵略者。那段浴血岁月深刻印证：中国共产党是民族危亡时刻的脊梁，是照亮中华大地的永恒暖阳，是民族复兴永不偏移的航向。

立足今朝，举旗定向谋新篇。如今的中国，早已告别昔日积贫积弱的旧貌，也早已告别物质短缺的时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，神州大地处处书写举世惊叹的时代奇迹，一组组硬核发展数据，皆是山河蜕变的生动注脚，更是中国经济新活力、社会新气象的生动诠释。

经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从2012年的54万亿元增长至2025年的超140万亿元，连续多年对世界经济增长贡献率达30%左右，稳居世界第二大经济体。脱贫攻坚战取得全面胜利，832个贫困县全部摘帽，近1亿农村贫困人口全部脱贫，历史性解决绝对贫困，贡献全球七成以上减贫成果。

基础设施织就大国通途，建成全球规模最大高铁网、高速路网与港口集群，截至2025年末，全国高铁营业里程突破5万公里；高速公路19.94万公里，已覆盖99%的20万以上人口城市；中欧班列累计开行超13万列，已通达欧洲26国230余座城市。粮食安全根基稳固，年产量常年稳定在1.4万亿斤之上，农业科技稳步攀升，中国人牢牢把饭碗端在自己手中。

科技创新从跟跑迈向并跑领跑，2025年全社会研发经费投入超3.92万亿元，研发人员总量连续13年位居世界首位，国内有效发明专利达532万件，创新指数排名跃至全球第10位；载人航天、探月探火、国产大飞机、深海探测、量子通信等重大技术实现自主可控突破；新能源汽车跑出“中国速度”，产销量连续11年位居全球第一。绿色发展成效卓著，2012年以来，累计减排二氧化碳约30亿吨，建成全球规模最大碳市场和清洁发电体系。民生暖意浸润万家，2025年居民人均收入较十年前翻倍增长，人均预期寿命增至79.25岁，城镇新增就业人数稳定在千万人以上，超十亿网民共享数字发展红利。

目光远渡重洋，新时代中国的大国声音响彻寰宇。我们坚守独立自主和平外交，推动构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”高质量发展。亚投行汇聚百余成员，“四大全球倡议”稳步推进，在粮食安全、公共卫生、气候治理、地区和平等领域持续奉献中国方案。雅万高铁穿梭南洋、中老铁路连通山水、希腊比港重焕生机，一座座标志性工程，将发展福祉送往五洲四海。疫情危难之时，120多个国家和国际组织收到中国疫苗援助；杂交水稻、菌草技术远渡重洋，助力万千海外民众摆脱贫困。面对单边主义、保护主义逆流，中国始终高举多边主义旗帜，货物贸易总量稳居世界第一。和平、合作、负责任的中国形象已经为国际社会所公认。

光阴弹指过，初心永不变。每当伫立在鲜红的党旗下，仿佛能感受到革命先辈滚烫热血奔涌于血脉，胸中激荡着炽热的家国赤诚。仰望飘扬党旗，我们读懂夏明翰“砍头不要紧，只要主义真”的信仰从容；读懂徐特立“救亡存断指，入党在危时”的赤诚坚守；读懂孔繁森“青山处处埋忠骨，一腔热血洒高原”的奉献担当；更读懂谷文昌扎根荒岛、张桂梅坚守山区讲台，千万新时代党员扎根基层、为民奉献的执着坚守。

伟大的中国共产党，您始终把握历史大势、紧跟时代潮流，扎根人民、依靠人民，不断开拓革命、建设、改革事业新境界。一百零五载风雨淬炼，锻造出您坚不可摧的理想信念；一百零五载坎坷跋涉，让我们前行的脚步愈发沉稳坚定。锚定民族复兴的宏伟目标，千千万万共产党员紧跟党旗奋勇向前，接续谱写新时代奋进史诗，书写无愧于时代、无愧于人民的英雄篇章！

