政策

牢记嘱托 加力奋进 推动支点建设取得新的更大成效

2月24日，农历新春首个工作日，全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点推进大会举行。大会号召全省上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定加快建成中部地区崛起的重要战略支点目标，进一步统一思想、振奋精神、加大力度，一锤接着一锤敲、一年接着一年干，奋力推动支点建设取得新的更大成效。

全面起势、整体跃升，支点建设交出了“一年开新局”的奋进答卷。过去一年湖北发展极不平凡，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持以支点建设统领推进各项工作，奋进支点的思想自觉更加坚定，建功支点的精气神更加振奋，支点建设的战略布局更加科学、攻坚力度更加强劲、发展成效更加凸显，呈现出全面起势、整体跃升的蓬勃气象。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省几大班子精诚团结、勠力同心的结果，是全省干部群众顽强拼搏、奋发进取的结果。实践证明，支点建设是新时代湖北发展最鲜明的主题、最生动的实践、最催人奋进的力量。在肯定成绩的同时，要保持清醒头脑，认清支点建设存在的短板弱项，自我加压、补短提能。

加力奋进、聚势突破，奋力推动支点建设取得决定性进展开好局、起好步。今年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，进一步增强历史主动、保持定力、坚定信心，坚持高质量发展主题，更加深入实施“七大战略”，强化创新引领，在构建现代化产业体系上实现新突破；强化内需主导，在转换经济增长动力上取得新进展；强化区域协同，在推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展上迈出新步伐；强化关键支撑，在筑牢支点建设根基上取得新成效；强化改革攻坚，在激活发展动能上实现新提升；强化对外开放，在打造内陆开放高地上取得新成果；强化民生改善，在增进民生福祉上达到新水平。

昂扬斗志、奋发进取，以决定性因素保障支点建设取得决定性进展。支点建设关键在党、关键在人、关键在干部。要坚持支点统领，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署，切实增强大局观、执行力；坚持为民造福，牢固树立和践行正确政绩观，自觉为人民出政绩、以实干出政绩；坚持提能善为，不断提高政治能力和战略思维能力，加强经济科技、产业金融、社会治理等专业知识学习，练就堪当支点建设重任的真本领；坚持高标定位，树立一流意识、践行一流标准、拿出一流干劲，努力争创一流发展业绩；坚持实干担当，在其位、谋其政、尽其责，在攻坚克难中打开发展新天地。

鼓足干劲 乘势而上 为推进支点建设取得决定性进展而团结奋斗——在省政协十三届四次会议开幕会上的讲话

各位委员、同志们：

岁序更替、华章日新。在全省上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神、加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键时刻，政协第十三届湖北省委员会第四次会议今天隆重开幕了，这是全省人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共湖北省委，对大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，致以诚挚问候！

习近平总书记对湖北情深似海、厚望如山，党的十八大以来6次考察湖北，赋予我们“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的使命任务，为新时代新征程湖北发展把脉定向、指路领航，支点建设成为新时代新征程湖北发展最鲜明的主题、最生动的实践、最催人奋进的力量。过去的一年，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，深切体悟习近平总书记对湖北工作提出的更高定位、更高标准、更高要求，以加快建成中部地区崛起的重要战略支点为牵引，以“提升干部能力素质、激励干部担当作为”为保障，全面实施“七大战略”、整体提升“七个能力”，凝聚起同心协力建支点的强大合力，交出了经济大省挑大梁的实干答卷、支点建设开新局的奋进答卷、“十四五”圆满收官的发展答卷。

这一年，经济发展稳中向好、量质并进，支点建设的根基更加坚实。始终把稳增长摆在重要位置，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，高质量发展迈出坚实步伐。发展态势持续向好。全年地区生产总值增长5.5%、总量达6.27万亿，规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速高于全国平均水平、居经济大省和中部地区前列。发展质效持续提升。地方一般公共预算收入增长6.9%，税收占比居中部前列。发展支撑持续增强。武汉GDP突破2.2万亿，襄阳、宜昌进至中部非省会城市前列；新开工亿元以上重大项目8086个，支点建设实力更强、底气更足。

这一年，科技创新向高而攀、聚势突破，支点建设的动能更加强劲。坚持科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，具有全国影响力的科技创新高地加快打造。战略性科技力量加速汇聚。去年新增“两院”院士11人、全国第2，总数达到93人、全国第4，以164个国家级创新平台为代表的科技力量矩阵加速形成。突破性创新成果竞相涌现。“尖刀”工程取得42项重大成果，世界最快磁悬浮、最新“稻米造血”等技术相继突破、全球领先，科技成果就地转化率达到68.9%。现代化产业体系整体崛起。在科技创新引领下，“51020”先进制造业产业集群持续壮大，全省光电子信息等5大支柱产业全部突破万亿，千亿级产业达到19个，国家级创新型产业集群达到16个、全国第3，文旅等5大现代服务业均超过万亿，支点建设具备了更加坚实的底盘。

这一年，枢纽能级系统提升、加快重塑，支点建设的功能更加完善。坚持以改革破冰突围、以开放拓展空间，全面增强支点要素集聚、资源配置、辐射带动等功能，内陆开放新高地加快形成。枢纽地位更加凸显。积极构建“铁水公空”多式联运体系，时速350公里高速铁路里程跃升至全国第5，实现“市市通高铁”，亚洲最大专业货运机场花湖国际机场开通货运航线达到112条。重点改革纵深推进。持续深化大财政、投融资、营商环境等重点领域改革，在全国万家民企评营商环境中，我省创新、市场、法治、政务环境均居全国第一方阵，经营主体总数突破1000万户。开放水平加快提升。坚持短期应对、中期拓新、长期转型，推动外贸逆势突破，全年进出口总额达到8340亿，增长18.2%、高于全国14.4个百分点，支点建设的动力更强、活力更足。

这一年，民生福祉普惠共享、可感可及，支点建设的成色更加饱满。坚持民生为大，推进经济社会协调发展，人民群众有了更多实实在在的获得感。就业形势稳中向好。坚持让就业“长”在产业上，全年城镇新增就业93.9万人，新增高校毕业生来鄂就业创业46.5万人，均创历史新高。民生实事加速落地。全面完成10大类55项民生实事，一批群众急难愁盼问题得到较好解决，公共服务质量从全国27位升至第5位。安全底线筑得更牢。新建商品房销售面积连续13个月保持正增长，各类风险总体可控，全省社会大局和谐稳定。

这一年，管党治党全面从严、走深走实，支点建设的保障更加有力。坚持把抓好党建作为最大政绩，刀刃向内推进自我革命，形成了干事创业、正气充盈的良好政治生态。政治建设持续深入。常态化抓好理论学习、思想教育，精心组织党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻，扎实开展中央巡视反馈问题整改，切实把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”这一最高政治原则和根本政治责任落到实处。作风建设有力有效。驰而不息纠“四风”、树新风，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化不担当不作为等9个专项整治，深入推进群众身边的不正之风和腐败问题等集中整治，党风政风持续好转。干部队伍昂扬向上。深入实施“干部素质提升年”，纵深推进“凝心铸魂”等六大行动，以正确用人导向引领干事创业导向，担当作为、苦干实干成为全省干部群众的主旋律、最强音。

各位委员、同志们！

艰难方显勇毅，奋斗饱含艰辛。回望过去五年，极不平凡、极不容易、极为难忘，我们一仗接着一仗打、一关接着一关闯，赢得了战疫、战贫、战灾等一系列大战大考的历史性胜利，办成了花湖国际机场建成运营、长江存储发展壮大等许多大事难事，推动了港口、机场、国资国企资源整合等一批标志性改革，实现了经济总量跨越6万亿、数字经济规模超过3万亿、工业经济规模突破5万亿、存贷款余额规模达到10万亿的整体性跃升，走出了一条发展向上、结构向优、态势向好的昂扬曲线。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委团结带领全省上下顽强拼搏、真抓实干的结果，也凝聚着全省各级政协组织、广大政协委员的智慧心血和辛勤汗水。

一年来，省政协团结带领全省各级政协组织和广大政协委员，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，政治建设有力、服务大局有为、协商民主有效、凝聚共识有方，形成调研建言报告636篇，提交提案1081件，反映社情民意信息1588篇次，5件驻鄂全国政协委员提案入选2025年全国政协重点提案，4件社情民意获得中央领导同志批示，干得很务实、干得很精彩，展现了新时代湖北政协工作的新风貌，展现了新时代政协委员的新样子，为全省高质量发展作出了重要贡献。

一是高举旗帜、凝心铸魂，书写了政治坚定的忠诚答卷。思想根基筑得更牢。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作，组织开展“循迹溯源”党性教育活动、“感恩共产党，奋进新征程”委员主题实践活动，政协委员的思想更加统一、意志更加统一、行动更加统一。工作主线全面聚力。深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定支点建设聚焦发力，开展“同心共建支点、提升协商质效”行动，建真言、出实招、添助力。党建引领有力有效。始终将党的领导贯穿政协工作全过程各方面，“两线并行、互促互融”的组织体系更加完善，“两个全覆盖”质效不断提升，具有政协特色的“大党建”格局加快构建、优势更加凸显。

二是围绕中心、服务大局，书写了助力发展的奋进答卷。聚焦中心议题资政建言。围绕持续推动支点建设取得新的更大进展、加快打造内陆地区改革开放高地等，分别召开专题议政性常委会会议。紧扣推进湖北内外贸一体化发展、加强长江文明溯源研究和传播展示等，开展协商议政和协商建言。聚焦热点问题抓好协商。围绕长江大保护、规范涉企行政执法、“北斗七星式”转化体系等，采取跨界别委员视察、座谈交流等方式开展协商议政，有力推动政策举措落地见效。聚焦发展主题担当作为。全力推动落实“茶十条”，助力茶产业综合产值跨过千亿，“楚天好茶”声名远扬。积极服务文旅融合发展，助力全省旅游业综合收入突破万亿，“知音湖北”越擦越亮。

三是坚守初心、根植人民，书写了用心用情的为民答卷。惠民服务连民心。围绕健全人口发展支持和服务体系、完善部分就业群体社保制度等事关群众切身利益的问题，开展穿透式调研、融入性视察、多层化协商，让群众真切感受到政协离大家很近、委员就在身边。一线协商聚民心。以“推进城乡儿童友好型社区建设”等共性议题为牵引，将协商触角延伸至田间地头、生产车间、楼栋单元，累计开展“点题协商”“请你协商”等一线协商活动7500多次，推动解决了一批群众急难愁盼问题。主题活动暖民心。做实委员“双服务”活动，接续实施政协委员助力乡村振兴、送医送药、包案走访等行动，分层分类开展关爱少年儿童与帮扶老年群体活动5700多场次，以“关键小事”托起了“民生实事”。

四是突出重点、守正创新，书写了民主监督的务实答卷。着力推进监督有据有方。坚持“党委点题、政协破题”，始终把牢正确方向，依据职能定位，通过民主监督提出意见、批评和建议，积极助力党委政府科学决策、有效施策。着力推进监督科学精准。围绕建设科技创新高地、推进洪湖流域综合治理、健全新就业群体社保制度等问题，创新监督方式，发挥协商式监督优势，以协商促改进、以监督促落实，确保建言“建”在需要时、议政“议”在点子上、监督“监”在关键处。着力推进监督提质增效。协同民主党派、人民团体等各方力量，综合运用提案、协商会议、调研视察、反映社情民意信息等方式，围绕优化营商环境等主题，开展常态监督、集中监督、专项监督，切实将监督效能转化为治理效能。

五是凝聚人心、汇聚力量，书写了同向同行的团结答卷。合作共事更加深入。发挥好楚风书院、楚风讲堂、楚商茶座等“楚字号”矩阵作用，通过走访交流、新春茶话等方式，把各党派团体和各族各界人士紧密团结在党的周围。团结联系更加紧密。同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族和宗教界代表的联系进一步加强，港澳台侨交流合作不断深化。对外交往更加广泛。出席第三届俄罗斯—中国互利合作“萌芽”论坛，围绕科教、农业、文旅等领域合作开展国际交流访问，签订合作备忘录9份，有力服务对外工作大局。

政协工作硕果累累、政协事业蒸蒸日上。在此，我代表中共湖北省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，向全省政协工作者，表示衷心感谢！

各位委员、同志们！

今年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。这是承上启下的时间节点，也是继往开来的前行坐标。奋进“十五五”，湖北处于战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期，推进支点建设取得决定性进展是未来五年我省的奋斗目标和工作主线，正是铆足劲头、干事创业的好时候。

实现今年和“十五五”时期的目标任务，需要全省上下克难攻坚、加力奋进，也需要人民政协齐心协力、同向发力。全省各级政协组织和广大政协委员要牢记殷殷嘱托、履行职责使命，勠力同心、和衷共济，锐意进取、接续奋斗，在推进支点建设取得决定性进展的新征程上发挥政协作用、贡献政协力量。

一要把牢政治立场、坚守政协初心，着力在学思想、强使命上展现新作为。坚持中国共产党领导，是成立人民政协的初心所在，是政协工作的最高政治原则。政治上要对标对表。时刻牢记政协组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，把坚持党的全面领导贯穿到政协全部工作之中，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。思想上要同心同向。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增进对中国共产党、对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。行动上要紧跟紧随。把党中央决策部署和省委工作要求转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，坚决做到党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

二要聚焦中心大局、贡献政协智慧，着力在建真言、促发展上开创新局面。向中心聚焦、为大局发力，是人民政协的职责所系、价值所在。要服务全局议大事。发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧扣事关湖北长远发展的重大问题，加强调查研究，深度协商议政，提出更多有价值、有分量的睿智之言、务实之策、可行之举，推动更多人才、企业、项目、资源向湖北集聚。要聚焦问题强监督。紧盯制约高质量发展的卡点堵点、改革发展中的痛点难点、关乎公平正义的焦点热点，认真负责地提出建设性意见，切实让监督的过程成为解决问题、推动工作、促进发展的过程。要心系群众惠民生。围绕解决“衣食住行、业教保医”等民生问题，倾听人民呼声，反映人民诉求，努力把群众的“问题清单”转化为政协的“履职清单”，更好践行“人民政协为人民”的使命担当。

三要凝聚各方共识、厚植政协情怀，着力在大团结、大联合上谱写新篇章。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。要兼容并包扩大朋友圈。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络，加强同民族宗教人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，主动走进新经济组织、新社会组织、新就业群体，筑牢共建支点的坚实基础。要美美与共画好同心圆。用好政党协商这个民主形式和制度渠道，在深入协商中增进理解，在思想交流中达成共识，把党的主张转化为社会各界的共同意志，让团结奋进的同心圆越画越大、越画越实。要鼓劲提气唱响光明论。协助党委政府做好宣传政策、引导预期、解疑释惑等工作，多说凝心聚气、弘扬正气的话，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，讲好中国故事、湖北故事。

四要突出强基固本、焕发政协风采，着力在提能力、树标杆上彰显新气象。政协自身建设的力度和成效，决定履职尽责的质量和水平，必须把加强自身建设作为永恒课题。要持续深化制度建设。着力提升政协工作的制度化规范化程序化水平，不断健全协商监督、调研视察、委员活动、提案工作等制度，让政协事业的每一步都踏在坚实的制度基石上。要持续加强能力建设。统筹推进政协委员、政协机关干部“两支队伍”建设，不断提高政协委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。要持续推进作风建设。牢固树立和践行正确政绩观，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以作风建设新成效不断开创政协事业新局面。

五要加强党的领导、激发政协力量，着力在重支持、强保障上取得新成效。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，政协工作是党的全局工作的重要内容。全省各级党委要切实加强对政协工作的领导。把政协工作纳入重要议事日程，坚持重大决策邀请政协参与、重大议题交由政协调研协商、重点工作发挥政协监督落实作用，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。要全力保障委员履职尽责。大力支持政协开展工作，自觉接受民主监督，认真办理政协提案，虚心采纳意见建议，努力为政协履职创造更好条件、搭建更好平台。要营造支持政协工作的良好氛围。增进社会各界对政协工作的认同，推动形成党委重视、政府支持、社会关注政协工作的生动局面。

各位委员、同志们！

弄潮儿向涛头立，风起正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，鼓足干劲、拼搏进取，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出新的更大贡献！

奋楫扬帆 勇毅前行 为确保支点建设取得决定性进展而团结奋斗——在省十四届人大四次会议闭幕会上的讲话

各位代表，同志们：

在大家的共同努力下，湖北省第十四届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表忠实履行职责，积极建言献策，共商发展大计，展现出饱满的政治热情和强烈的使命担当。会议审查批准了省“十五五”规划纲要，审议批准了政府工作报告等各项报告，表决通过了修改后的湖北省实施代表法办法及各项决议，顺利完成了选举任务，开得很圆满、很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次求真务实、催人奋进的大会，必将进一步汇聚起同心协力、共建支点的磅礴力量。

这里，我代表大会主席团和省人大常委会，向大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向全体人大代表、与会同志和工作人员，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们！

大会选举郭元强、徐文海、程用文等同志为省人大常委会副主任，选举雷文洁同志为省人大常委会秘书长，补选4名同志为省人大常委会委员，表决通过2名同志为省人大专门委员会主任委员。希望新当选的同志，带头严格遵守宪法法律，忠诚履职、勤勉尽责，在新的岗位上创造新的业绩，不辜负组织的信任和人民的重托。

由于年龄原因，王艳玲、刘晓鸣、胡志强等同志不再担任省人大常委会副主任，张爱国同志不再担任省人大常委会秘书长。这几位同志在省人大常委会工作期间，坚持围绕中心、服务大局，依法履行职责、主动担当作为，为湖北高质量发展和民主法治建设倾注了大量心血、作出了重要贡献。在此，让我们向这几位同志，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

各位代表、同志们！

实干铸就梦想，奋斗谱写华章。刚刚过去的2025年，全省上下深切体悟、坚定践行习近平总书记对湖北提出的更高定位、更高标准、更高要求，锚定加快建成中部地区崛起的重要战略支点不动摇，全面实施“七大战略”、整体提升“七个能力”，交出了经济大省挑大梁的实干答卷、支点建设开新局的奋进答卷、“十四五”圆满收官的发展答卷。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省上下团结一心、拼搏奋斗的结果，凝聚着各级人大和全体代表的智慧和力量。

各位代表、同志们！

蓝图绘就，实干为要。奋进“十五五”，我们必须鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要在政治忠诚上旗帜鲜明、坚定坚决。始终把准政治立场、政治原则、政治方向，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在支点建设上一以贯之、加力奋进。持续推进“七大战略”走深走实，着力在重点领域、关键环节取得更多标志性成果，确保“十五五”时期支点建设取得决定性进展。要在推动发展上聚力攻坚、向新向优。坚持以高质量发展为主题，因地制宜发展新质生产力，积极构建新发展格局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要在改善民生上矢志不渝、用心用情。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，推动惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，持续办好十大类民生实事，着力缩小区域差距和城乡差别，扎实推进共同富裕迈出坚实步伐。要在砥砺作风上从严从实、常抓不懈。树立和践行正确政绩观，进一步强化支点意识、竞进意识，敢闯敢拼、实干笃行，让人心思齐、人心思进、人心思干在荆楚大地蔚然成风。

各位代表、同志们！

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。奋进“十五五”，全省各级人大及其常委会要深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，扛牢时代使命，依法履行职责，为确保支点建设取得决定性进展作出人大贡献。要坚持忠诚履职，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，严格执行党领导人大工作的各项制度机制，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。要坚持依法履职，紧扣支点建设“七大战略”，扎实做好立法、监督、决定、任免等各项工作，持续为发展聚力、为全局添彩。要坚持为民履职，忠实践行全过程人民民主，认真贯彻代表法和湖北省实施代表法办法，支持和保障代表依法履职，密切“两个联系”，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。要坚持高效履职，牢记“四个机关”目标定位，不断提升人大工作制度化、规范化水平，更好地把制度优势转化为治理效能。广大人大代表要倍加珍惜党和人民的信任和重托，着力提升履职能力和成效，在为人民代言、为人民履职、为人民服务中展现时代风采。

各位代表、同志们！

人大工作是党和国家工作的重要组成部分。全省各级党委要坚持和加强党对人大工作的全面领导，及时研究解决人大工作中的重大事项、重要问题，大力支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级政府、监委、法院、检察院要自觉接受同级人大及其常委会的监督，依法向人大报告工作，认真执行人大决议决定，高质量办理人大代表建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。

各位代表、同志们！

风正扬帆启新程，踔厉奋发向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，跃马扬鞭、奋楫前行，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章而努力奋斗！

建言献策促发展 同心协力建支点——湖北省两会代表委员共话发展新篇

日月流转，年岁更新，一年一度的省两会是全省人民政治生活中的大事，更是汇聚民声民意民智、共商发展大计的重要平台。2026年1月26日至31日，在湖北人民的热切期盼中，省两会在武汉如期召开，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点擘画新蓝图、谋划新路径。

1月29日，在省两会第二场新闻发布会上，三位人大代表与三位政协委员同台亮相，结合各自履职实践，分享发展成果，畅谈履职重点，为湖北“十五五”开局之年的发展建言献策，凝聚同心协力建支点的磅礴力量。

龙头引领强产业 硬核制造筑根基

作为全球光通信领域的龙头企业，长飞光纤光缆股份有限公司深耕湖北，以硬核的先进制造实力为湖北打造高水平产业集群注入强劲动能。

湖北省人大代表，长飞光纤执行董事兼总裁庄丹介绍，长飞主导产品市场份额连续9年稳居全球第一，2025年企业以光通信主业为核心，在全产业链布局、前沿技术研发、新兴产业拓展上多点突破，持续夯实中部先进制造业发展根基。

在主业发展上，长飞构建了从光纤预制棒到光器件的全产业链布局，成功入选全国首批15家领航级智能工厂项目培育名单，成为通信行业唯一入选企业。前沿技术研发方面，长飞秉持着“商用一代、储备一代、预研一代”思路，G.654.E光缆成为算力全光底座首选，高端多模光纤应用于全球AI智算中心，空芯光纤实现从实验室到规模化商用的跨越。新兴产业、未来产业布局上，长飞石英获权威认可，长飞先进武汉基地晶圆下线，长智具身智能公司揭牌成立，在第三代半导体、具身机器人等领域迈出坚实步伐。目前长飞已在全球6国布局8个海外生产基地，产品服务全球100多个国家和地区超30亿人。

庄丹表示，“十五五”开局之年，长飞将以“创新破局、协同赋能、赛道抢滩”为核心路径，深度融入中部产业升级大局。一是聚焦科技创新，攻坚空芯光纤等前沿技术，复制推广全球智能母工厂模式，带动区域产业技术升级；二是发挥“链主”作用，深化汉襄宜金三角协同发展，布局激光产业基地，设立科创基金孵化硬科技项目，完善产业链生态；三是抢滩新兴赛道，聚焦石英材料、第三代半导体、具身智能三大领域，引入全球资源推动中部新兴产业与国际接轨。

从30多年前向外资引进技术，到如今向海外输出先进技术，长飞的发展历程正是湖北先进制造业实现跨越式发展的生动缩影。

江风扬帆启新程 央企担当助发展

根植湖北150余年的中国长江航运集团，作为中央企业始终深耕长江经济带，被誉为“长江国家队”，在航运、文旅、港航服务等领域发挥国有企业主力军作用。

湖北省人大代表，中国长航党委书记、总经理丁磊介绍，企业前身为1873年的招商局汉口分局，现形成航运、游轮旅游、港航服务三大核心业务。

近三年，中国长航发展成果亮眼，对湖北直接税收年均贡献超亿元。2025年航运业务货运量2.14亿吨、同比增4.4%，游轮旅游接待量359.30万人次、同比增13.8%。积极推动湖北航运产业发展，是武钢、国能集团等大中型企业的重点保供运输单位，2025年在鄂货运量3600万吨、货值约300亿元，保障了物流供应链与能源安全。积极推动湖北文旅产业发展，“长江荣耀”轮成为武汉城市名片，2025年城市游船接待量53万人次，占武汉市场总额的35%。积极推动湖北港航服务产业发展，贯彻落实长江大保护要求，累计投资6.7亿元在武汉、宜昌建2座化学品船舶洗舱站，年洗舱能力1200艘。

丁磊表示，中国长航将全面融入湖北发展大局，以航运生产力的高质量建设，助力湖北打造新时代“九州通衢”“九州通商”“九州通融”，重点落实五大战略。一是能级跨越战略，新增投资160亿元、新建160艘绿色船舶，其中在鄂投资40亿元、新建78艘湖北籍船舶，打造长江最大绿色能源船队。二是文化创新战略，提档升级打造武汉长江游轮母港，推动长江游轮全域旅游发展。三是科创引领战略，联合“政、产、学、研”相关机构，共建现代内河航运工程研究与技术创新中心，助力湖北科创高地建设。四是美丽湖北战略，推进洗舱站良性运营，完善绿色港航服务产业链。五是枢纽提能战略，服务三峡新通道建设，参与相关货物水路运输和过闸运营方案制定，助力湖北提升交通枢纽功能和战略地位。

县域赛道勇争先 兴业富民强根基

县域经济是湖北加快建成支点的重要支撑，枣阳市坚持兴业、强县、富民一体发展，在县域赛道上走前列、勇争先，斩获全国粮食生产先进县（市）、全国城市营商环境创新县（市）等10余项“国字号”荣誉。

湖北省人大代表，枣阳市委副书记、市长孔令波介绍，枣阳以务实举措推动发展，让发展成果更多惠及民生，襄（阳）南（阳）随（州）毗邻地区中心城市的辐射带动作用持续彰显。

聚焦“兴业”固根本，枣阳坚持传统产业改造、新兴产业培育、未来产业布局“三线并进”，建成15家“智慧工厂”“5G工厂”，培育76家国家、省级专精特新中小企业，形成新能源新材料、汽车装备制造、农产品深加工三大主导产业。其中车用摩擦材料规模全国第二，新能源新材料产业入选省级县域特色产业集群，通用机场建设稳步推进，现代化产业体系不断完善。

聚焦“强县”提能级，枣阳坚持投资于物和投资于人相结合，建成一批民生重点项目。市第一人民医院成为省级首批县级三甲医院和互联网医院，年就医量135万余人次；枣阳高铁站直达北上广深，年运送旅客120余万人次；枣阳入选全国新型城镇化试点县（市）。大力开展“楚商回襄 枣该回家”活动，全市市场经营主体超12万户。

聚焦“富民”增福祉，枣阳扛牢粮食安全政治责任，粮食种植面积稳定在300万亩以上，产量连续稳定在25亿斤以上，稳居湖北省第二。依托“中国桃之乡”资源，延伸桃产业“产加销”链条，融合“农文旅”业态，优质桃种植面积30万亩以上、居华中第一，年产量55万吨，联农带农户均增收5000元以上，“枣阳皇桃甜润天下”品牌农业成为推动乡村振兴的强劲引擎。

孔令波表示，下一步枣阳将深入贯彻落实中央、省市精神和两会精神，准确把握“十五五”规划战略部署，凝心聚力、真抓实干，为湖北建成中部地区崛起重要战略支点、襄阳打造中西部发展的区域性中心城市贡献枣阳力量。

锚定支点献良策 同心同向谋发展

2025年，湖北经济社会发展交出亮眼答卷。经济增速持续增长，省域经济布局持续优化，全省经营主体突破1000万户，工业经济规模突破5万亿元，实现从“量的增长”向“质的提升”跨越；科技创新成果丰硕，“尖刀”成果惊艳亮相，建设具有全国影响力的科技创新中心初见成效，2025年新增两院院士数排名全国第2，总数增至93位创历史新高；交通枢纽地位持续提升，鄂州花湖机场开通货运航线112条，“祖国立交桥”提档升级，在双循环新发展格局中的枢纽作用愈发凸显。

湖北省政协常委，武汉大学经济与管理学院二级教授邹薇作为湖北发展的见证者和建言者，在发布会上细数发展成就的同时，也分享了履职成果。2025年，她聚焦湖北经济发展关键领域提出多份提案，其中《关于促进五个能级跃升，为加快支点建设汇聚强大动能的建议》成为重点提案，由省委主要领导领衔督办，十余个省直厅局协同推动并收到成效。

面向“十五五”开局之年，邹薇围绕推动支点建设取得决定性进展，提出五方面意见建议。围绕创新支点，建议壮大科创力量矩阵，深化科产融合，高标准建设世界光谷、世界车谷，推进中国网谷、星谷、药谷“群峰”耸立，支持宜昌、襄阳建设区域科创中心，提升科创对县域经济的支撑力。围绕产业支点，建议壮大战略性新兴产业，2035年建成“51020”现代化产业体系，推动传统产业数字化升级，超前布局数智产业集群。围绕开放支点，建议融入全国统一大市场，用好武汉—鄂州双机场优势，加快建设三条“丝绸之路”，促进长江黄金水道通江达海，深化内外贸一体化改革。围绕生态支点，建议围绕现代产业密集带、新型城镇连绵带和生态文明示范带三大主题建好湖北长江经济带，做好“两山”转化文章，构建清洁能源体系，在全国率先打通“电+碳+金融”三大市场。围绕文化支点，建议传承古荆楚文化特色，弘扬近代荆楚革命文化本色，塑造新时代荆楚文化底色，加快建设长江国家文化公园示范区。

科教人才深融合 科创赋能强动力

习近平总书记对湖北科技创新寄予厚望，对我省科技创新工作提出了重要要求。湖北牢记嘱托、勇担使命，坚定贯彻党中央关于科技创新的战略部署，积极开展“科技创新与产业创新深度融合”“一体推进教育科技人才发展”“高质量发展科技金融”等方面工作，取得显著成效。

湖北省政协委员，湖北江城实验室主任杨道虹介绍，2025年湖北“51020”先进制造业集群加速崛起，5大支柱产业迈入万亿级，545家新型研发机构、40个省级中试平台快速发展；武大、湖大等高校建设产教融合新型集成电路学院，践行科教人才融合发展；科技金融领域，知识价值信用贷、技术创新专项贷等累计放贷超140亿元，解决28.5万家科技企业融资难题，蹚出一条金融赋能科技创新的“湖北路径”。

作为来自科学技术界别的省政协委员，杨道虹认为，湖北一体推进教育科技人才发展，关键在于打破三者之间的壁垒，聚焦“真融合”，产出“真成果”，激发“真活力”。一是将产业需求深度前置、全程嵌入到人才培养之中，积极探索把科技深度融入产教融合中的路径机制，构建科教、产教双融合发展模式。二是以需求为导向做“有用的科研”，让科技成果对接国家需要与市场需求，转化为现实生产力。三是加快建立贯通人才“旋转门”机制，推动高校、企业、科研院所人才互聘、职称互认、绩效共考、成果共享，探索灵活开放的用人机制，最大限度激发人才活力。

湖北实验室是科技创新与产业创新深度融合的“先锋队”。杨道虹介绍，江城实验室作为聚焦集成电路先进封装领域的湖北实验室，建成全国领先的12英寸实验平台，成功实现27款芯片流片，推动35项设备、11款材料国产验证并多数产业化，填补产业链空白。同时激活“实验室经济”，实现研发服务收入19.95亿元，缴税2.75亿元，成功自我造血。

杨道虹表示，江城实验室将立足湖北支点建设部署，加快集成电路先进封装技术创新与产业创新，深化新型研发机构体制机制改革，力争实现“从技术第一，迈向产业第一，再迈向竞争力第一”的目标。

荆楚文化绽芳华 文旅融合焕新颜

2025年，湖北大力实施文化创新战略，赋予支点建设以丰富的人文内涵、文化底蕴、文旅支撑，文旅发展与文化事业双丰收。

湖北省政协委员，省歌剧舞剧院歌剧团团长杨娟在发布会上细数了2025年我省文化建设取得的成就：出台了有关行动方案，召开高规格文旅发展大会，构建“大文旅”协同机制，打造“520100”景区品牌体系，推出“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴，全省旅游综合收入突破万亿元。长江国家文化公园（湖北段）建设加快，武汉戏曲“大码头”振兴，省博物馆年接待观众超500万人次，超万场文化惠民活动满足群众精神文化需求。

从事文艺工作近24年的杨娟，结合自身工作实践，为湖北加快建设文化强省提出建议。守正创新活化资源，让荆楚文化在传承中迸发新活力。形成“全省一盘棋”的保护利用格局，打造荆楚文化研究高地，抓实抓细荆楚大遗址传承发展工程，积极打造荆楚文化重要标识，以数字技术赋能文化时代表达。文旅融合互促共生，以文化优势赋能世界知名文化旅游目的地建设。发挥荆楚文化、长江文化、红色文化优势，完善文旅产业链。推进“520100”景区品牌体系建设，进一步彰显荆楚文化特质，集中优势资源打造全方位品牌矩阵。

草木蔓发，春日可望。湖北省两会为全省2026年发展绘就宏伟蓝图，汇聚起同心协力确保支点建设取得决定性进展的磅礴力量。从龙头企业的产业引领到央企的责任担当，从县域经济的争先突破到支点建设的学者建言，从科教人才的深度融合到荆楚文化的创新发展，湖北全省上下正以时不我待的奋斗精神、真抓实干的工作作风，在加快建成支点的新征程上奋勇前进。

责任编辑：董亭兰

以创新为笔绘就支点建设新图景

“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”，是习近平总书记赋予湖北的重大使命。“十五五”是支点建设聚力突破、全面提升的关键时期，科技创新突破、产业能级提升、资源高效利用、区域协同发展等重大课题，亟需相关领域专家智慧的引领与支撑。为此，本刊特开设“院士谈支点”专栏，邀请深耕湖北发展一线的两院院士，立足各自专业领域，解码支点建设的核心任务、解读实践路径、建言未来方向。本期，我们邀请秦顺全、徐青、刘泉声三位院士围坐畅谈，从不同维度为湖北加快建成支点“把脉开方”，贡献前瞻智力支持。

秦顺全

中国工程院院士，第十四届全国政协常务委员，湖北省政协副主席，九三学社中央常委、湖北省委会主委，中国中铁股份有限公司首席科学家，桥梁智能与绿色建造全国重点实验室首席科学家。深耕桥梁工程与工程力学领域，在科技创新驱动新质生产力发展、科研成果转化等方面有深入研究与实践，为我国桥梁工程技术进步与交通强国建设提供坚实支撑。

徐 青

中国工程院院士，第七O一研究所科技委主任，国家重点型号工程总设计师。长期从事舰船总体研究设计工作，扎根舰船工程研制一线，牵头突破多项关键核心技术，在舰船总体集成设计技术领域取得开拓性创新成果，为我国海军装备建设和技术发展作出重大贡献。

刘泉声

中国工程院院士，武汉大学土木建筑工程学院教授，武汉大学学术委员会副主任，武汉大学土木工程国家“双一流”学科建设负责人，教育部重大人才计划特聘教授，国家“973计划”项目首席科学家。聚焦深部岩体力学与智慧矿山建设，为湖北破解矿产资源开发瓶颈、推动矿业智能化转型提供技术支撑。

记者：2025年湖北经济总量站稳6万亿元台阶，以高于全国0.5个百分点的增速，圆满完成“十四五”目标。当前正处于“四期叠加”的关键阶段。作为长期扎根湖北的专家，你们认为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点，最核心的优势是什么？又该如何将优势转化为发展胜势？

秦顺全：我认为，湖北的科教优势是支点建设的“核心引擎”。全省拥有1家国家实验室、8个大科学装置、45家全国重点实验室，综合科技创新水平指数居中部第一，这种创新资源密度在中部地区独一无二。但要注意，不能让科研资源“沉睡”，必须通过机制改革打破“数据孤岛”“成果壁垒”。我们推动的“研用结合”模式，就是让高校的基础研究与企业的产业需求直接对接，让实验室里的“论文”变成生产线的“产品”。

其次，支点建设不是“单点突破”，而是“系统跃升”。湖北提出的“七大战略”“七个能力”，正是从全局视角构建发展体系，加快高水平科技自立自强。以新质生产力为例，我们不能只盯着某一项技术创新，还要配套人才评价、经费投入、成果转化的全链条机制，建立以创新价值为导向的评价体系，让创新要素自由流动，这样才能让科教优势真正成为支点建设的“加速器”。

徐青：湖北的优势首先体现在“硬家底”与“软环境”的双重叠加。从产业根基看，武汉曾以“汉阳造”“武钢”奠定工业重镇地位，如今光电子信息、汽车制造等万亿产业集群持续壮大，这种“制造业基因”是支点建设的核心支撑。我在船舶装备领域工作数十年，深刻体会到“实业兴则支点稳”——我们研制的海军装备，正是依托湖北完整的装备制造产业链、充足的技能人才储备才实现从“跟跑”到“领跑”。

要把优势转化为胜势，关键在“守根基”与“谋创新”并重。一方面要弘扬工匠精神，像培育船舶领域的顶尖技术工人那样，通过产教融合打通“高校—企业”人才通道，让更多技能型人才扎根制造业；另一方面要加快“智能制造”转型，比如船舶建造中引入AI设计、数字孪生技术，推动传统产业向中高端迈进。湖北的制造业不能只满足“规模大”，更要追求“品质优”，这样才能在中部崛起中扛起“产业支点”的大旗。

记者：制造业是产业之基、强省之本。刚才，秦院士强调新质生产力的重要性，徐院士提出推动“智能制造”转型。当前湖北传统制造业面临新旧动能转换压力，你们认为该如何破解转型难题，让制造业成为支点建设的“压舱石”？

徐青：破解转型难题，要抓住“人”和“技术”两个关键。从“人”的角度看，船舶制造是典型的技术密集型产业，一艘驱逐舰需要数千名技术工人协同作业，其中高级技师的占比直接影响建造质量。湖北要重振制造业雄风，必须像培养船舶领域的“大国工匠”那样，通过“校企合作订单班”“技能大赛”等方式，让产业工人与技术需求同频共振。比如，我们集团的武昌造船厂与武汉船舶职业技术学院合作，定向培养船舶智能焊接人才，毕业生入职就能上岗，这种模式值得在汽车、装备制造等领域推广。

从“技术”角度看，“智能制造”不是简单的“机器换人”，而是全流程的数字化重构。以船舶设计为例，过去靠图纸手绘，现在通过AI算法优化船体线型，设计周期缩短30%；过去靠人工焊接，现在使用机器人完成高精度作业，合格率提升至99.8%。湖北的传统制造业，比如钢铁、化工，都可以借鉴这种“数字赋能”思路，从生产端、设计端、管理端全面升级，让老产业焕发生机。

刘泉声：制造业的转型也离不开“上游支撑”，矿产资源就是重要一环。湖北是矿产大省，磷、钛资源量全国第一，钢铁冶金、磷盐化工、新能源等产业依赖这些资源，但传统采矿模式面临“安全压力大、资源利用率低”的问题。比如，部分磷矿开采率不足60%，还存在井下作业风险。如果上游资源供给“卡脖子”，下游制造业转型就会“断粮”。

破解这些问题，关键在“智慧矿山”建设。我们针对湖北矿产资源禀赋条件，正在推动的“非金属矿智能开采关键技术及智慧矿山系统研发”，就是建设“矿山大脑”平台。通过核心智能装备和核心工业软件的研发，解决“卡脖子”难题，实现采矿、运输、选矿全流程无人化作业，资源利用率提升至85%以上、生产效率提升20%、综合成本降低10%、能耗与碳排放降低15%，打造可复制、可推广的矿业转型“湖北方案”。不仅为制造业提供稳定、高效的资源供给，还能培育出智能矿山装备制造、工业软件和工程服务等新产业，形成“上游转型带动下游升级”的良性循环。