（作者系中共湖北省委直属机关工委党校副校长）

本栏目编辑：贺钢祥

综合信息、政策信息、地方信息共14则

1—7月国民经济保持总体平稳、向新向优发展态势

从国家统计局获悉，今年1—7月，我国经济保持总体平稳、向新向优发展态势，韧性和活力持续彰显。1—7月，规模以上工业增加值同比增长5.3%，服务业生产指数同比增长4.7%，经济平稳增长；社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%，其中服务零售额同比增长5%，消费继续扩大。7月份，规模以上工业中高技术制造业增加值同比增长16.9%，高技术产业投资累计增长5%，货物进出口总额同比增长19.2%，发展活力彰显；居民消费价格同比上涨0.5%，保持温和上涨，民生保障有力。

我国早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上

国家统计局发布数据显示：根据10省（区）早稻实割实测抽样调查结果推算，2026年全国早稻播种面积7116.4万亩，比上年增加2.2万亩；早稻产量565.8亿斤，连续6年稳定在560亿斤以上，总体保持稳定。今年，国家持续加大对粮食生产的支持力度，实施多项强农惠农富农政策，稳定早籼稻最低收购价格和耕地地力保护补贴，加大轮作补助，稳定农民种植预期。各地层层压实粮食生产责任，统筹产粮大县奖励、绿色高质高效行动等资金支持早稻生产，有力调动农民种植积极性。

前7月全国一般公共预算收支平稳增长

从财政部获悉，前7月，全国一般公共预算收入14.37万亿元，同比增长5.8%，增幅比上半年提高1.1个百分点，实现平稳较快增长。全国税收收入11.84万亿元，同比增长6.7%，增幅比上半年提高1.4个百分点。全国一般公共预算支出保持必要强度，重点领域支出得到较好保障。前7月，全国一般公共预算支出16.29万亿元，同比增长1.3%。其中，卫生健康支出增长9.8%，社会保障和就业支出增长7%，科学技术支出增长1.5%，住房保障支出增长4%。

去年我国基本养老保险参保人数达107591万

民政部、全国老龄办近期发布的《2025年度国家老龄事业发展公报》显示：截至2025年末，全国参加基本养老保险107591万人，比上年末增加309万人。截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口32338万人，占总人口的23.0%；全国65周岁及以上老年人口22365万人，占总人口的15.9%。全国人均预期寿命达79.25岁。我国养老服务设施网络进一步健全，截至2025年末，全国共有各类养老机构和设施39.5万个（含医养结合机构），养老床位合计767.9万张。

南水北调中线工程调水超800亿立方米

从中国南水北调集团有限公司获悉：截至8月7日，南水北调中线工程累计向北方调水突破800亿立方米，中线工程水质稳定达到地表水Ⅱ类及以上标准，惠及河南、河北、天津、北京近1.18亿人，为沿线27座大中城市、243个县市区送来好水。北京中心城区用水中“南水”占比近80%，天津主城区几乎全部用水来自南水北调，河北受水人口约占全省总人口的70%。

住房公积金修改条例9月20日起施行

《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》公布，自2026年9月20日起施行。条例修改后，用途更广，向支持全周期住房消费转型，住房公积金提取情形由6种拓展至9种，形成对缴存人购房、租房、修房、养房的全方位住房消费支持。覆盖扩面，个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可自愿参加住房公积金制度。使用便捷，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。

两部门印发意见推动服务类社会救助发展

近日，民政部、财政部印发《关于积极发展服务类社会救助的指导意见》，明确推动社会救助由单一物质救助方式向“物质+服务”综合救助模式转变，更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”作用。意见要求，要综合考虑社会救助对象情况，建立服务类社会救助需求评估指标体系，并细化评估标准；结合本地经济社会发展水平、社会救助对象服务需求等因素，编制服务类社会救助供给清单，有针对性地为救助对象提供照护服务、生活服务、关爱服务等。

全民医保“十五五”规划公布

近日，国家医保局公布《全民医疗保障“十五五”规划》，明确未来五年目标：到2030年，基本医保公共服务可及性进一步增强，医保安全保障能力巩固提升，医保基金使用效能进一步提升。规划从总体要求、健全多层次医疗保障体系、推行长期护理保险、深化医药服务改革、健全基金管理和监管体系、健全医保公共服务体系、推进规划实施等8个方面提出26条务实举措，着力构建一张覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次医疗保障网。