记者：科技创新是支点建设的“第一动力”，秦院士提到要“加快高水平科技自立自强”，刘院士也在智慧矿山领域推动技术攻关。当前湖北在突破“卡脖子”技术、推动科技成果转化方面，还需要哪些突破？

秦顺全：突破“卡脖子”技术，要构建“从0到1”的原创体系和“从1到N”的转化体系。首先，基础研究要“舍得投入”，比如在人工智能、新材料等领域，提高应用基础研究经费占比，支持高校、科研院所开展“无人区”探索。其次，成果转化要“打通堵点”。很多科研成果躺在实验室里，关键是“政产学研金服用”衔接不顺畅。我们正在推动的“四大平台”（科技资源共享、合作研发、管理服务、标准化成果应用），让企业提前介入科研环节，在产品研发阶段提出需求，精准对接高校等科研机构的科技计划。湖北要建立“科研机构—企业”双向奔赴机制，让科技成果加快“落地生金”。

刘泉声：智慧矿山领域的“卡脖子”问题，集中在“核心智能装备”和“核心工业软件”上。比如，在国产矿山三维地质建模工业软件、智能采掘机等核心装备及智能开采数字孪生软件、智能装载机和智能矿卡关键装备及多车集群智能调度软件、矿山灾害智能预警—应急联动软件等方面，亟需突破核心感知、监测与自主控制技术，实现关键部件的国产化替代；在智慧矿山关键技术体系及一体化智能管控平台方面，亟需提升系统软件的自主可控能力。过去严重依赖进口，一旦断供，智能矿山系统就会“瘫痪”。

破解这些问题，需要“政产学研”协同攻关。我们联合武汉高校、省内矿山、装备和软件企业组建了“智慧矿山创新联合体”，建议设立“尖刀计划”专项：预计三年时间，在产品上，研发出国产化智能采掘机、智能破碎机和无人驾驶矿卡等关键装备；在技术上，形成三维地质模型同步更新技术，智能开采、装运、破碎、预警等智慧矿山关键技术体系；在应用上，建成100万吨/年的井工磷矿智能开采示范工程和7000万吨露天建材矿，带动智慧矿山装备制造、工业软件和工程服务等产业在湖北集聚发展，形成数百亿元规模的智能矿山相关产业。

徐青：科技创新离不开“人才梯队”。船舶装备研发需要“老中青”结合的团队：老专家把握技术方向，中年骨干攻克关键难题，青年人才探索前沿技术。湖北要完善“选拔—培养—赋能”机制，比如，赋予科技领军人才“技术路线决策权”，让他们能自主组建团队、确定攻关方向；为青年人才提供“定制化培养平台”等等。只有让人才“引得进、留得住、用得好”，科技创新才有持续动力。

记者：湖北提出到2030年基本建成中部地区崛起的重要战略支点，到2035年全面建成。站在“十五五”开局的重要节点，三位院士对湖北加快支点建设有哪些期待？又有哪些具体建议？

秦顺全：期待湖北能成为“新质生产力的示范地”。建议湖北在三个方面发力：一是加快“传统产业+新质生产力”融合，比如在传统建筑行业推广“绿色智能建造”，在汽车行业发展“智能网联汽车”；二是培育“未来产业”，比如人形机器人等项目，打造低空装备研发制造基地；三是完善“创新生态”，比如设立“新质生产力基金”，支持中小企业创新，让更多“专精特新”企业成长为支点建设的“生力军”。

徐青：我的期待是，湖北能成为“国家重大战略的重要承载地”，在“海洋强国”战略中展现更大担当。比如，我们正在推动的“AI+海洋装备”研发，将船舶导航、海洋探测与人工智能结合，未来可以为深海资源开发、远洋运输提供技术支撑。建议湖北加快“海洋经济关联产业”布局，依托武汉、宜昌等港口，聚力打造“船舶制造—海洋探测—油气开发”等协同发展的特色产业链，不断提升服务“海洋强国”战略的能力和水平，在国家发展全局中实现更大作为。

刘泉声：希望湖北能成为“绿色低碳发展的标杆地”。矿业是碳排放重点领域，智慧矿山建设不仅能减人增安、提质增效，还能减排。我们推动的绿色矿山与低碳运行关键技术，推动矿山行业绿色转型；“矿山光伏供电”“尾矿资源化利用”，让矿山从“高耗能”向“低排放”转型。建议湖北将“智慧矿山”纳入“双碳”工作重点，制定“矿山低碳发展标准”，同时推动“矿业+新能源”融合，比如在磷矿矿区发展“磷矿伴生资源提取+储能电池材料”产业，实现资源“吃干榨净”，为支点建设注入绿色动能。

记者：衷心感谢你们的分享！三位院士既立足当下，又着眼长远，为湖北加快建成支点提供了宝贵的意见建议。相信在创新驱动、产业升级、绿色发展的引领下，湖北一定能早日建成中部地区崛起的重要战略支点，为中国式现代化贡献更多“湖北力量”。

本栏目编辑：张利

推动科技创新和产业创新深度融合 打造具有全国影响力的科技创新高地

2026年湖北省科技创新大会深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察湖北重要讲话精神，对加快打造具有全国影响力的科技创新高地作出全面部署。全省科技系统认真贯彻会议精神，坚决扛牢建设全国科技创新高地政治责任，深入实施科创引领战略，加快推动科技创新和产业创新深度融合，为推动支点建设取得决定性进展提供强劲动力和坚实支撑。

一、胸怀大局、提高站位，深刻把握推动科技创新和产业创新深度融合的重要意义

推动科技创新和产业创新深度融合是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。全省科技系统主动融入国家和全省战略布局，着力推进创新链和产业链高效衔接、无缝对接。

（一）推动科技创新和产业创新深度融合是贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神的科技担当。2024年11月，习近平总书记考察湖北时指出，“实现高水平科技自立自强、发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求”，要求湖北“在推进科技创新和产业创新上开拓进取”。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，深刻体悟融合发展之急，以快马加鞭、只争朝夕的使命感、紧迫感，大力推动科技创新和产业创新“双轮驱动”，加快把湖北科教优势转化为产业优势和发展胜势。

（二）推动科技创新和产业创新深度融合是服务科技强国建设的内在要求。党的二十届四中全会围绕“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”，明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大任务，为在“十五五”新征程上奋力推进科技强国建设指明了路径。我们要强化科教大省担当，全面增强高质量科技供给，全面强化产业需求牵引，为增强国家科技硬实力、提升产业竞争力作出湖北贡献。

（三）推动科技创新和产业创新深度融合是确保支点建设取得决定性进展的重要支撑。省委十二届十一次全会作出“确保‘十五五’时期加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”的重大部署。支点建设要靠科技创新培育新动能，高质量发展要靠产业创新重塑新优势。我们要坚持以科技创新引领产业创新，推动科技成果高效转化应用，加快发展新质生产力，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，以科技强带动产业强、经济强、支点强，为湖北发展能级、速度、质效、后劲全面提升筑牢坚实根基。

二、勇担使命、奋发进取，交出推动科技创新和产业创新深度融合的亮眼答卷

近年来，我们认真贯彻国家关于推动科技创新和产业创新深度融合的决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦重点、系统发力，推动科技创新和产业创新双向赋能、协同倍增，具有全国影响力的科技创新高地建设迈出坚实步伐。

（一）强化科技供给，融合发展的基础全面夯实。武汉区域科技创新中心建设完成从“建框架”向“强功能”的飞跃，以国家实验室为龙头的科技力量矩阵扩容提质，在鄂全国重点实验室达到45家、全国第4，10家湖北实验室产出100多项亮点成果、在化合物半导体等前沿领域实现领跑。“61020”科技创新成果体系全面构建，国家区域、量子、人形机器人联合基金相继落地，首次发现水稻耐高温“基因开关”入选《科学》杂志2025年度十大科学突破；“尖刀”技术攻关工程扩容升级，产出42项引领性、颠覆性创新成果。全球最高强度平顶脉冲磁场、全球最快磁悬浮技术、全球首款北斗高精度芯片等相继突破、世界领先。

（二）突出企业主体，融合发展的关键更加凸显。率先推行“企业出题、政府立题、联合答题、市场判题”的项目组织模式，出台推动以企业为主体产学研协同创新的实施意见，企业科技创新主体地位全面强化。升级科创企业全生命周期培育计划，连续4年开展服务高新技术企业“春晓行动”，推进科技型中小企业孵化“沃壤行动”，量身定制支持高新技术企业发展专项资金、科技创新券等惠企政策，有力激发企业创新潜能。全省高新技术企业、科技型中小企业总量预计分别达到3.5万家、5万家，科创“新物种”企业总量达到3606家，均居全国前列。

（三）推进成果转化，融合发展的路径加速畅通。出台促进高校科技成果转化、加强技术经理人队伍建设、加快科技服务业高质量发展等系列政策，政产学研金服用“北斗七星式”成果转化体系持续健全。打通“转化—孵化—产业化”全链条，国家技术转移中部中心实体化运行，首批省级概念验证中心实现5大万亿级支柱产业全覆盖，持证技术经理人突破5000人，全省技术合同成交额达到6121亿元，科技成果就地转化率提升至68.9%。推动出台加快推进科技创新和产业创新融合发展的实施方案，脑机接口、新型空芯光纤、原子量子计算机等前沿技术加速迈向产业化，人工智能、人形机器人等产业规模保持20%以上增长，成为全省发展新的经济增长点。

（四）优化创新生态，融合发展的保障系统强化。一体推进教育科技人才发展，建立科技政策一致性审查机制，落实战略人才力量“十百千万”行动，新增两院院士11人、全国第2，实现历史性突破，总数达到93人。引导更多金融资源支持科技创新和产业创新融合发展，创新积分贷、科技人才贷、知识价值信用贷累计发放贷款超2000亿元、服务企业超4万家次。迭代升级科研项目经费“包干制+负面清单”管理，推广职务科技成果赋权改革试点成果，完善尽职容错免责机制，鼓励创新、宽容失败的制度导向更加鲜明。高水平举办东湖论坛、中非创新合作与发展论坛等国家级品牌论坛，崇尚创新、踊跃创造的氛围更加浓厚。

三、乘势而上、勇攀高峰，接续谱写推动科技创新和产业创新深度融合的“荆”彩华章

2026年是“十五五”开局起步之年。全省科技系统将锚定目标、扭住关键，奋力开创科技创新和产业创新融合发展新局面。

（一）以提升科技创新水平为立足点，打造融合发展的策源高地。用好用足央地共建机制，编制实施省科技创新规划、武汉区域科技创新中心建设专项规划，抢占“十五五”创新发展先机。深入实施高能级科创平台培育工程，服务国家实验室高水平建设运行，支持在鄂全国重点实验室“担国家责、做国家事”，推动湖北实验室效能全面提升。强化战略性、前瞻性、体系化基础研究，探索建立非共识项目遴选机制。完善“尖刀”技术攻关工程“五个一”接力实施机制，产出更多标志性实物成果。

（二）以增强企业创新能力为关键点，建强融合发展的主体力量。完善“微成长、小升高、高壮大、大变强”的科技型企业梯度培育及差异化精准支持体系，在科技计划项目实施、产业创新平台建设中更好识别优质科技企业，推动高新技术企业、科技型中小企业量质齐升。落实激励企业创新专项行动，推动以企业为主体的产学研协同创新，引导高校、科研机构、企业共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，促进各类创新要素资源有效聚集与良性互动。

（三）以加快科技成果转化为突破点，激活融合发展的产业活力。完善成果转化支撑体系，推动国家技术转移中部中心市场化运行，建设一批省级概念验证中心，推动科技型企业孵化器优化升级，加力培育高水平技术经理人队伍，常态化举办各类成果转化活动，力争技术合同成交额实现新突破。强化科技金融服务，制定推进科技创新、产业创新和金融创新深度融合发展的政策措施，优化推广创新积分贷、科技人才贷、知识价值信用贷等金融产品，加速形成“科技—产业—金融”良性循环。深入实施“人工智能+”行动，加快以技术突破引领未来产业前瞻布局。

（四）以深化科技体制改革为着力点，营造融合发展的一流环境。落实国家一体推进教育科技人才发展方案，推进科技政策一致性审查，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。推进科技自主创新和人才自主培养良性互动，加快培育一批科技领军人才、优秀青年科技人才。深入推进职务科技成果赋权改革，优化尽职免责负面清单，进一步激发人才创新创造潜能。强化标志性活动策划升级，大力培育创新文化，切实以高水平活动激发高效能活力。

努力推动科技创新和产业创新融合发展 加快建设世界级东湖科学城

2026年湖北省科技创新大会提出要“更大力度实施科创引领战略”，“强化科技创新和产业创新融合，在发展新质生产力上聚势提升”。东湖高新区认真落实省市部署要求，坚持胸怀大局、勇担使命，努力推动科技创新和产业创新融合发展，加快建设具有核心竞争力的世界一流科学城，奋力打造全省科技创新高地的重要极核。

一、深刻领会科技创新和产业创新融合发展是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要实践

“推动科技创新和产业创新融合发展”是习近平总书记立足新发展阶段作出的重要论述。努力推动科技创新和产业创新融合发展，就是要加快培育新质生产力、更好服务支点建设，不折不扣推动习近平总书记重要指示精神落地落实。

（一）推动科技创新和产业创新融合发展是贯彻习近平总书记重要指示精神的内在要求。习近平总书记2024年考察湖北时指出，湖北科教人才优势突出、科技创新能力较强，要在推进科技创新和产业创新上开拓进取。贯彻落实习近平总书记的殷殷嘱托，要求我们立足湖北强大的科教人才优势、厚实的产业基础，变革创新组织模式，以东湖科学城为核心承载，加强科技和产业协同布局，在科技创新和产业创新融合发展上走在前、作示范。

（二）推动科技创新和产业创新融合发展是培育新质生产力的关键路径。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。国家高新区承担着“发展高科技、实现产业化”的战略使命，要坚持战略方向不动摇，将更多技术成果及时应用到产业上，推动现有产业高端化、智能化、绿色化转型，加速未来产业孕育，夯实新质生产力发展基础。

（三）推动科技创新和产业创新融合发展是湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的迫切需要。加快建成支点，关键在科技创新。省委要求建设具有核心竞争力的世界一流东湖科学城，支撑全省科技创新高地建设。近年来，东湖科学城建设取得了积极成效，但科技创新和产业发展“两张皮”的问题仍然存在。我们必须加快推动科技创新和产业创新融合发展，真正打通从科技强到产业强、经济强的通道，助推支点建设取得决定性进展。

二、加快推进科技创新和产业创新融合发展的实践探索

近年来，东湖高新区充分发挥科创企业多、科技成果转化需求大、校地融合基础好等优势，大胆探索实践、积极先行先试，在强化企业创新主体地位、加快科技成果转化、推进教育科技人才一体发展等方面积累了一些成功经验。

（一）坚定不移以企业为主体。一是鼓励企业加大创新投入。制定重大产业集群专项政策，每年投入5亿元，精准支持企业开展专项产品研发。支持企业牵头实施22项国家重点研发计划、16项省“尖刀”技术攻关工程，累计获得上级研发资金支持超10亿元。实施产业创新“揭榜挂帅”项目127个，撬动企业研发投入近5亿元。全区企业研发投入强度达9.4%，居全国十大一流高科技园区第三。二是构建企业主导的协同创新体系。支持华工科技设立中央研究院，集聚27位院士专家、21家合作单位、30多家战略合作伙伴，协同攻克高端晶圆激光加工等标志性技术。支持华星光电等企业牵头组建7家产业创新联合实验室、13家省级产业创新联合体，研制出全国首款量产印刷OLED 4K专显屏等标志性产品。三是培育壮大科创企业群体。针对科技企业初创期、成长期、成熟期特征，实施动态化分层支持。全区高新技术企业达5821家，国家级专精特新“小巨人”企业达196家，瞪羚企业达505家，累计培育独角兽企业8家、上市企业71家。

（二）坚定不移以用为导向。一是强化供需对接服务。坚持“以需定研、供需对接、用户主体、政企共投、风险共担”，打造湖北科创供应链平台，建成创新供需线上对接平台和130个线下供需对接服务驿站，设立“湖北—香港科创协同创新中心”等离岸创新平台。截至2025年底，线上平台完成供需匹配超2万项、促成合作金额超100亿元。二是打通中试熟化关键堵点。围绕光电子信息、医工交叉等领域，建设23个概念验证中心、61个中试平台，实现优势产业领域全覆盖。其中九峰山实验室中试平台入选国家级制造业中试平台，服务网络覆盖全国24个省市，带动产值超百亿元。三是积极探索创投孵化模式。依托创新平台，组建11只概念验证基金，以“拨转股”方式实现科技成果验证即转化。依托各类孵化器，探索以租金和服务换股权等“投资+孵化”模式，2025年近100家入驻企业获得投资。依托青桐汇等创业活动，设立光谷科创种子基金，创新实施“路演即投决”模式，不到半年即投资了21个早期项目。

（三）坚定不移推进教育科技人才一体发展。一是深化产教融合。全面升级与华中科技大学、武汉大学战略合作，建立常态化干部挂职机制，共建脑机接口等创新平台。构建“校—地—企”协同育人机制，建设“武汉·中国光谷”产教联合体。实施工程硕博士培养改革专项试点，探索“学科+产业”“双导师制”等新型人才培养模式，累计录取工程硕博士459名。二是升级人才服务。连续16年实施“3551光谷人才计划”，全国首创人才“注册制”“积分制”，赋予重大创新平台和重点企业人才举荐权。创设光谷数字人才卡，为人才提供就医、金融等公共服务超1.1万人次。建设“国际人才社区”，配建国际学校、三甲医院与人才公寓，打造“类海外”生活环境。三是优化创新创业环境。加大创业空间供给，启动建设环华科大创新发展带，设立光谷模态空间，开放10万方初创企业“加速营”，打造高密度创新创业街区。目前全区平均每个工作日新增企业近百家。

三、积极探索科技创新和产业创新深度融合的光谷路径

面对“十五五”在加快建成支点上当先锋、打头阵的使命要求，东湖高新区坚持系统思维，努力推动创新平台建设、创新主体培育、创新生态系统优化等全链突破，积极探索科技创新和产业创新深度融合发展的“光谷方案”。

（一）结合产业需求构建战略科技力量矩阵。完善高水平实验室体系。全力保障汉江国家实验室科研总部建成投用，积极争创光电子信息领域国家实验室。推动湖北实验室以重大任务为牵引，联合高校院所、龙头企业开展关键核心技术攻关，每年产出10项全球领先的标志性成果。增强大科学装置溢出效应。依托已建成大科学装置，配套建设产业创新中心，延伸布局概念验证中心、孵化器等平台，推动阶段性科研成果转化为创新产品，实现“沿途下蛋”。提升高能级产业创新平台效能。支持国家信息光电子创新中心等6个国家创新中心、武创院等新型研发机构提质增效，新建光谷智能传感技术创新研究院等一批产业创新平台。

（二）更大力度强化企业创新主体地位。大力培育科技领军企业。支持长江存储、中国信科等龙头企业建设中央研究院。推动领军企业孵化培育新企业，通过并购、重组、战略合作等方式提升市场竞争力。打造企业研发总部基地。支持小米升级万人研发中心，吸引央企、跨国公司等行业龙头设立研发中心。壮大高成长高价值企业梯队。持续完善“高新技术企业—专精特新企业—单项冠军企业”梯度培育体系。打造“光谷瞪羚精选”品牌，培育独角兽、瞪羚企业。

（三）打造有利于融合的创新生态。打造创新人才高地。深入实施“轻舟行·全球英才猎聘行动”，超常规引进全球顶尖科学家、产业领军人才。创新人才举荐制改革，深化“以赛代评”“以投代评”等人才评价机制。打造科技金融高地。建好武汉科技金融服务中心，提供一站式金融公共服务。发挥光谷创投作用，推动3家国企深化产业投资市场化改革，加快打造“光谷资本”品牌。打造创新创业高地。加快建设环华科大创新发展带，升级5个国家大学科技园，建设一批卓越孵化器，完善创投孵化模式。运营好光谷商学院、全球科创路演中心，营造“天天有路演、周周有活动、月月有大赛”的活力氛围。

（作者系中共武汉市委常委、武汉东湖新技术开发区党工委书记）

攀“高”向“新” 推动高新区创新发展开好局起好步

2026年湖北省科技创新大会的召开，如春雷激荡，在全省擂响了建设全国科技创新高地的隆隆战鼓。襄阳高新区将深刻领会、全面把握大会精神，切实把思想和行动统一到省委、省政府部署要求上来，将大会擘画的宏伟蓝图，不折不扣地转化为推动襄阳高新区“又高又新”发展的生动实践，为湖北打造具有全国影响力的科技创新高地作出新贡献。

一、突出战略引领，把握高新区的政治责任与时代方位

（一）扛起国家使命，锚定科创发展定位。习近平总书记对湖北科技创新寄予厚望，要求“打造具有全国影响力的科技创新高地”。这是站在加快实现高水平科技自立自强、如期建成科技强国的高度，对湖北科技创新提出的新定位新要求。作为国家级高新区，襄阳高新区自诞生之日起，就肩负着“发展高科技、实现产业化”的国家使命，必须在国家建设科技强国的宏伟目标中找准位置、发挥作用，以科技创新为引领，因地制宜加快培育新质生产力，力争成为国家战略科技力量在区域布局中的关键节点。

（二）落实省级部署，找准科创发力方向。大会提出了做好今年科技创新高地建设的五项重点任务，为我们校准了航向、明确了发力点。襄阳高新区目前已构建起以国家重点实验室、产业技术研究院、企业技术中心为骨干的多层次创新平台体系，在汽车、高端装备、新能源新材料等领域形成了一批关键核心技术积累和产业集群基础。我们将依托既有的科技优势与产业根基，推动创新链与产业链深度融合，努力提升襄阳高新区在全省科技创新版图中的地位与贡献度。

（三）赋能市域发展，释放科创引擎效能。襄阳打造中西部发展的区域性中心城市，核心动力在于创新。襄阳高新区作为襄阳市的产业高地、技术高地、创新高地、开放高地、财富高地，必须通过自身科技创新能力的“核聚变”，产生强大的外溢效应，辐射带动全市创新活力迸发、产业转型升级、发展能级提升，努力打造名副其实的汉江流域科技创新中心核心区。

二、筑牢四梁八柱，襄阳高新区科技创新取得积极成效

2025年，襄阳高新区坚定实施科创引领战略，创新生态持续优化，为区域发展注入了强劲动能，全年全区GDP、规上工业增加值增速均位居襄阳市第一。

（一）精准滴灌，壮大创新企业“主力军”。坚持企业的创新主体地位，着力构建科技企业梯次培育体系。2025年，全区科技型中小企业申报1188家，同比增长17%；高新技术企业申报304家，预计净增高新技术企业60家左右，总量保持持续增长；60家企业获批专精特新“小巨人”企业；新增省级“新物种”企业18家，三年累计达59家，占全市37%，连续多年居全省高新区第二；大力储能成功入选省潜在独角兽企业，实现全区潜在独角兽企业“零”的突破。

（二）筑台强基，锻造科技力量“硬支撑”。依托高能级科创平台开展技术攻关，推动平台从“有名”向“有实、有为”转变。航宇救生装备成立国内首家低空装备人机安全性评估中心，并联合省内高校共建“纺织新材料与先进加工全国重点实验室”，全区全国重点实验室总数达到2家；航天42所成功获批省级概念验证中心；全年新增4家院士专家工作站。组织企业加大研发投入、开展产学研合作，7个项目荣获省科学技术奖，其中一等奖4项，11个项目获省科技计划立项。达安检测中心牵头的“越野汽车电动化智能化标准化”“飞行汽车检测标准化”项目分别获国家、省级标准化试点。

（三）促“转”畅“链”，跑出“两创”融合“加速度”。聚力打通科技成果转化的“最后一公里”，在“转”的途径和效能上下功夫，襄阳高新区正式获批国家重点研发计划高新技术成果产业化试点（全省唯一入选高新区），计划2年内承接实施3项国家重点研发成果转化项目。推动21家企业与高校开展技术转化合作，全年技术合同登记额达137.21亿元，同比增长18.5%。以科技创新推动产业创新，推动汽车产业向电动化、智能化转型升级，东风股份、东风纳米不断发力，新能源汽车产量7.9万辆，占整车比重36%，“天籁·鸿蒙座舱”车型量产上市，引进投资106亿元的东风猛士新能源智能越野车项目预计2026年9月上市，投资220亿元的楚能新能源70GWh锂离子电池项目正式开工，预计2026年底投产；车联网场景应用取得新进展，40余辆L4级无人环卫车、末端配送车上路商业化运营。

（四）集聚要素，营造热带雨林式“小气候”。引金融“活水”，解企业之渴，推出“知识价值信用贷”等特色科技金融产品，累计放款38.02亿元，占全市35.7%，有效破解了轻资产科技企业的融资难题。抓好人才这个“第一资源”，实施更具吸引力的人才政策，10家企业与在襄高校达成“校企双聘”合作；开发科研助理岗位1300余个，获得工信部表扬。营造创新氛围，在各类双创赛事中屡获佳绩，宇昂科技公司荣获第十四届中国创新创业大赛决赛新材料成长组二等奖；4家企业科技成果被评为“中国好技术”，占全市三分之一。

（五）区域协同，构筑创新发展“共同体”。主动融入更大格局，联合中部地区21家国家高新区发起成立“G100联盟”；创新园区发展模式，整合襄阳市部分园区，实行“一区多园”管理。深入实施自贸区提升战略，与枣阳经开区、宜城小河临港经济区合作，积极创建湖北自贸试验区联动创新区。

三、坚持对标对表，推动高新区创新发展开好局起好步

2026年是“十五五”开局之年，我们将深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，以2026年湖北省科技创新大会精神为指引，乘势而上，奋力书写襄阳高新区高质量发展新篇章。

（一）筑牢科技核心优势。构建全生命周期培育链条，修订区级科创政策，强化科技招商，招引核心技术企业。发挥航天化学能源全国重点实验室的示范作用，依托龙头企业，打造国家实验室的后备梯队，高标准建设胶粘新材料、汽车芯片等重点实验室，推进企校联合创新中心等平台建设，增加高质量科技供给。盘活存量科创载体，优化科技城一期、二期载体空间使用效率，不断提升运营质量。

（二）深化科技赋能产业。推动科技创新与产业创新融合发展，紧盯国家及省市科技计划，储备企业技术需求项目，力争重大项目立项突破；落实国家重点研发计划成果转化试点，确保1年内首个试点项目进入中试、2个成果转化项目落地。加快突破新兴产业技术，并前瞻布局未来技术，力争在以汽车为龙头的“1+2+3”主导产业领域形成一批引领性技术成果，推动全省“61020”全链条攻关体系在高新区落地见效。积极融入“武襄十随”国家级汽车产业集群建设，全力支持东风猛士、东风纳米等现有整车项目向高端化、智能化迭代。

（三）推动创新要素集聚。深入实施人才强区战略，持续推进“车城人才计划”，靶向引进“高精尖缺”人才。联合襄阳汽车职业技术学院、湖北工业大学等院校定向和“订单式”培养卓越工程师和高技能人才。推进国家级科技创新创业领军人才实践基地建设，吸引海内外院士专家团队带项目来襄开展合作。大力发展科技金融，用好用足针对科技型企业的贷款贴息政策和各类科技信贷产品；加大财政科技投入，以产业基金引导社会创投机构投资，助力科技型企业破解融资难题。

（四）打造开放创新新格局。加强与北京、上海等创新高地联动，积极融入武汉具有全国影响力的科技创新中心建设。依托襄阳综保区，大力发展“保税+研发”业态，推进科技企业在综保区内联合高校设立研发机构。提升全球创新资源配置能力，加强与发达国家在汽车制造、航空航天等领域的科技合作，支持航宇嘉泰、骆驼股份等龙头企业加快全球化布局，建设一批国际科技合作基地。

（作者系襄阳市人大常委会党组成员、副主任，襄阳高新区党工委书记）

勇攀绿色化工科技高峰

三峡实验室是省委、省政府基于科技强省战略布局组建的十大湖北实验室之一。作为全省化工领域的高能级创新平台，近年来，三峡实验室深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察湖北重要讲话精神，坚持以科技自立自强为使命，立足国家战略需求，牢牢把握绿色化工定位，瞄准产业前沿，创新科研模式与科技成果转化方式，激活产业创新引擎，推动湖北绿色化工产业迈向新高度。实验室研发的黑磷材料得到习近平总书记关注，“企业化管理、市场化运作”模式获得李强总理肯定，先后攻克光刻胶用光引发剂、高选择性蚀刻液等“卡脖子”技术，研发的多种电子化学品打破国外垄断，为全省新一代信息技术（光芯屏端网）、现代化工及能源等自主可控提供了有力支撑，为湖北打造具有全国影响力的科技创新高地贡献了力量。

一、创新体制机制，打造科技创新策源地。三峡实验室作为企业牵头的科技创新平台，突破传统科研模式束缚，创新采用“独立事业法人、企业化管理、市场化运行”机制，形成“企业主体+政府参与+院校支撑”的创新模式，构建起灵活高效的创新体系。实验室汇聚了一支567人的高层次化工科技攻关团队，累计撬动企业创新资本7.08亿元，与12家共建单位构建开放协同的产学研用融合创新网络，激活科技创新源头活水，形成了强大的科技自主创新势能。在此模式的赋能与牵引下，实验室科技自主攻关取得一系列突破性原创成果：电子级磷酸、硫酸、功能型化学品和重氮萘醌型光引发剂打破国外技术封锁；实验室在全球率先实现黑磷单次百公斤级可控制备，实现磷化工产品从“论吨卖”向“论克卖”跃迁；自主研发锂电正极材料、钠电正极材料、电解液锂盐、电池负极材料等多类型新能源材料，磷酸铁锂工艺突破三代半技术、迈进第四代水平；开发硅石直接合成硅酸酯类有机硅技术，实现有机硅产品短流程绿色合成；开发以浸取-热析法从磷石膏中提取高纯硫酸钙技术，产品高值利用于塑料和橡胶的填料，创新磷石膏土壤化改良与生态化利用技术，有效推动了磷石膏规模化消纳，助力磷化工产业绿色转型。

二、紧扣市场需求，激活产业创新强引擎。科技创新是产业升级的核心动力。企业在开展从0到1的研发时，往往面临巨大的投入和时间成本，研发风险高，难以独自承受。三峡实验室始终聚焦市场需求，坚持“企业命题”与“实验室答题”，推动科技成果转化落地，实现产学研同频共振。在推进科技创新与产业创新融合实践中，实验室形成切实可行的科技成果转化模式——“科研项目源自企业实际需求、研发过程企业深度参与、研发成果企业优先转化”。如，实验室面对湖北兴福电子提出的光刻胶用光引发剂制备“卡脖子”技术，组织科研团队进行基础研究和应用研究技术攻关，小试和扩大试验产品各项关键指标、应用性能均达到国际领先水平。2025年12月，实验室与兴福电子正式签署了4626.78万元的技术转让合同，实现光引发剂技术成果转化落地。实验室通过精准对接企业技术瓶颈，针对性开展科技攻关，既解决了企业迫切需求，又为科技成果走向市场提供了有效路径，提升了实验室自我造血功能。在此模式下，实验室与产业链上下游企业签订技术合作协议40余项，推动湖北电子化学品专区总规模由9万吨提升至37.8万吨，助力湖北兴福电子在科创板上市，促进万华化学在湖北布局磷化工、有机硅产业，支撑兴发集团在襄阳建设现代磷化工产业园，引进东方雨虹、江苏新亚强等企业落户湖北，为湖北化工产业高质量发展提供了“强引擎”。

三、坚持全球视野，提升国际科技影响力。三峡实验室注重以全球视野谋划科技创新，加强国际科技合作，融入全球科技创新网络，凝练先进性、原创性科技成果，搭建国际学术交流平台，助推全球绿色化工可持续发展，提升实验室国际科技影响力。实验室聘任加拿大工程院院士骆静利、国家杰出青年科学基金获得者鲍宗必为首席研究员，为核心技术攻关带来国际前沿视角和智力资源；与阿尔伯塔大学等国际知名科研机构开展科技合作，推动国际科研成果共享与转化；组织业界300余位权威学者、技术专家，编撰《磷资源开发利用》丛书，内容覆盖磷元素化学、磷矿资源、磷矿采选、磷化学品和磷石膏利用全产业链，引领全球磷资源科学开发、磷化工技术转型升级以及磷化工产业可持续发展；创办国际学术期刊《Green Chemical Technology》，搭建国际学术交流平台，汇集创新性、前瞻性与引领性成果，共同探讨绿色化工前沿问题与发展趋势；打造“武汉矿冶与材料绿色低碳发展”等学术会议品牌，主办“2025绿色化工与新能源国际学术会议”，为全球绿色化工领域重大科技问题的解决贡献了智慧。

初心如磐，使命在肩。下一步，三峡实验室将继续以科技创新为笔，聚焦微电子关键化学品、磷基高端化学品、硅系基础化学品和磷石膏综合利用四大研究方向，开展学科交叉融合的科技攻关，绘就绿色化工产业新蓝图，探索科技创新与产业创新深度融合新路径，持续发挥科技创新平台的支撑作用，力争攻克更多“卡脖子”技术，引领化工产业升级，实现从“实验室突破”到“全产业链赋能”；因地制宜发展新质生产力，立足湖北磷、硅等优势资源，构建自主可控的现代化工和化工新材料产业链供应链；深化国际科技合作，打造具有全国乃至国际影响力的绿色化工科技创新高地，为我国加快实现高水平科技自立自强和推动湖北经济社会高质量发展作出更大贡献。

（作者系湖北三峡实验室主任、武汉工程大学教授）

本组文章策划编辑：贺钢祥

推动“三链融合” 突破性发展氢能产业

党的二十届四中全会明确将氢能列为前瞻布局的未来产业。当前，氢能产业的竞争已从单一技术突破转向全链条系统竞争，生态体系的构建成为形成核心竞争力的关键。“十五五”时期是湖北抢占氢能产业竞争制高点的战略机遇期，破局关键在于解决创新链、产业链、供应链（简称“三链”）之间协同不足的问题。

一、全国氢能产业发展新趋势

从全国布局来看，氢能产业正呈现出五大发展趋势。一是技术攻坚聚焦降本。国家以“绿氢制输储用一体化”为核心突破关键核心技术，推动绿氢成本向25元/公斤以下迈进。质子交换膜、膜电极等关键部件国产化率从2020年的30%提升至2024年的65%，固态储氢、有机液态储氢等新型储运技术进入中试阶段。二是竞争格局转向生态化竞合。京津冀、长三角、粤港澳大湾区“三极引领”格局强化，长三角聚焦跨区域输氢管网与分布式应用场景，粤港澳大湾区主攻燃料电池核心材料与电堆技术，京津冀侧重绿氢冶金与重型装备。川豫湘等省份加速差异化布局，河南聚焦商用车制造，湖南发力氢能冶金，竞争升级为“全链条协同+资源整合”的综合较量。三是政策导向侧重市场化衔接。政策重心转向机制创新，绿氢认证与碳价联动逐步建立，社会资本参与度持续提升。2024年国家能源集团通过绿氢碳减排交易，单项目额外增收超千万元，带动社会资本对绿氢项目投资同比增长40%。四是应用场景向非电领域延伸。工业领域绿氢替代率超15%，氢能重卡推广加速，且与长时储能、天然气掺氢、氢基化工等场景深度融合，产业链向绿氢冶金、绿色合成氨、绿色甲醇等领域拓展。五是国际合作从设备进口转向技术共建与标准输出。我国积极参与国际氢能标准制定，推动氢能产业链跨境协同发展，在电解槽、燃料电池等领域的技术输出能力逐步增强。

二、湖北氢能产业的基础优势与发展短板

我省氢能产业布局早，在“制储输加用”全链条具备先发优势，是中部唯一兼具“绿氢供应、装备制造、枢纽衔接”能力的省份。同时，“创新链－产业链－供应链”的结构性断点制约向“产业生态优势”跃升。

（一）湖北氢能产业有基础、有潜力。一是创新平台局部领先。全省布局6个省级以上氢能创新平台，膜电极、质子交换膜、燃料电池电堆等技术全国领先。拥有华中科技大学、武汉理工大学等科研平台及张清杰院士、杨春和院士、潘牧教授等专家。建成华中地区规模最大的氢能动力系统检验检测实验室、燃料电池电堆研发基地。二是产业集群初步成形。集聚氢能相关企业超100家，覆盖“制、储、输、加、用”全链条。东风氢能重卡实现批量示范运营，2024年销量688辆，位居全国第二；宝武鄂钢建成年产能5万吨的工业副产氢提纯项目，技术指标达99.999%纯度；全省工业副产氢年产能94.5万吨，占全国8%。三是储氢资源优势显著。潜江、应城盐穴资源总库容超5000万立方米，可支撑超30座大型储氢基地建设，为大规模储氢提供了得天独厚的资源条件。四是应用场景多点突破。湖北交投在汉宜高速打造全国首条常态化规模化运营的氢能示范线。襄阳在氢燃料电池汽车零部件领域集聚企业20余家，形成“电堆－电机－电控”配套能力。宜昌布局氢燃料电池船舶示范项目，填补国内大型氢能船舶应用空白。

（二）“三链融合”初见雏形但有待深耕。一是创新链与产业链协同不够。企业、高校与科研机构之间缺乏有效协同，创新链前端优势未能就地转化为产业链中端竞争力。二是产业链与供应链衔接不畅。从省内看，示范场景零散，氢能重卡、氢能公交、氢能船舶等示范项目分散在武汉、襄阳、宜昌等地，未形成规模效应，难以通过规模化采购带动燃料电池等相关设备成本下降。从省际看，区域协同缺位，与湖南、江西等周边省份在氢能标准、政策、基础设施上缺乏协同，加氢站收费、危化品运输审批不统一，车辆跨省通行困难，氢源互供机制缺失，限制了我省工业副产氢的对外输出。此外，我省终端用氢成本偏高，目前加氢站氢气平均成本价格约50元/公斤，补贴后30元/公斤左右，而据测算，成本需降至20元/公斤以下才具竞争力。三是产业生态支撑不足。政策环境有待优化，例如电解水制氢项目不允许在化工园区之外建设，加氢站审批行业主管部门不明确等，影响了相关氢能项目的落地与发展。人才储备面临挑战，高端人才留存率不足40%，企业面临“高端人才引不来、本土人才留不住、基础人才招不到”的困境。

三、以“三链融合”推动我省氢能产业突破发展

可从以下三个方面促进技术、产品与市场发生“化学反应”，推动“三链融合”，实现产业从“有”到“强”的质变。

（一）以“组织创新”打通创新链与产业链。一是组建产业链导向的湖北氢能创新联合体。整合东风公司、宝武鄂钢、湖北交投等链主企业，联合武大、华科、武汉理工、武汉工程大学等高校院所，成立市场化运营的创新实体公司。建立“企业出题、共同投入、协同攻关、利益共享”的新机制，将研发资源精准导向低成本电解槽、高效储氢装备、关键材料国产化等产业最迫切的领域。二是构建与产业链适配的技术转化网络。聚焦“燃料电池核心部件”“储氢设备”“绿氢制备”三大方向，在武汉、襄阳、宜昌布局3个省级氢能中试基地，并设立“中试风险补偿资金”。推动创新平台与产业链企业共建“技术适配车间”。