《 综合运输服务发展“十五五”规划 》印发

近期，交通运输部、国家铁路局等四部门印发了《综合运输服务发展“十五五”规划》，提出到2030年，基本建成现代化综合运输服务体系，基本建成多层次、高品质、优体验的公众出行服务系统；到2035年，现代化综合运输服务体系更加完善，“全国123出行交通圈”“全球123快货物流圈”基本形成，更好支撑“人享其行、物畅其流”。根据规划，将从因地制宜确定城市交通发展模式、构建多层次城市公共交通服务网络、提升城市轨道交通运营服务水平、提升都市圈通勤出行效率等方面推动城市交通内涵式发展。

前7个月湖北规上工业增长九成来自高技术制造业

省统计局发布数据显示，今年1—7月，全省经济运行总体平稳、向新向优。新兴动能加快成长，成为最大亮点。1—7月，全省规模以上工业增加值同比增长8.8%，高技术制造业增加值同比增长43.7%，对全省规上工业增长贡献率达到94.8%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增速最快，增加值同比增长80.2%，成为工业稳增长的压舱石。全省工业投资、基础设施投资保持增长，增速分别为3.6%、1.8%。其中，高技术产业投资同比增长9.2%。全省社会消费品零售总额15395.72亿元，同比增长1.4%。全省进出口总值5069.4亿元，同比增长6.1%。

湖北首次发布“六张网”规划建设典型案例

为高效推进我省“六张网”规划建设，省发改委日前发布湖北省“六张网”规划建设典型案例，首期共6个案例，全部聚焦多网协同新模式，为各地“六张网”项目谋划提供参考借鉴。这6个项目包含十堰武当云谷绿色智算中心项目、武汉市城域“毫秒用算”专项行动、荆门漳河灌区智慧化升级项目等。与传统“铁公基”各自为网不同，“六张网”坚持联网成片、网网互动，强调要把多网融合的思路体现到规划、建设、运营等全流程。

湖北8个交通强国试点任务通过验收

从省交通运输厅获悉，我省8个交通强国试点任务通过验收，形成一批可复制、可推广的标志性成果，打造了内陆省份交通高质量发展的“湖北样板”。这8个项目包括现代内河航运建设、“四好农村路”建设、智慧交通建设、交通运输领域信用体系建设、交通运输投融资体制改革、多式联运创新发展、港口功能优化提升试点（宜昌港旅游码头提档升级）、农村公路灾毁保险等。既有服务大局的硬核工程成果，也有扎根乡土的普惠创新实践，构建起“大枢纽联通全国、小路网润泽民生”的立体交通新格局。

大湾区湖北农产品产销对接联盟成立

8月11日，大湾区湖北农产品产销对接联盟成立大会暨产销对接活动在深圳举行。联盟是由省农业农村厅、省商务厅、省供销社、省政府驻深办共同指导，鄂粤两地涉农企业、科研院校、校友会等共同发起组建的非营利性、跨区域产业协作平台。多年来，湖北持续推进“鄂品入湾”落地布局，2025年我省优势农产品在大湾区总销售额突破100亿元。联盟的成立标志着“鄂品入湾”工作从企业分散自主开拓市场，正式迈入省级平台统筹、政企商社协同、线上线下双向联动的全新发展阶段。

三峡枢纽通过量已达1亿吨

从长江三峡通航管理局获悉，截至2026年8月13日0时40分，三峡枢纽通过量达1亿吨。其中，三峡船闸运行5863闸次，通过船舶21562艘次，通过量9727.6万吨；三峡升船机运行2557厢次，通过船舶2590艘次、旅客44.6万人次。自2011年首次突破1亿吨大关以来，三峡枢纽年通过量已连续15年保持高位运行，且2021—2025年连续5年突破1.5亿吨，持续为长江经济带产业链供应链稳定、沿江地区民生物资保供及长江流域经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

本栏目编辑：董亭兰