（二）以“模式创新”链接产业链与供应链。一是构建氢能装备制造“金三角”产业集群。强化区域协同，明确“武汉研发+襄阳制造+宜昌储输”的功能分工，武汉聚焦电解槽、燃料电池系统整机，襄阳主攻氢能汽车及动力部件，宜昌发展储氢设备与氢能化工装备。实施“补链强链”工程，引进压缩机、氢气循环系统等企业，培育3—5家百亿级龙头企业。二是实施规模化场景示范工程。发布“湖北氢能场景机会清单”，每年推出1—2个规模化示范项目，重点布局天然气掺氢、氢基产业、氢能重卡、“三峡轻舟”船舶长江干线规模化应用四大领域。三是建设中部氢能枢纽。牵头成立鄂湘赣氢能协同发展联盟，统一氢能标准体系；推动三省加氢站互通互认，实现加氢卡跨省通用、收费标准统一。四是打造低成本氢能供应网络。支持宜化、武钢、荆门石化等企业利用工业副产氢优势降低制氢成本。支持在潜江、应城、大冶等地开展盐穴储氢、岩洞储氢项目建设。对接国家氢能高速综合示范线建设，推进“汉宜”“汉十”“武黄”“黄黄”等高速打造综合能源示范线，适度超前布局加氢网络，探索站内制加氢一体化等加氢站新模式。支持低成本ALK（碱性）/PEM（质子交换膜）电解槽、有机液体储运等技术的研发与示范，多措并举降低综合用氢成本。

（三）以“政策创新”保障三链协同。一是构建全周期金融支持体系。设立“母基金+子基金+风险贷款+担保增信”的全链条金融支持体系。优化财政资金支持方式，将部分“事前补贴”转为“事后奖励”，基于氢能车辆的实际行程里程、绿氢实际减碳量、装备的本地化配套率等融合性指标进行奖励，真正发挥政策的引导作用。二是推行“绿色氢能碳足迹抵消机制”。试点绿色氢能减排量（GHER）机制，企业使用绿氢产生的减排量可在碳市场交易。初步测算，1吨绿氢可产生12吨左右的减排量，按当前碳价60元/吨计算，可为企业增加720元/吨的额外收益。三是实施氢能人才兴业计划。针对高端人才推行个税增量返还政策。支持武汉理工大学、湖北工业大学等高校设立氢能微专业，鼓励校企共建实训基地，共同培养复合型人才。四是强化组织保障与审批协同。建立氢能项目“一站式”审批机制，明确经信、住建、应急、生态环保等部门审批职责。强化省氢能产业发展领导小组及办公室职能，及时协调解决跨部门问题，进一步完善统筹协调与考核激励机制。

（作者系湖北省智慧交通研究院有限公司总经理）

责任编辑：宋星霖

铜韵千年淬新火 点石成金启新程——黄石工业转型升级一线观察

曾以“青铜故里、钢铁摇篮”闻名的黄石，是湖北近代工业的重要发源地。黄石因矿而生、因冶而兴，也曾因资源枯竭站在转型的十字路口。近年来，黄石破除“唯矿”思维惯性，以“点石成金”的智慧与魄力，在工业转型升级的道路上积极探索，奏响产业蝶变的时代强音。2025年，黄石GDP增长6.8%，主要经济指标增速连续5年保持在全省第一方阵；规上工业增加值增长12.9%，居全省第2，连续5年保持2位数增长。

近日，记者走进黄石，看这座城市如何以技改焕活传统，以创新培育未来，以服务厚植生态，书写从“青铜古都”到“工业强市”的精彩答卷。

点“矿”成金，传统产业向智向高向绿行

黄石自商代中期就开始采冶铜矿，为楚地青铜文明筑牢根基；近代张之洞、盛宣怀创立汉冶萍煤铁厂矿有限公司，开启近代工业篇章；新中国成立后，大冶钢厂、大冶铁矿等一批国家重点企业崛起，让黄石跻身全国工业重镇之列。

步入21世纪，资源储备告急、产业结构偏重、生态欠账较多等问题接踵而至。2009年，黄石被国务院定为全国资源枯竭型城市，转型迫在眉睫。对此，这座老工业城毅然踏上“依托资源、超越资源”的转型之路，让传统黑金产业在智改绿转中焕发新生。

黄石黑色金属产业中优特钢占比达到80%，大冶特钢成为转型标杆。近年来，大冶特钢构建特钢智造新范式，全面推进数字化转型，企业生产设备数字化率达到90.6％；实施37项清洁生产技改，首创富氢全氧燃烧工艺，配套光伏项目；研发盾构机轴承钢等高端产品填补国内空白。2025年品牌价值达134.69亿元，年降碳超13万吨，获中国工业“碳达峰”领跑者等称号；“天宫”“北斗”、天眼FAST等工程都有其提供的关键部件用钢。汉冶萍煤铁厂留给大冶特钢的不仅有百年厂区旧址，更有“特钢强国”的初心使命，特钢人用实际行动回应了毛主席对特钢“办大办好”的殷切嘱托。

钢为骨，铜为脉，弘盛铜业的智造升级同样亮眼。厂区内“以数智化为引领，聚力打造世界一流矿业企业”的标语格外醒目，千余平方米的智慧大厅汇聚10万余个智能感知点数据，“智慧大脑”实现实时调度、“一键炼铜”，电解车间剥片机器人以0.01毫米精度作业。2025年“黑灯工厂”项目正式立项，推动有色冶炼加快迈入“智造”时代，企业劳动效率较行业平均水平提高60％，人均年产值达5000万元。

大冶特钢、弘盛铜业的转型升级是黄石传统产业技改的一个缩影。近年来，黄石深入实施“百企技改”和大规模设备更新工程，从机制建设、技术应用、二创扩能、工艺焕新等方面抓技改，企业单位产品的能源成本占比持续降低，度电产值和能源利用率大幅提升。黄石先后4次获评国家产业转型升级示范区优秀等次，老工业基地调整改造3次获国务院通报表彰。

点“芯”成金，PCB产业无中生有三级跳

资源型城市的转型，是破与立的自我革命，既要让传统产业“老树发新芽”，更要让新兴产业无中生有扎深根。黄石PCB产业以15年深耕，完成从无到有、从有到优、从优到强的能级三级跳，书写了新兴产业培育的黄石范本。

从无到有是故事的起点。2011年，黄石凭借扎实的工业基础、广阔的生态前景打动PCB行业领军企业沪士电子，落子开发区·铁山区。随后14年间沪士电子3次追加投资达70亿元，带动200余家配套企业落户当地，让黄石光电子信息产业从“一粒种子”长成“茂密树林”。

从有到优是站稳脚跟的制胜法宝。在超颖电子的无尘车间内，绿色工作台前的工人专注进行PCB板精密组装，PCB板成品精美得像艺术品。超颖电子十年磨一剑，攻克20层任意层互连HDI技术，芯板厚度控制在50微米以内，为自动驾驶域控制器提供的PCB板良率高达99.98%，刷新行业标准，成功打入汽车电子高端领域。湖北诺德以3微米极薄锂电铜箔量产技术跻身全球行业领先地位；宏和电子生产的单丝4微米超细电子级玻璃纤维纱打破国际垄断。一众企业从材料、设备、工艺、检测多领域突破，让黄石PCB产业站稳高端市场。

从优到强是水到渠成的必然。15年深耕，产品从“普通电路板”升级为“AI算力板”，实现智能化跃迁；发展模式从“单打独斗”升级为“板屏芯光端”集群作战，完成生态聚变；产业地位从“跟跑配套”升级为“核心协同”，实现行业跃升。如今，黄石汇聚光电子信息企业超250家，细分领域头部企业30家，产业规模突破300亿元，成为“全球最薄锂电铜箔产地”与“华中最大光纤激光器生产基地”，稳稳跻身全国PCB产业第一方阵。

黄石PCB产业精彩跨越的背后，其发展逻辑清晰可见——坚持因地制宜，发现自身传统优势产业与光电子信息产业之间的结合点，实现了从“炼铜”到“炼芯”的跨越；坚持链条牵引，支持“链主”企业做大做强，构建形成PCB产业大中小企业协同发展格局；坚持深度协同，主动融入武汉都市圈，确立了“头部在武汉、链条在黄石，主链在武汉、配套在黄石”的协同发展格局，黄石在武汉都市圈城市融合指数、科技同兴指数两张榜单中均位列榜首。

点“新”成金，未来产业前瞻布局拓赛道

幕阜山脉北侧，黄石大冶宋晚村的姜桥制氢厂静静伫立，昔日的矿山褶皱里，一场能源革命的实验正悄然展开。

作为曾经的“矿冶之都”，大冶鼎盛时期有大小矿山300余座，却也留下100余处闭库尾矿库、数万亩裸露山体，成为城市发展的“工业伤疤”。面对发展的伤痛，大冶怎样才能实现从“资源依赖型”到“创新驱动型”的根本性变革？

转变，始于对自身的重新审视。千年矿冶留下的尾矿库、边坡地，正好可改造为光伏矩阵，为制氢提供廉价的绿电；庞大的废弃矿洞，可打造为岩洞储氢库，大幅降低储氢成本；现有的矿区生产资源和运输需求，为大冶市氢能重卡、氢能矿山机械市场的规模化发展奠定了基础；钢铁产业减排降碳要求，为大规模用氢提供了应用场景。此外，依托长江黄金水道，推进“氢化长江”建设大有可为！

当客观禀赋与氢能发展相结合，就产生了化学反应，历史遗留的“生态包袱”就转化为发展新优势。

说干就干。2023年起，大冶以34.38亿元投资布局“制、储、运、加、用”氢能全产业链，走出一条绿色转型的新路径。创造性推行“矿山修复+氢能”模式，实施绿电制氢，打造了湖北省唯一、全国矿山领域唯一的绿电绿氢制储加用一体化国家示范项目。

姜桥制氢厂就是这个示范项目的重要一环。工厂旁，100多米高的废弃矿山已经被改造为“光伏山”，幽蓝色的光伏板在冬日阳光下吸收着能量，“工业伤疤”如今变成了“阳光银行”。16万块光伏板年均发电约4亿千瓦时，这些绿电直接用于电解水制氢，实现了从“太阳光”到“氢燃料”的零碳转化。

黄石的未来产业布局，远不止于氢能。该市在全省率先举办未来产业创新创业大赛，发布未来产业和人工智能发展指引，制定前瞻布局未来产业行动方案，围绕六大方向布局智能机器人、激光制造、新一代移动通信、低空利用等十条新赛道。如今，黄石5G基站超6000座，城市千兆光网覆盖率达247％；大冶湖高新区电子信息产业园、阳新城北工业园纳入国家万兆试点，黄石新港迈入“双万兆园区”，算力规模超100P。6G、AI、未来健康等前沿产业，正从概念走进现实，扎根黄石的工厂车间、矿山隧道，在这片转型热土上孕育着新的发展希望。

点“服”成金，蓬勃生态多维发力育百强

健康的生态自然会吸引生命扎根繁衍。因此，产业转型既要培育参天大树，更要打造枝繁叶茂的雨林生态。黄石以筑强物流枢纽、培厚人才沃土、塑优营商生态为抓手，协同发力打造具有未来生长力的发展环境，构筑可持续发展的健康生态。2025年，黄石湖北百强企业、百强制造业企业、百强服务业企业数量均居全省地市第1，民间投资增速6.2%，位列全省第2。

黄石经济曾长期依赖金属冶炼、建材等“大进大出”产业，物流成本成为发展关键。2014年起，黄石按照“一城一港一主体、港产城融合发展”模式，与深圳盐田港签订战略合作协议，共同建设黄石新港。

如今的黄石新港，正在建设长江中游多式联运重要节点和大宗商品储运基地、武汉都市圈对外开放桥头堡的征程中大步奋进。建成23个万吨级泊位，年吞吐能力达8000万吨，是长江中游最大的单体港口；开创“江海直达+多式联运”模式，打造“三峡翻坝第二通道”，货物运输时间较全程水路节省约15天，比全程铁路运输降低费用30%以上。

“依托黄石新港这一内陆出海口，我们从智利、澳大利亚、巴西等国进口的铜精矿，通过水路运输由海转江，仅需27分钟即可送达工厂。高纯度阴极铜产品通过多式联运，年节省运输成本近亿元。”弘盛铜业工作人员介绍道。

物流通，则产业兴；人才聚，则事业旺。黄石以创新模式锻造产业人才引擎，黄石临港技工学校的“订单班”就是这一模式的最新探索。学校与企业共同制定培养方案，将岗位标准融入课程，实现“招生即招工、入学即入职”，为特钢、光电子信息等产业提供稳定人力支撑。同时，黄石还深入实施“高层次人才校企共享计划”“新黄石人计划”等，累计引进高层次产业人才项目23个，培育市级以上科技创新团队60余个，形成高层次人才与技能人才协同发展的人才梯队。

人才的活力，需要良好的营商环境激发。黄石通过一系列具有突破性的机制创新，将企业的“需求清单”转化为政府的“改革清单”“服务清单”，让“营商”变“赢商”，完成了从传统管理型政府向现代服务型政府的深刻转型。

全面落实政企沟通、领导包保等工作机制，坚持每月举行“企业家早餐会”，连续4年举办民营企业家、外地来黄投资企业家座谈会和黄石市楚商大会，连续11年开展“千名干部进千企”活动，在全省率先建立民营经济运行监测机制，扎实做好企业减负、清理拖欠中小企业账款等工作，驰而不息为企业纾困解难。近年来，全市“双千”活动累计帮助企业解决问题近万个，问题销号率达80%以上。黄石营商环境进入中国营商环境评价50强。

黄石精心培育的土壤，种出了美好“果实”。2025年10月，超颖电子成功登陆上交所，成为湖北首家台资上市公司。谁曾想到，2015年从昆山来时，超颖电子黄石子公司还只是一株需要母公司输血的“幼苗”。10年间，它在黄石这片土壤里不仅茁壮成长，更完成了对母公司的“反客为主”。“2025年公司全年总产值计划达到50亿元，我们黄石子公司将贡献80%，成长为‘最赚钱的子公司’！”超颖电子工作人员自豪地说。

潮起楚天阔，奋进正当时。黄石正以实干笃行加快建成武汉都市圈重要增长极，奋力打造鄂东区域中心城市。面向未来，黄石市委书记郄英才话语坚定、信心满怀：“我们要坚持把转型升级作为老工业城市的永恒课题，统筹推进‘三线并进’，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有黄石特色的现代化产业体系，力争到2030年，全市规上工业总产值突破5000亿元，全面建成工业强市！”

责任编辑：李芳

充分发挥人大代表作用 汇聚支点建设磅礴力量

习近平总书记强调，各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。省人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入推进人大工作改革，大力加强代表工作能力建设，服务保障人大代表充分发挥作用，推动人大工作高质量发展取得明显成效，为推动支点建设取得决定性进展提供有力保障。

一、坚持系统思维，推进代表工作改革创新

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，我省共有五级人大代表10.22万名。省人大常委会坚持把代表工作作为人大的全局性、基础性工作抓牢抓实。

一是高位统筹推进，锚定发展方向。省人大常委会党组主要负责同志先后领衔实施“两个联系”“加强人大代表工作能力建设”等改革项目，多次召开专题会议研究部署，组织专班负责落实，代表工作制度机制更加健全完善。召开全省人大代表工作会议，系统总结近几年我省人大代表工作经验做法，对新征程代表工作作出部署、提出要求。

二是出台专项意见，加强能力建设。出台《关于加强代表工作能力建设 推动人大工作高质量发展的意见》，明确加强代表工作能力建设的总体思路、重点任务、保障措施。建立健全深化“两个联系”、加强代表联络站建设、开展代表小组活动、代表建议办理、代表履职培训、代表经费保障等方面的制度机制，代表工作的科学化、规范化水平不断提高。

三是完善政策法规，强化职能发挥。出台《关于充分发挥人大职能作用 丰富和发展全过程人民民主湖北实践的决定》，推动人大代表积极参与全过程人民民主湖北实践。修订《湖北省实施代表法办法》，将6条《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称“代表法”）中的新规定纳入我省实施办法，同时把我省开展“聚力支点建设·代表行动”（以下简称“代表行动”）等12条成熟经验上升为法规制度。

二、坚持守正创新，着力提升代表工作能力

人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁，代表人民利益和意志依法参加行使国家权力。省人大常委会持续强化代表工作能力建设，代表工作创新发展、成果丰硕。

一是加强思想建设，着力提升政治引领能力。加强党对代表工作的领导，省人大常委会党组定期研究代表工作，每年听取代工委分党组工作汇报，讨论审议代表工作计划等重大事项。人大会议召开期间，成立临时党组织，引导保证代表正确行使职权。加强对代表的政治培训，构建“政治培训+履职培训+专题培训”的代表系统化培训体系。首次举办人大代表政治培训班，宣讲党的二十届四中全会精神等；在省人大常委会会议期间举办专题讲座，邀请法学专家宣传解读习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，邀请全国人大常委会代工委主要负责同志作代表法专题辅导，邀请省委政研室负责同志解读省委“十五五”规划建议精神，引导代表强化理论武装，站稳政治立场，做政治上的“明白人”。

二是强化统筹联动，着力提升组织协调能力。围绕省委重大工作部署，组织四级人大整体联动、五级人大代表共同参与“代表行动”。2025年，全省各级人大围绕实施“七大战略”，因地制宜选择600多个小切口，创新组建专业代表小组，为支点建设贡献智慧。围绕重大主题组织代表深入调研，以“十五五”规划编制为契机，立足国家所需、湖北所能，组织40余名在鄂全国人大代表深入相关地方和部门开展调研，向全国人大常委会提交了一批高质量调研报告。着力构建代表建议工作“闭环”机制，围绕代表建议内容高质量、办理高质量，形成“提、交、办、督、评”全链条工作闭环。省领导带头督办领办代表建议20件，把代表的“金点子”转化为推动发展的“金钥匙”。

三是突出常态长效，着力提升联系代表能力。完善常委会联系代表机制，建立常委会组成人员到基层调研必访代表、执法检查必邀代表、督办处理代表建议必见代表等机制。完善代表列席常委会会议机制，坚持每次常委会会议都邀请代表列席，多次召开列席代表座谈会，听取意见建议。完善代表参与立法监督工作机制，每部法规的调研、论证、听证环节都邀请代表参与，每部法规草案都送代表征求意见。注重从代表意见建议中选择监督议题，优化人大监督工作的组织实施，修订执法检查工作规程，邀请代表参加执法检查、专题询问等活动，推动人大各项工作建立在坚实的民意基础之上，确保各个环节都能听到来自人民群众的声音。

四是坚持立行并重，着力提升依法办事能力。深入学习宣传新修订的代表法，推动全省各级人大召开座谈会、培训会150余场，全面把握代表法的丰富内容和核心要义。依法支持代表履职尽责，认真审议各项报告和议案。坚持集体行使职权，收集人民群众反映的诉求后，依法转交有关单位研究处理。推动相关法规严格落实，检查省人大专门委员会工作条例实施情况。依法加强对代表的监督，完善代表履职情况记录制度，支持基层人大开展代表述职评议工作，推动代表自觉接受人民监督，更好践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。

五是落实政策措施，着力提升服务保障能力。及时向代表通报全省经济社会发展、省人大常委会重点工作等情况。建好平台载体，出台加强基层立法联系点建设意见等，推动全省累计建成7010个代表联络站、2个全国人大基层立法联系点、22个省人大基层立法联系点，线上平台系统集成代表履职、备案审查、司法监督等功能，发挥社情民意“直通车”功效。强化履职保障，制定省人大代表活动经费管理使用意见，确保专款专用、规范有序。强化宣传报道，综合运用湖北人大网站等媒体矩阵，广泛宣传代表履职先进事迹，展现新时代湖北代表履职风采，讲好代表履职故事。

三、坚持服务大局，充分发挥人大代表作用

人大是政治机关，围绕中心、服务大局是人大工作的鲜明特征。省人大常委会扎实做好代表工作，服务代表在支点建设中当先锋、作表率，为加快建成支点贡献人大力量、代表力量。

一是代表政治立场更加坚定。全省人大代表旗帜鲜明讲政治，以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为己任，认真履行代表职责使命，积极建言献策，踊跃参与审议表决。近两年，省人大常委会、省政府的工作报告及计划、预算报告等均在省人大会议上全票通过，选举任免事项均在省人大会议、省人大常委会会议上顺利通过，展现了人大代表坚定的政治立场和牢固的大局意识。

二是代表联系群众更加紧密。全省五级人大代表积极参加“代表行动”，发挥来自人民、植根人民的优势，做到“民有所呼、我有所应”，三年来共收集反映群众意见7万多条，推动解决了一大批急难愁盼问题，让人民群众切实感受到人大代表就在身边。

三是代表建言献策更加有效。各级人大代表聚焦党委中心工作、聚焦群众所思所想所盼，在认真调研的基础上提出议案建议，推动相关事项得到重视解决。本届以来，湖北代表团共有30件代表建议被确定为全国人大重点督办建议，其中鄂州花湖国际机场对外开放等建议得到国家相关部门采纳并落实。

四是代表参与常委会工作更加深入。全国、省人大代表积极参与省人大常委会工作，本届以来应邀列席省人大常委会会议297人次，参加列席代表座谈会15次，参加省人大常委会部署的监督活动4500人次，踊跃审议发言，提出意见建议，省人大常委会各项工作凝聚着更多人大代表的智慧。

五是全过程人民民主的基层实践更加鲜活。各级人大在代表工作中守正创新、积极探索，涌现出“代表直通车”“禾场恳谈会”“民生实事代表票决”等一批各具特色、形式鲜活的基层民主实践，宜昌市五峰土家族自治县人大代表邓兰舟荣获全国“2025年度法治人物”。

（作者系湖北省人大常委会副秘书长、办公厅主任）

用好改革开放“关键一招” 奋力打造中西部发展的区域性中心城市

“十四五”以来，襄阳市深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深入对接支点建设“七大战略”，注重破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，着力解决制约推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境的焦点热点问题和民生领域的痛点难点问题，推进重点领域改革攻坚，争取中央和省级改革试点135项，谋划实施重大改革任务471项，形成各类改革创新示范成果300余项，为襄阳加快建设名副其实的省域副中心城市、奋力打造中西部发展的区域性中心城市增添了强大动力，奠定了坚实基础。

一、健全产业布局优化机制，持续夯实高质量发展的实体支撑

襄阳市把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

一是推动生产力布局优化。抢抓国家级开发区调区扩区机遇，坚持差异化、高端化、集群化发展方向，做大中心城区（襄阳高新区）“一核引领”，做强老河口与谷城（襄阳经开区）、枣阳与宜城（枣宜经开区）“两翼支撑”，推动全市各类特色园区和功能板块“多极联动”，形成布局科学、分工明晰、产业集约、治理高效的“全域协同”发展格局。以重构运营模式、重塑产业生态为核心，推动襄阳高新区等开发区探索“管委会+公司”模式改革，有序推进政企分离、管运分开。

二是推动区域共投和利益共享。坚持政府引导、市场运作、企业主体，创新建立资源供给地和精深加工地跨区域发展协作、利益协调机制，提升保康、谷城、宜城现代化工协同发展质效，探索磷煤化工转型发展路径，培育以磷煤为主导的全资源、多元素耦合循环产业形态，打造投资、产值“双千亿”的现代化工产业。

三是推动“三区”协同发展。围绕空间优化、功能完善、产业升级、环境再造、治理提效、服务创新等重点，强化发展整体性、协同性与融合性，优化资源配置，构建全方位协调机制，推进新城兴产聚人、古城保护利用、旧城更新提质。

二、健全经济治理提升机制，持续巩固高质量发展的运行水平

襄阳市对标高质量发展指标体系，系统实施高质量发展促进行动。

一是推进资源要素全域统筹。围绕重点产业、重大项目，统一配备工作力量，“一盘棋”配置土地、资金、矿产、绿电、用能等要素。建立健全城乡统一的建设用地市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。探索低效用地处置新模式，促进土地节约集约利用。

二是推进财政金融投资深度融合。出台财政支持经济高质量发展相关政策，加大财政资源和政府投资的统筹力度，优化财政支出结构，深化零基预算改革。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。深化国有“三资”管理改革，有序推动国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化，大力盘活闲置资产。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，积极发展股权、债券等直接融资，降低中小微企业融资成本，有效防范化解金融风险。

三是推进微观经济流量整合归集。运用供应链思维做实做多做大经营主体，积极培育面向小微企业和个体工商户的供应链综合服务商，将零散交易整合为规范业务。探索“平台聚小店、大企帮小店”商业模式，引导小微企业、个体工商户融链发展、“串珠汇能”，推动活动变流量、流量变数据、数据变经济。

三、健全科技创新引领机制，持续增强高质量发展的核心动能

襄阳市抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，统筹建设教育强市、科技强市和人才强市，加快打造汉江流域科技创新中心。

一是强化教育对区域创新的赋能支撑。支持在襄高校融入全省高校创新体系，推动湖北文理学院创建高水平应用型大学，提升武汉理工大学襄阳示范区等的合作办学水平，推动华中农业大学襄阳校区高质量运行，推动襄阳职业技术学院建设高水平职业本科大学。聚焦襄阳优势产业，推广“校内导师+企业导师”双轨制，建强市域产教融合体，打造特色鲜明的职业教育体系。

二是深化科技创新和产业创新融合发展。以市场为导向、企业为主体，推动创新链、产业链、人才链有机衔接，促进科技创新、产业创新、金融创新深度融合。支持链主企业联合在襄高校、上下游企业组建创新联合体，深化“企业出题、高校院所答题”的攻关模式。加快建设汉襄宜国家科技成果转移转化示范区，畅通科技成果“转化—孵化—产业化”链条。实施科创企业全生命周期培育，积极创建国家级知识产权保护中心。

三是优化人才“引育留用”制度体系。深入实施“隆中人才计划”，通过“校企双聘”“政聘企用”、柔性引才等方式，精准引进高层次人才和团队。推动产教融合与校企协同育人，促进人才供给与经济社会发展需求相匹配。加快健全人才评价制度，构建与评价体系相适应的支持保障政策体系。

四、健全“三网”融合发展机制，持续优化高质量发展的数字生态

襄阳市整合政务服务、城市治理与数据管理，统筹数据资源融合与应用赋能，着力优化数字公共服务供给，创新智慧城市治理模式。

一是实施“一网通办”提质工程。聚焦“高效办成一件事”，深化跨区域、跨层级、跨部门关联事项集成办，探索“高效办成一类事”。强化政务数据高效共享，优化升级一体化政务服务平台，加快AI赋能，逐步实现政务服务“好办易办”、惠企惠民政策“免申即享”、企业群众诉求“未诉先办”，不断提升政务服务的标准化、规范化、便利化水平。

二是实施“一网统管”提效工程。升级“城市大脑”及应急指挥平台功能，围绕城市治理堵点、痛点问题开发智能应用场景，优化低空运行监管服务，构建安全风险监测、应急指挥调度“一张图”，让“城市大脑”实现态势全面感知、趋势智能研判、处置协同高效、调度敏捷响应、平急快速切换，全面提升城市治理的精细化、智能化水平。

三是实施“一网智用”提能工程。扩大公共数据资源有序开放，探索公共数据附条件有偿使用，构建开放共赢的数据赋能生态。加快城市可信数据空间试点建设，推动数据要素与主导产业深度融合。探索数据资源资产化路径，持续释放数据要素价值。

五、健全扩大开放工作机制，持续拓展高质量发展的共赢空间

襄阳市主动融入和服务新发展格局，充分发挥高新区、襄阳自贸片区、综保区、跨境电商综试区的“四区”叠加效应，打造汉江流域对外开放高地。

一是促进平台建设提质增效。深入落实自由贸易试验区提升战略，以制度创新为核心，稳步扩大规则、管理、标准等制度型开放，在贸易投资便利化、新业态发展等方面推出一批首创性、集成式制度创新成果。大力培育保税加工、保税研发、保税维修等“保税+”业态，推进综保区“满园工程”。高质效建设运营跨境电商综试区，鼓励企业发展“独立站+跨境平台”双轨运行模式，加快构建线上线下融合、境内境外联动的品牌推广体系。

二是促进通道运营提质增效。依托“南港北铁”优势，释放提升铁路物流基地、襄阳北车站等的枢纽功能，畅通国际多式联运通道。深度融入“一带一路”、西部陆海新通道，推动“襄阳—厦门”“襄阳—宁波”“襄阳—南沙”等铁海联运通道常态化运营，适时探索开通新的物流大通道。

三是促进外贸发展提质增效。优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，发展更高层次的开放型经济。统筹外贸经营主体培育、外向型产业发展、通关便利化改革，提高优势产业外向度。支持企业出海拓展市场，提升新能源汽车、新能源电池等产品的国际竞争力，培育更多外贸增长点。

站在“十五五”新的起点上，襄阳市将全面深刻准确领会和把握党中央战略部署，围绕激活力、优环境、育新质，深入实施“两资三能”工程，更好发挥经济体制改革的牵引作用，更大力度统筹推进深层次改革、高水平开放和协同式创新，加速重构新的发展模式和增长动力，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献力量。

本栏目编辑：董亭兰

积极探索全域水系连通之路

近年来，荆门市统筹推进水连、水通、水动、水活，持续联网补网强链，水系连通建设成效明显。当前，面对国家水网加速构建和省级战略部署的重大机遇，荆门市锚定目标、系统施策，力争“十五五”时期在全省率先创建全域水系连通示范市，为加快建设汉襄宜“金三角”协同发展重要节点和全省支点建设重要增长极筑牢坚实可靠的水安全、水生态屏障。

一、荆门水系连通现状

荆门市境内水系发达，坐拥汉江、沮漳河、长湖、府澴河四大水系，流域面积50平方公里以上的河流达93条，列入省保护名录的湖泊46个、水库718座，整体构成“一江两库，三横四纵”的水系格局，在全省水资源配置与流域治理中具有重要战略地位。“十四五”期间，全市实施水利项目112个，完成水利投资160亿元，投资规模是“十三五”时期的1.58倍，为荆门在全省率先创建全域水系连通示范市奠定了坚实基础。

一是供水安全能力增强，城乡用水保障有力。通过建设跨区域、多水源的引调水工程，荆门市构建了较为稳固的城乡供水保障体系。汉西水系连通工程打造45公里的“水动脉”，形成覆盖60万人口的应急供水保障网络。屈家岭汉江至青山坡水库水系连通工程解决4万余人生活用水需求，有效提升区域供水安全保障水平。

二是农业灌溉条件提升，粮食安全基础夯实。针对灌区末端用水难题，水系连通工程实现水源精准调配和高效利用。沙洋水系连通工程构建“汉江—长湖—灌区”循环供水体系，切实保障漳河灌区末端6万亩农田灌溉用水。汉西水系连通工程解决郑家湾泵站灌区15.65万亩农田灌溉需求，为粮食稳产增收提供了坚实的水利支撑。

三是综合治理系统高效，水生态环境持续改善。通过实施生态补水、系统治理以及水美乡村建设，区域河湖水生态环境质量得到明显提升。汉西水系连通工程持续进行生态补水，使竹皮河流域水生态环境得到整体提升。京山水系连通及水美乡村建设项目通过科学调度水库，每年新增有效蓄水210万立方米，并在乌龙河、莲山河新增拦河蓄泄设施，重现河道“细水长流”健康生态景象。钟祥水系连通工程以碾盘山水利枢纽为龙头，重构平原与山区的动态水网，有效改善区域水生态环境。

二、存在的主要问题

对标“十五五”期间全市提出“构筑安全韧性现代水网，建设水资源协同重要节点”的新目标，部分区域在防洪排涝、供水抗旱等方面仍存在薄弱环节。

一是遭遇多年干旱，水资源短缺问题突出。荆门市多年平均水资源总量为41.82亿立方米，仅占全省4%，人均水资源占有量远低于全省、全国平均水平，连年干旱导致漳河、温峡等主要水库蓄水量锐减。汉江由于上游新建水库、电站层层截留，导致过境径流量大幅下降，江滩沙洲常年裸露。同时，还存在降水时空分布不均、丘陵山地季节性缺水突出等问题。

二是水利基础设施薄弱，水源调控能力不强。荆门市过境客水丰富，但因缺乏系统调配和蓄滞工程，客水难以有效利用，旱时“无水用”、汛时“防洪难”的矛盾持续存在。此外，农田水利“最后一公里”未打通，一些末级渠系淤塞老化，影响灌溉排涝效率，制约现代农业发展和粮食安全。

三是水污染治理成果尚未巩固，水生态安全任重道远。工业废水处理尚未全域达标排放，乡村污水难以做到全收集、全处理，农业面源污染治理任务艰巨，部分小河流、小水库、小堰塘水质时常反复。

四是地方水利投入不足，长效建管机制有待健全。主要依靠国家、省级专项资金建设重大骨干项目，地方农田水利设施更新改造投入困难。基层水利设施管护责任和资金渠道不够明确，影响工程可持续运行和水生态治理成效巩固。

五是各地水利建设不平衡，全域水系连通面临挑战。丘陵县市受制于地形与资金，尚未开展系统性连通建设，治理覆盖面和综合效益存在差距。如何将试点经验低成本地复制推广至不同地貌类型区域，实现水资源精准调配与高效利用，仍是当前面临的重要课题。

三、几点思考

立足新发展阶段，紧紧围绕国家水网“纲、目、结”功能布局，以构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、调控有序”的现代水网为核心，力争用5年时间，建成“三纵（引江补汉输水沿线补水工程、汉江和汉北河）三横（鄂中丘陵区水资源配置工程、荆门市汉西水系连通工程和引江济汉工程）贯通，两区（汉西、汉东）多源（长江水、汉江水、水库群）互济”的荆门现代水网，实现水网覆盖率90%以上。

一是加强组织领导，凝聚工作合力。围绕在全省率先创建全域水系连通示范市的总体目标，成立水系连通工程建设领导小组，健全“政府主导、部门统筹、属地负责”的跨区域、跨部门协同机制，明确责任分工，推动水利、发改、财政、农业农村、自然资源、生态环境、住房建设等部门加强信息共享与业务协作，实行挂图作战、节点管控，共同破解项目实施中的规划、资金、土地等难点问题，凝聚起“抢抓新机遇、共建示范市”的强大合力。

二是深化总体设计，完善规划体系。以《荆门市现代水网建设规划》为引领，紧紧围绕“三纵三横、两区多源”的现代水网建设总体布局，按照“河河相通、河库相连、连片打造、河塘同治”的水系连通思路，全力打通水资源调配“大动脉”和田间地头“毛细血管”，加快推进引江补汉、鄂中丘陵区水资源配置等一批战略性重点工程，提升全域水资源的统筹配置能力，逐步形成“水系连通、水源互补、水网相通、数智调控”的现代化水网格局。

三是坚持项目为王，推进全域治理。按照“先急后缓、先易后难”原则，立足现实、着眼未来，确定水系连通工程建设“任务书”“时间表”“路线图”。着力构建国家、省级水网大骨架，促进区域内水资源优化配置和水生态系统保护。积极推进鄂中丘陵区水资源配置、清江引水、汉北河防洪等国家级、省级水网“纲、目”工程建设，有效解决江汉平原水资源时空不均衡、防洪基础薄弱的问题，为市级水网提供宏观调配和防洪减灾保障。着力畅通市级水网新通道，推进省市区域互联互通、联调联供、协同防控。充分利用汉江、长湖等过境水源优势，实施汉西片引调水和沙洋丘陵区水资源配置等水系连通项目，推进拾桥河等19条市级中小河流综合治理，统筹城区干渠及河湖综合治理，做好市级水网水系连通、输配水通道和泄洪通道建设，为县级水网提供水源保障和洪水出路。着力打通县级水网难堵点，提升水资源就地利用效率和普惠共享水平。聚焦县域水网薄弱环节，推进钱家河等15条中小河流治理，病险水库水闸动态清零，季河水库等重点水源工程新建扩建，开展塘堰扩挖，增强区域调蓄能力；实施一批县级水系连通项目，通过河湖库连通实现水源互补互济，优化县域水资源配置；协同推进大中型灌区改造与高标准农田建设，推动现代水网向田间地头延伸，打通农业灌溉“最后一公里”，提高农业抗灾减灾能力。

四是拓宽资金渠道，加大水利投入。创新筹资模式，建立“政府引导、地方为主、市场运作、社会参与”的多元化筹资机制，采取“上级财政补一点、市级财政出一点、县级财政拿一点、融资平台融一点”模式多方筹措资金，同时，持续深化投融资、“三资”管理改革，有效整合市、县地方财政资金，把水资源、水工程、水生态等沉睡资源转化为发展“活水”，重点谋划社会资本可参与、现金流稳定的水利项目，构建“资金投入—项目收益—再投入”的良性循环机制。

五是强化建管并重，提升综合效益。大力推进规范化、信息化管理，建立健全清晰的管护责任制度，明晰产权关系、明确部门责任、落实管护主体，保障管护经费，确保管护有制度、有资金、有队伍；将重点水网水域纳入河湖长制，构建“人防+技防”立体巡查体系，常态化开展河湖库“清四乱”、水塘河道清淤等工作；推进智慧水利信息化建设，实现河湖库联调联用、优水优用、中水回用，持续发挥水网综合效益，将水资源优势转化为生态优势、发展胜势。

联合调研组成员：

谢继先 荆门市人大常委会党组副书记、副主任

刘玲宁 荆门市人大常委会农工委主任

孙瑞 荆门市水利湖泊局党组书记、局长

李俊桥 荆门市人大常委会农工委办公室主任

曾晨曦 荆门市水利湖泊局四级主任科员

责任编辑：周瑜

加快绿色发展 服务支点建设

党的二十届四中全会指出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。近年来，恩施市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进生态保护、产业转型与制度创新，奋力将生态优势转化为发展胜势，打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽恩施，为恩施州加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区、服务全省支点建设贡献力量。

一、守护绿色家园，筑牢生态屏障。坚持系统治理、源头防控、标本兼治，恩施市生态质量综合评价指数（EQI）稳定保持Ⅰ类，获评全国首批“人与自然和谐共生的现代化城市实践基地”。一是全域增绿护绿，厚植生态“碳库”。坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿并举”，实施退化林修复和封山育林，推进“见缝插绿、拆围透绿、裸土复绿”，全面加强生态保护与系统修复。全市城区绿地面积超2300公顷；累计创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇16个、省级生态村126个。恩施市获评“中国十大魅力打卡城市”，入选全国“五好两宜”和美乡村、文化产业赋能乡村振兴试点试验名单。二是精准治水净水，守护生命“命脉”。统筹水环境、水资源、水生态“三水共治”，确保“一江清水东流”。全市82条河流、45座水库、601处（条）小微水体纳入河湖长制管理，“一河一策”实现水环境精细化整治修复。全面完成421个清江入河排污口整治，3个国控、省控地表水考核断面水质优良率100%，农村生活污水治理率达65%，清江先后获评“全国美丽河湖”“湖北省美丽河湖”。三是协同防污治污，筑牢安全“堤坝”。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全市空气质量优良天数稳定在94.5%以上，州城空气质量连续六年居全省国考城市第一；生态保护红线面积划定1477.76平方公里，占全市国土面积的37.2%，水土保持率提升至76.5%；垃圾分类处理与资源综合利用项目建成投用，年清运生活垃圾超20万吨。

二、发展绿色产业，激活生态动能。充分发挥“土、硒、茶、凉、绿”五大优势，大力发展绿色产业，增强发展动能，全市GDP突破550亿元，“十四五”年均增长6.5%，恩施市被省委、省政府纳入全省21个高质量发展重点县市，被国务院表彰为推动地区经济社会发展等方面成效明显的地方。一是加快发展绿色农业，擦亮“山货出山”金招牌。扎实做好“土特产”文章，加快农业绿色转型。茶叶、马铃薯、中药材等特色产业基地突破150万亩，农业龙头企业达112家、家庭农场1051家、农民专业合作社2201个。茶产业综合产值突破100亿元，先后多次获评“全国重点产茶县”“全国茶业百强县域”，恩施玉露品牌价值达42.72亿元（全国第37位），跻身“全国十大名茶”、中国农业精品品牌声誉榜前十。马铃薯综合产值达31亿元，恩施土豆获评“中国马铃薯十大品牌”。中药材年产量超2万吨，厚朴跻身全国四大主产区之一，“板桥党参”被列为“四大名党参”之首。二是大力发展富硒产业，铺就“金色硒望”致富路。坚持产业生态化和生态产业化，大力推进新型工业化，着力构建以富硒产业为主导，以生物医药、清洁能源、新型建材及新材料、电子信息等为重要支撑的绿色低碳产业体系。先后培育“规上”工业企业165家、国家专精特新“小巨人”企业5家、国家绿色工厂1家、国家级两化融合贯标企业19家、专精特新中小企业59家，“规上”工业总产值突破125亿元，“十四五”期间年均增长15%以上、工业投资年均增长10%以上。硒产业综合产值突破300亿元。三是做优生态文旅康养产业，绘就“诗与远方”新图景。积极融入“神武峡”文旅主轴和长江国际黄金旅游带，深入推进“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展。全市形成1家5A级、4家4A级、6家3A级景区格局，创建世界地质公园1个、国家级夜间文化和旅游消费集聚区1个、国家甲级民宿2家、国家乙级民宿1家，“土家女儿城—巴楚文化聚集地”品牌获全国非遗与旅游融合发展优秀案例。年接待游客突破3000万人次，实现旅游综合收入280亿元，连续7年跻身“全国县域旅游综合竞争力百强县市”榜单。

三、健全绿色制度，厚植生态优势。统筹推进深层次改革和高水平开放，完善绿色发展治理体系，提高治理能力，加快构建与高质量发展相适应的体制机制，持续增强绿色发展动力。一是加强试点创新，增强改革动力。实施“鄂西林碳”开发试点，稳步推进10.75万亩“鄂西林碳”森林碳票开发及交易工作，全市生态系统生产总值（GEP）达1200亿元左右。带水河流域综合治理试点经验获生态环境部通报表扬。积极探索集体林权制度改革，集体林权制度改革“八面镜”工作法获国家林草局推介。完成农村土地“三权分置”改革，农村宅基地制度改革试点经验入选全国优秀典型案例，被评为农村乱占耕地建住宅专项整治试点工作突出地区。成功创建省级营商环境重点领域改革试点39个，“推进无证明城市建设”入选“中国营商环境50人论坛”地方政府优秀案例，获评全省营商环境评价进位明显县市。二是强化科创赋能，激发创新活力。加快打造具有武陵山区域特色的科创中心，不断提升支点建设的创新支撑力。高新技术企业数量突破260家，高新技术产业增加值占全市GDP比重达到7.5%以上。推动成立武汉轻工大学硒科学与工程现代学院、湖北民族大学硒营养与健康产业学院，硒科教一体化格局逐渐形成。“蛋白水解酶选择及复合定向酶解”等8项关键技术被攻克，“高活性高安全性堇叶碎米荠硒蛋白标准样品的制备及应用”成果获国际专利授权，科技创新成果加速转化为新质生产力。三是提升枢纽功能，挖掘开放潜力。坚持对内对外开放并重，全力推进硒产品出山、名优茶出省、大宗茶出海。许家坪机场航空口岸正式开放，成为全省第四座国际机场，先后开通国内直飞航线19条，通航城市25个。实施“大宗茶出海”计划，出口茶叶资格市场主体增加到13家，申报出口茶叶备案基地面积增至10.5万亩，已拓展斯里兰卡、越南、俄罗斯、马来西亚、德国等国际市场。

（执笔：陈远铭、廖建洲）

责任编辑：贺钢祥

以改革创新激发国有文艺院团新活力

省委“十五五”规划建议提出，推进文化事业繁荣发展，深化国有文艺院团改革，创新文艺人才培育机制，振兴武汉戏曲“大码头”。近年来，长江人民艺术剧院深入践行习近平文化思想，坚持以人民为中心的创作导向，以高度的文化自觉和使命担当，在体制机制创新、艺术生产模式变革、市场开拓运营等方面进行了一系列探索实践，实现了社会效益和经济效益双丰收，走出了一条具有湖北特色的国有文艺院团改革发展之路。

一、聚焦重大题材抓创作，为支点建设增添荆楚底色

聚焦湖北深厚的历史文化资源、丰富的红色文化资源，推动重大题材创作从“宏大叙事”向 “荆楚特质”深耕，让荆楚文化基因与时代精神在话剧中鲜活呈现。一是红色叙事有温度。积极开发利用湖北宝贵的红色文化资源，打造“红色话剧矩阵”，先后创作演出《信仰》《钱瑛》《张富清》《一心向党》等一批优秀话剧，让红色叙事更具“温度”。其中，《信仰》获中宣部第十二届“五个一工程”奖、话剧金狮奖和剧目奖及四个单项奖。二是历史文脉有厚度。深入挖掘荆楚深厚的历史文化资源，塑造讲述“湖北故事”的优秀典范，以湖北本地故事、本土人物为原型，创作演出多部展现荆楚大地千年波澜壮阔历史的精品力作。其中，2023年首演的《屈原》获中宣部第十七届“五个一工程”奖、湖北省第十二届“屈原文艺奖”，入选国家级、省级各类舞台艺术项目10项，长江人艺成为二十年来湖北省唯一两度荣获中宣部“五个一工程”奖的院团。三是文化传播有广度。筑牢剧场演出传播主阵地，把文化惠民、文化为民落到实处，不断活跃基层群众文化生活。积极开展送戏进社区、进工厂、进校园等公益演出活动，连续多年承接参与湖北省直机关关工委“红色教育进校园”演出活动，累计演出近100场。充分发挥新媒体平台优势，开展形式多样的话剧、微喜剧、舞蹈、培训、讲座等直播展播活动，累计服务观众超千万人次。2025年创演以云梦睡虎地简牍为题材的话剧《云梦轶事》，国庆期间连演七天，各类网络媒体点赞、转发、播放量过百万，成功入选2026年度湖北省文艺精品创作扶持项目。

二、聚焦群众需求抓经营，探索院团市场化发展路径

坚决摒弃“重创作轻市场” 的传统思维，以“群众爱看、市场认可”为导向，不断壮大市场策划、创编和演艺能力。一是拓展新增长点。主动对接各级党校、博物馆、纪念馆、高校等机构，聚焦客户需求，深度挖掘合作方的行业特色、地域文化等，打造了一批兼具思想性、艺术性与观赏性的精品剧目。截至目前，已与华中科技大学、随州市纪委、红安干部学院、武汉革命博物馆等单位合作创演《人民医学家裘法祖》《布衣省长》等剧目10余部，累计演出数百场，定制剧开发已成为公司成熟稳定的创收板块。二是创新文旅演艺。依托湖北丰富的旅游资源，主动与地方政府、景区对接合作，创新文旅演艺开发。2025年“五一”期间，沉浸式文旅体验项目《邻苏谜踪》在宜都开演，该项目通过“沉浸式互动+非遗活化”模式，将传统文化与现代科技相结合，让游客在破解谜题的过程中，成为文化传承的参与者。大型旅游演艺项目《故人西辞黄鹤楼》，成功入选2025年省级财政资金“拨改投”试点项目，获股权投资1500万元。三是探索融合发展。探索“演艺+AI”，与人民网联合打造的AI展演剧《白泽的奇幻旅程》实现常态化演出，通过人工智能技术赋能剧情呈现、舞台效果与互动体验，为观众带来了超现实的艺术感受，成为行业内的先行探索案例。探索“演艺+艺术教育”，发挥专业优势，开展戏剧表演培训等活动，培养潜在观众，履行美育教育社会责任。探索开发剧目衍生品，延伸产业链，《云梦轶事》2025年国庆首演期间，冰箱贴、月饼等剧目文创衍生品，一经推出就被抢购一空。

三、聚焦内生动力抓改革，推动“躺平企业”焕发新活力

改革是企业应对变化、突破瓶颈、实现持续增长的核心驱动力。公司以建立现代企业制度为目标，推进系统性、深层次改革创新，成功实现从传统事业单位向现代文化企业的蝶变。一是探索“制作人”制，让创演骨干各展所长。在省内演艺行业率先试行项目“制作人”制，赋予项目制作人在团队组建、经费使用、艺术决策等方面更大的自主权，话剧《守夜人》在湖北大学首演4场，深受广大师生好评；实验轻喜剧《撇撇的青春》参加2024沈阳艺术季、2024大凉山戏剧节展演，获优秀参演剧目。极大地激发了演员参与艺术创作生产的积极性、主动性、创造性，实现专业人才培养、剧目创作、经济效益三丰收。二是推进体制机制改革，让企业运行更高效。以结构优化提效率。大力推进部门设置与人员配备的优化调整，新设立项目执行中心、新媒体营销中心等部门，有效提升公司运营的高效性与专业性。以制度完善强保障。不断完善制度流程，陆续出台《员工手册》《全员市场营销绩效实施细则（试行）》等制度，公司管理制度化、规范化程度进一步加强。以薪酬改革增活力。率先启动薪酬改革，推进建立以岗位价值和个人能力为基础、以绩效贡献为核心的薪酬分配体系。三是创新业财融合管理，让资金投入更精准。深化业财融合，提高协同频率。建立常态化业财沟通平台与数据共享机制，确保财务决策与业务发展同频共振。强化全周期管控，优化资源配置。将预算、执行、决算形成闭环，让精细化管理贯穿项目始终，显著提升项目的利润率。完善监管体系，严守资金规范。明确资金使用范围、审批权限、支付流程与绩效评估标准，确保资金使用更加精准高效、安全合规。截至2025年底，长江人艺经营性收入完成全年目标的126.65%，较2024年同期增长86.03%，营业利润较2024年增加800.47万元，主要经营指标均处于湖北演艺集团和省内同行业企业领先水平。

塑造“仙山贡水·浪漫宣恩”金色文化标识

文化标识凝聚着一座城市的精气神，蕴藏着一个地方的文化基因。宣恩县是中国民间文化艺术之乡，打造具有地方特色的文化标识，是宣恩文旅产业高质量发展的必由之路。近年来，宣恩锚定“生态文化旅游百亿级支柱产业”目标，着力打造“仙山贡水·浪漫宣恩”金色文化标识，5年累计游客接待量和旅游综合收入分别实现512%、866%的跨越式增长，荣获全国县域文旅融合综合竞争力百强县等国家级荣誉、湖北省十大夜游目的地等省级荣誉。“仙山贡水·浪漫宣恩”品牌获评全国文旅融合发展典型案例、旅游名城创新发展案例、全国非遗融入旅游工作典型案例。

一、敬畏自然，深入挖掘地方特色文化资源

深入挖掘本地土家族、苗族等民族文化资源，厚植 “仙山贡水” 自然底蕴，擦亮 “浪漫宣恩” 文化底色，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

（一）彰显“仙山贡水”自然神韵。宣恩境内群山环绕，尤以七姊妹山最为著名，因七座连绵山峰形似仙女并肩而立得名，是林麝、珙桐等众多世界罕见珍稀动植物的栖息地。同时，狮子关、贡水河峡谷等喀斯特地貌奇观云雾缭绕，宛如仙境，共同塑造了“仙山”意象。贡水河则是宣恩的母亲河，因土司时期向朝廷进贡茶叶、药材等本地特产而得名，河水穿城而过，形成“城在水中、水在城中”的独特景观。河畔保存着丰富的文化遗产和历史遗迹，北岸的钟楼，见证了历史变迁，也承载着宣恩人民的记忆与情感；南岸的兴隆老街，是典型的徽派建筑，作为文化瑰宝，始建于乾隆年间。仙山为骨、贡水为脉，山水相依的天成格局，让宣恩的 “仙山” 与 “贡水” 相融共生、浑然一体，成就了 独特的文化标识。

（二）擦亮民族文化浪漫底色。“浪漫文化”是宣恩文化标识的核心内涵，体现了宣恩多元文化的融合与创新。作为土家族、苗族、侗族等少数民族聚居地，处处蕴含着浪漫基因。如，土家族“哭嫁歌”、苗族“游方”对歌等传统婚恋习俗，以歌舞传情，极具诗意。“三月三”“女儿会”等传统节日，青年男女以歌为媒、以舞定情，成为“浪漫文化”的生动注脚。薅草锣鼓、三棒鼓等国家、省级非遗项目，通过艺术形式传递生活之美，为文化标识注入鲜活的人文气息。秀丽山水之间，流传着大量诠释山水缘起的神话传说，与特定的自然景观结合，向世界讲述着“浪漫宣恩”故事。

二、以客为尊，全力打造“仙山贡水·浪漫宣恩”文旅品牌

近年来，宣恩持续擦亮叫响“仙山贡水·浪漫宣恩”文旅品牌，该品牌被《人民日报》、新华社等200余家主流媒体点赞，频频登上各大平台热搜榜，全网核心话题量超60亿次。

（一）高标准建设旅游景区。2016年，聚焦“旅游强县”目标，提出将县城核心区域打造成旅游景区，全面提升市民文明素养和城市文明程度，加强旅游基础设施建设，以特色活动为载体，丰富文旅产品供给，建设综合旅游目的地。2021年，仙山贡水旅游区成功创建国家4A级旅游景区，构建起景城一体的发展格局，县城对全县经济社会发展的引擎作用得到彰显，形成了“仙山贡水·浪漫宣恩”品牌。2025年，开启创建仙山贡水旅游区国家5A级旅游景区征程，一体推进建设国家级旅游度假区、全国文明城市，“仙山贡水·浪漫宣恩”品牌更加耀眼夺目。

（二）彰显城市文化魅力。围绕“景城一体·主客共享”精美县城定位，沿贡水河发展主轴和翠叠山绿色屏障优化空间布局，构建“以山为屏、以水为媒”的紧凑型山水城市格局。推行“城市总设计师”制度，聘请知名专家团队编制国土空间和仙山贡水旅游区总体规划，制定兴隆老街城市客厅等120余个城市景点建设详规。注重传统风貌和街道格局保护，聚力打造可观、可触、可沉浸的旅游城市，把吊脚楼、西兰卡普等土苗侗民族文化元素融入城市建筑装饰，按照“修旧如旧”原则修缮重构青瓦顶、花格窗、长曲廊等独特建筑形式，增强城市风貌整体性和文脉延续性，彰显城市古韵和贡水风韵。

（三）叫响“仙山贡水·浪漫宣恩”口碑。依托传统节假日，开展新春灯会、贡茶文化、烤活鱼嘉年华、贡水河水上运动会、水上女儿会等大型品牌文体旅活动，举办湖北省第六届荆楚乡村文化旅游节、恩施州首届旅游发展大会等活动，打造叫得出、做得强、擦得亮的宣恩节会品牌。2025年春节、“五一”、国庆等假期接待游客人次均创下历史新高，仙山贡水旅游区最高日接待游客超22万人次，跃居全省A级旅游景区第二。

三、深度融合，全面铺展文旅高质量发展锦绣长卷

“仙山贡水·浪漫宣恩”文化标识，其本质是自然造化、历史积淀与当代创新的“三重奏”。它既是对武陵山水与土苗文化的诗意提炼，也是对传统文化的创造性转化，最终形成宣恩代表性的文化名片。近年来，宣恩着力推动文旅产业、城市功能与景区风貌深度融合、协同共进，绘就了“人城景业、全域带动”的文旅高质量发展画卷。

（一）推动产业升级。着力推动文旅产业成为富民强县的支柱产业、民生产业、幸福产业，以文旅火带动经济热。2025年宣恩接待游客1684.78万人次，实现旅游综合收入114.61亿元，同比分别增长53.14%、59.62%；人均可支配收入达到26300元，同比增长5.6%，其中农村居民人均可支配收入达到17500元，同比增长6.5%；新增住户存款13.5亿元，同比翻番；以文旅产业为主导的第三产业拉动GDP增长2.8个百分点。通过环境改善和品牌提升，带动县城及周边土地、房产、门面租金稳步增长，2025年出让土地1024亩，实现收益6.73亿元，同比增长264%。

（二）延伸产业链条。科学布局综合商业走廊、观景休憩带、市井美食长廊、特色美食街、度假环状带等五大业态圈，沿贡水河建成兴隆老街、民族风情街、惹溪街等商业街区，实现旅游区与业态发展互赢互利，兴隆老街入选“第三批国家级旅游休闲街区”。大力发展夜经济，做优做强烤活鱼一条街、风情小吃街等集中性夜间美食街区，“宣恩烤鱼”成为省级劳务品牌；旅拍店铺从无到有，发展到130家，综合产值近亿元，全县住宿床位由4000余张增加至1.3万余张；吸引国潮文创、旅拍写真、剧场展馆等业态扎堆入驻，推动“吃住行游购娱”全链条发展，打造文旅经济新的增长极。

（三）深化产城融合。抢抓新型城镇化机遇，加快推动紧密型县域医共体和教联体建设。县中医医院建成三级医院，投资6亿元的县人民医院新区投入使用。建成教联体11个，基本实现义务教育学校全覆盖，县城发展水平和服务能力显著提升。2025年城镇新增就业4182人，同比增长2.09%。返乡创业1613人，同比增长200.37%。创新实施低收入群体“万元增收计划”，落实进城农民、教师和医务人员、多孩家庭、引进人才、产业工人等五类对象购房奖补政策，吸引外出务工回流人口和农业转移人口到县城安家落户。在客流集中区域划定近千个“一元摊位”，带动就业超5万人，市场主体增长66%。宣恩仙山贡水“惹溪·风情”返乡创业街区被认定为湖北省“荆楚返乡创业特色街区”。

（作者单位：宣恩县政协）

本栏目编辑：周瑜

海南自贸港封关政策对湖北产业影响研究

2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，标志着我国最高水平对外开放形态进入全新阶段。这一重大国家战略以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心特征，旨在通过“五自由一流动”，构建具有国际竞争力开放型经济新体制。其“零关税”“加工增值超过30%免关税”及“双15%税率”等政策对我省产业发展影响较大。

一、海南自贸港封关政策对湖北的影响分析

（一）“零关税”政策驱动下带来贸易外流影响。海南自贸港封关后，“一线”进口“零关税”商品范围由目前的1900个税目扩大至6637个税目。海关数据反映，2025年我省进口该税目内商品占同期全省进口总值的90.3%。6637个税目中近3/4的税目受“零关税”政策吸引力影响较大，已有部分相关的进口企业已经或准备外迁入琼。货物贸易方面，海南“境外料件零关税+海南加工+成品出口”模式成本优势显著，相关商品占湖北进出口总值的65.3%。相关部门监测显示，“零关税”政策已经造成我省部分“快进快出、大进大出”的进口导向型企业外迁。另外，“零关税”政策对加工贸易、转口贸易、贸易代理等吸引力较大，可能造成部分加工贸易环节企业迁移。

（二）加工增值超过30%免关税政策带来的产业外迁影响。海南对鼓励类产业，不含进口料件或含进口料件在海南加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地时免征进口关税，这项政策预计将对我省生产型外贸企业吸引力较大。其经免征进口关税进入内地的产品，为产业链分段布局、保税维修、分拨集拼等提供了极大操作空间，对高技术附加值、高关税敏感度的生产环节企业布局海南的倾向影响较大，预计对湖北光电子信息产业等优势产业的保税加工研发，以及生物医药和高端医疗产业、农业种业具有较强的吸引力。

（三）“双15%”税收洼地带来总部和税源外流影响。海南企业所得税从内地基准的25%降至15%，涵盖生物医药、风电、旅游业、现代服务业、高新技术等产业。个人所得税封顶15%，对企业高管、技术研发人才等高端岗位吸引力显著。一些国际化程度较高的大型企业可能将结算中心、供应链管理中心、海外投资平台等向海南转移，设立“关外总部基地”，将海南作为开拓东盟、对接RCEP国、面向全球市场的“跳板”，对我省税源产生一定影响。

（四）跨境资金和数据自由流动带来的资本外流影响。海南实行全国最短的负面清单，外资准入大门空前敞开。资金流动方面，多功能自由贸易账户体系让企业能够以近乎离岸账户般自由归集和调拨全球资金，跨境结算成本大幅降低。全国最宽松QFLP（合格境外有限合伙人）、QDLP（合格境内有限合伙人）试点、投资备案及境外投资所得免税政策，让海南自贸港成为跨境资本双向流动的超级接口。预计将对我省吸引外资和对外投资形成外部效应。

二、外省（市）抢抓海南自贸港封关红利合作模式

（一）“自贸区+自贸港”合作模式。北京市与海南省签署《北京市海南省深化自贸及商务领域合作 强化区域联动推动扩大开放框架协议》，京琼两地将进一步在金融、医疗、教育等领域探索建立联动创新通道，实现制度集成创新“京琼一体化”。上海自贸试验区与海南自贸港签订框架协议，建立战略联动与常态化交流合作机制。框架协议提出了两地高层加强交流互访、深化战略对接合作、共筑制度型开放新优势、推进制度创新复制推广等具体举措。

（二）“湾区研发+海南政策”合作模式。广州高新区与海口高新区共建“粤琼先进制造业合作产业园”，推动粤港澳大湾区与海南自贸港两大国家战略对接。其采用“总部+基地”“研发+生产”模式，充分发挥广州总部经济、研发设计等优势，以及海口承接成果转化、中试孵化、出口加工等优惠政策，实现优势互补。如，康佳集团将珠三角8家上下游企业迁移至海南，利用加工增值30%免关税条款，把广东的液晶模组、智能主板在海南组装后零关税销往内地。

（三）湖南整机制造“借船出海”合作模式。湖南自贸试验区与海南自贸港探索区港联动，打造湘琼共建先进制造业产业园，实施“投建运+利益共享”运营模式。湖南省依托海南自贸港海运物流优势和税收政策优势，在工程机械等优势领域形成面向东南亚、中东等重点海外市场的“前店后厂”模式。

三、加速湖北“借港出海”的思考

（一）积极统筹推进，建立鄂琼省级合作。一是建立合作机制。借鉴北京、上海、湖南等省市经验做法，积极与海南省建立合作框架协议，形成由两地省级领导牵头的常态化联席会议制度，统筹谋划，开展重大项目合作事项。二是加强政策指导。适时编印湖北对接海南自贸港政策指引，指导各地精准对接和共享制度创新成果。

（二）主动协同对接，共享海南自贸港政策红利。一是推进制度对接。深入开展海南自贸港制度型开放对接评估，推动湖北自贸试验区制度规则衔接互通，降低湖北企业制度性交易成本。二是推动平台对接。借鉴东湖高新海口生物城成功经验，支持省内高新区与海南重点园区结对，在数字经济、航空物流等领域探索深度合作模式。鼓励省内高校、科研院所与海南合作设立离岸创新中心、联合实验室等，搭建信息、技术、市场合作平台。三是推动通道对接。推动内陆“空中出海口”和南向“新水上出海口”双枢纽互动，加密“花湖—海口”货运航线，打造“海南—湖北—东盟”大通道模式。四是推动产业对接。积极推动湖北产业和科创优势深度对接海南自贸港政策，深化光电子、医药等产业对接，推动海南自贸港“大保税仓”与湖北“大制造”融合发展，共同构筑产业新优势。

（三）完善通道体系，打造对外开放稳定网络。一是做强“武汉—洋浦—东盟”江海联运通道。建立“铁海/江海联运+内外贸同船”模式，推广“一单制”全程运输和联运协同服务，提升通道可预期性。二是做实“花湖—海南—境外”空中出海通道。依托鄂州花湖国际机场枢纽功能，拓展经停海南的国际货运航线与分拨能力，构建“干线+支线+分拨”的组织体系。

（四）延伸制造链条，提升外向型服务能力与供应链韧性。一是支持优势产业合作布局。积极支持光电子信息等优势产业在海南布局保税维修中心、国际备件仓与检测服务节点，强化与省内综保区联动，利用政策便利与设备采购成本优势，开展面向海外客户的检测维修服务，提升全球服务能力。二是支持支柱产业合作布局。加强新能源汽车等产业在海南的示范应用与渠道布局，同时依托保税仓储建立关键零部件分拨中心，增强供应链响应速度与安全保障。三是支持外向服务业合作布局。推动生产性服务业在海南放大联动效应，发挥湖北碳排放权交易中心优势，积极推动绿色和蓝色两大类碳汇开发，依托海南自贸港打通国内外资金双向流通渠道，探索开展直接参与跨境配额交易、航空碳排放、航海碳排放等交易。

（五）创新飞地机制，构建功能分工与增量共享的闭环体系。一是探索加工增值合作。以海南为节点的加工增值场景，选择进口原料依赖度高、增值环节清晰、市场空间稳定的产业，布局增值加工、保税维修、分拨集拼等环节，形成可核算的降本增效路径，并确保产销链条与湖北企业体系深度绑定。二是探索创新场景合作。推进以湖北为主体的研发创新场景，支持企业在海南承接注册、结算及对外业务功能，同时将实验室、研发团队与核心运营稳定在武汉光谷等平台，形成“功能借用、人才稳定、创新持续”的格局。三是探索跨省园区合作。在跨省高层合作机制下探索建立跨省合作园区、飞地园区，明确统计口径、贡献核算、项目共管与服务协同规则，减少企业顾虑、稳定企业预期，确保跨域合作可持续、可推广。

联合调研组成员：

周明 省委改革办

李焕 武汉学院外国语学院

廖守通 省商务厅

吴昊 武汉海关

本栏目编辑：李芳

跃马启新程 奋进正当时

马，自古便是奋进、拼搏与担当的象征，承载着中华民族自强不息的精神基因。从“马到功成”的凌云壮志到“龙马精神”的昂扬奋发，马的形象早已超越其本身，升华为一种自强不息、一往无前的文化符号与民族气质。今年全省“新春第一会”，向全省上下释放了以马年奋进之姿确保支点建设取得决定性进展的鲜明导向与强烈信号。我们当胸怀千里之志，秉持奋斗之心，不用扬鞭自奋蹄，在个人成长与支点建设的广阔天地中奋力驰骋、笃行不怠，努力书写无愧于时代的精彩华章。

锤炼“老马识途”的政治定力。老马识途明方向，初心如磐定行止。我们要将新的一年作为校准政治方向、锤炼意志品格、蓄积奔跑势能的关键时期，把马年蕴含的奋进精神内化于心、外化于行，不为杂音所扰、不为风浪所惑。思想上要“最讲认真”，如“识途老马”般清醒和坚定，涵养勤学善思之风，避免陷入“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的困境；行动上要有“快马加鞭”的效率，雷厉风行、事不过夜，自觉将个人步伐融入发展大局，在实干中跑出加速度。这一程，我们蹄疾步稳。

铆足“一马当先”的澎湃动能。新时代呼唤新担当，新征程涌动新力量。生逢盛世，我们肩负着支点建设重任，时代浪潮为每一位青年“骏马”搭建了纵横驰骋的广阔舞台，我们当以青春之名赴时代之约。勇当敢闯敢试的“先行马”，敢接“烫手山芋”、勇钻“矛盾窝子”，在破解难题中增长才干，在迎接挑战中开创新局；勇当精益求精的“千里马”，摒弃按部就班、因循守旧的思维，在遵循规律的前提下，勇于提出新思路、尝试新方法、探索新路径，让创新成为驱动工作的强大引擎。这一程，我们绝不缺席。

凝聚“万马奔腾”的实干之风。“牛马年，好种田”。这句古老农谚寄托着人们对马年风调雨顺、五谷丰登的美好期盼。今年是“十五五”开局之年，也是播种希望、辛勤耕耘的进取之年，更是践行龙马精神、擘画未来蓝图的奠基之年。让我们以“万马奔腾”的磅礴气势、“快马加鞭”的奋进姿态、“马不停蹄”的坚韧执着，为确保支点建设取得决定性进展而不懈奋斗。请坚信，每一份深耕细作、每一次奋力奔跑，皆会为推进中国式现代化积蓄奋进力量！这一程，我们共同奔赴。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

以话语革新锻造思想之美

2022年5月，微信公众号“浙江宣传”上线，短短两个月便在全网出圈出彩，文章“10万+”的阅读量成为常态，一些爆款文章更是高达一两千万，引起公众广泛关注和一致好评。

“浙江宣传”为什么反响很好？根本在于它敢说且会说“人话”。它精准地把住互联网传播的脉搏，在话语风格上革故鼎新，善于讲开门见山、直奔主题的短话，直抵人心、一针见血的实话，掷地有声、锐利深刻的新话。这种话语体系的深刻转型，是对习近平总书记在浙江工作期间所倡导的“短、实、新”文风的弘扬传承和生动实践。翻阅其文章，或叩问现实，或寄寓情怀，无不以鲜活议题触动人心，很多篇目的创新表达与遣词造句为改进文风树立了标杆。我们在撰写文稿时，可以从中得到一些启示。

努力说“短话”。想表达什么、有什么立场、有什么观点，都开门见山地展现出来，意尽则止，决不拖泥带水，让读者一眼望穿、一看便懂。比如，“浙江宣传”发布的《“人民至上”不是“防疫至上”》《嘲讽“小镇做题家”是一个危险信号》等多篇文章从标题到行文，字斟句酌、言简意赅，用精练的笔墨承载厚重的思想。

努力说“白话”。面对群众，需要做好话语转化，把文件语言、专业术语巧妙转化为带着烟火气的家常话。当文字褪去居高临下的说教色彩、没有机械生硬的命令口吻，受众会感到如同和一位老友亲切交谈，在直白话语中传递信息与思想。

努力说“软话”。理论不能仅仅停留在书斋里，而要更大范围地走向基层，为群众所掌握和使用，更大限度地发挥作用。这就需要让话语体系更加婉转、柔软、温暖一些。要善用比喻，活用俗文俚语、诗文古语等，化抽象为具体，化深奥为浅显，让文章有理有趣、可感可触，犹如浸润人心的甘霖，从而达到潜移默化、润物无声的效果。

努力说“金句”。金句是文章的窗户，是思想的闪光点。“浙江宣传”里的很多金句都深入人心，关键在于其直指核心的精准和深刻。关于抓创新，它说“创新生态看不见、摸不着，却可以实实在在地被感知、结果实。”关于抓作风，它说“话风见作风，话语背后是人心。”“言之有物，说到做到，也是树立和践行正确政绩观的应有之义、应为之举。”关于抓落实，它说“没有真抓的心态，落实就有落空的风险。”这些金句正因为立足工作实践，思考深邃、表达生动、精准贴切，所以才得到广泛传播。

“浙江宣传”的实践证明，优质内容始终是稀缺资源，是核心竞争力。优质内容的生成，最终要落脚到对语言的千锤百炼、对文字的精心打磨。在这浮躁喧哗的时代，唯有以思想的深度为魂、以语言的美感为韵，方能铸就穿越周期、抵达人心的文字力量。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

锐始者必图其终

习近平总书记在2026年新年贺词中引用“锐始者必图其终，成功者先计于始”的箴言，激励干部群众在干事创业中要谋篇布局、善始善终。“锐始者必图其终”，语出明代湖北籍著名政治家张居正《答中丞孙槐溪》，意为做事一开始就锐意进取的人，必定会谋划好最终的结局。这份兼具初心与恒心的智慧，是古往今来成事者的共同准则，也是新时代干事创业不可或缺的精神密码。凡事贵于开端，成于坚守，唯有以锐势启新程、以定力赴终点，方能行稳致远、终有所成。

“锐始”是革故鼎新的锐意进取。其始不立，其卒不成。良好的开端是任务的风向标，是凝聚人心、提振士气的关键点，对发展预期、信心决心、后续走势都有重要影响。在中国传统文化里，重始、慎始、善始早已沉淀为民族的文化基因与处世哲学。从万物化生到人事修为，从岁时节律到家国治理，始终将“开端”视作定方向、立根基、决成败的关键节点。古代先贤以“一年之计在于春，一日之计在于晨”，勉励世人抓住开端便抓住了全年、全日的主动权；以“君子慎始而无后忧”，警示世人保持开端的谨慎认真能免去后续的忧患；以“正其末者端其本，善其后者慎其先”，提醒世人在起步时便固根本、明方向、正心念。刚刚过去的春节，从除夕守岁到初一拜年，从穿新衣、说吉语到避口舌、讲和睦，每一项习俗都力求“开个好头”。这种对时序开端的重视，不仅仅是一种文化习俗，更是一种顺应规律、向新向上的东方智慧，也深刻启迪我们要走好第一步、见到新气象。

“图终”是行稳致远的持久定力。古语云：“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。重开端，并非唯开端论，而是追求善始善终、善作善成。回首华夏之传奇，愚公移山、铁杵成针、悬梁刺股、囊萤映雪……这些名垂青史、流芳百世的先贤事迹，无不是对滴水穿石、行而不辍，朝乾夕惕、玉汝于成的生动诠释。纵览古今之伟业，均以坚韧不拔取胜，道理虽不深奥，但做到却不易，能坚持到最后更是极少。王安石变法之初，以“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的锐气推行新政，却因宋神宗摇摆不定、新法执行受阻等原因，以致功败垂成，令人扼腕。反观李时珍编撰《本草纲目》，历时二十七载，踏遍名山大川，访遍名医宿儒、不惜亲身试药，矢志不渝终成医学著作。这些也充分印证，若仅有开局的锐气，而无长远的谋划、持续的坚守，则终将在半途迷失方向、难以为继。只有以昂扬姿态开好头、以精准谋划布好局、以坚韧不拔干到底，方能成就一番功业。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。“锐始”与“图终”相辅相成、相得益彰。当前，正值“十五五”开局起步的关键时期，我们当以“锐始”破局，以“图终”筑底，以坚定的信念、务实的行动，把每一个开端都化作抵达终点的序章，把每一份锐气都凝成行稳致远的力量，在跃马扬鞭中书写无悔篇章、在奋楫先行中成就精彩人生。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

论个体微光与历史合力

恩格斯曾以深邃的哲思描绘历史进程的壮阔图景：“有无数互相交错的力量，有无数个力的平行四边形”，最终融合为“一个总的合力”，推动历史长河奔腾不息。这一“历史合力论”的恢宏意象，深刻揭示了个体生命轨迹与整体历史脉络间“微小”而又“宏大”的辩证关联。

个体时空的独特性与奋斗的普遍性，是历史前行的基石。每个人都身处特定历史条件、地理环境、文化传统与社会关系之中。孔子周游列国，“知其不可而为之”，其仁政理想在春秋乱世中熠熠生辉；张骞“凿空”西域，十三年持节不失，其忠勇担当于边疆朔风中万古流芳。这些个体在其特定“时空”中的抉择与奋斗，如繁星点点，照亮各自的时代。透过纷繁的表象，可见贯穿其中的普遍性，即对意义与价值的执着追寻与不懈努力。没有个体在自身境遇中的真实奋斗和向上之力，奔腾不息的历史长河便成了无源之水。

个体力量的交错与共振，是历史跃升的关键动能。恩格斯所喻的“平行四边形”，形象地说明了历史结果往往并非任何单一意志的直接产物，而是多种力量在相互作用中形成的综合效应。回望古今，商鞅“变法之力”与旧贵族“守成之力”激烈交锋，北魏孝文帝汉化“改革之愿”与鲜卑“旧俗之力”反复拉锯，其结果皆是多方博弈后呈现的“合力”。这种交错与合成意味着，历史的方向往往不是取决于最强的一股力，而在于众力较量后形成的“对角线”——那个意想不到却又合情合理的总体趋向。它既肯定了个体力量参与历史的能动性，又揭示了历史进程的复杂性。

把握历史发展规律，方能在时代征程中续写新篇。历史的书写，从来不是英雄豪杰的独角戏，而是亿万普通人、无数社会力量在漫长岁月中共同执笔的宏伟史诗。秦筑长城、隋开运河，凝结着万千劳苦大众的生命与汗水；丝绸之路的贯通，离不开无数无名商旅、向导、译者在驼铃风沙中的接力跋涉；中华民族历经磨难而生生不息，深植于每一户耕读传家的坚韧、每一次危难关头的守望相助之中。这种“总的合力”，呈现为文明发展的内在逻辑、民族精神的深沉积淀与社会结构的渐进变迁。只有深刻理解和敬畏历史，才能从中汲取智慧和力量，在新征程上勇担重任，创造辉煌。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”个体的奋斗，唯有融入时代进步与民族复兴的浩荡“合力”，才能超越自身时空的局限，在历史的天幕上刻下永恒的光痕，也必将推动中国式现代化的巨轮劈波斩浪，在人类发展的星河中留下更加璀璨壮丽的轨迹。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

汲取心学智慧 做到知行合一

五百多年前，明代思想家王阳明先生用一生证明：最高深的哲学不在典籍之中，而在人心里；最伟大的功业不在庙堂之上，而在日用间。在信息如洪流般奔涌的今天，“知道很多道理，却依然过不好这一生”成为这个时代的病症。或许，我们可以用“知行合一”的心学智慧，在迷茫中找到方向，唤醒内心深处的“良知”。

远离“伪学习”。“夫学贵得之于心，求之于心而非也，虽其言之出于孔子，不敢以为是也”。王阳明先生主张学习要通过内心的体验和反思，实现认知深化。当前，社会上一些“伪学习”现象盛行，到图书馆只为拍照打卡，看书只热衷于“网络爽文”，无数人在虚幻的求知迷宫中徘徊，空耗光阴、难觅真知。作为党员干部，破除“伪学习”之困局，要牢记孔子“学而不思则罔，思而不学则殆”之训，于学中思辨，于思中精进，让思维与知识共鸣；要学陶潜“好读书，不求甚解；每有会意，便欣然忘食”之态，追求心与书通、自得其乐的求知境界，专注自身成长，不为虚名所累。如此，方能挣脱“伪学习”之枷锁，拥抱“真学问”之光明。

破除“心中贼”。“破山中贼易，破心中贼难。”王阳明先生此语如晨钟暮鼓、振聋发聩，道尽了人性的复杂与修炼本心的重要性。“心中贼”潜藏在我们内心深处，若不及时破除，则会侵蚀思想、腐蚀意志、吞噬灵魂。“贪欲之贼”如毒瘤，悄无声息地侵蚀着人的精神家园，有人在“温水煮青蛙式”的围猎中，沦为物质欲望的奴隶；“浮躁之贼”如泡沫，一不留神遮蔽了双眼，有人大搞“面子工程”“政绩工程”，在急功近利中偏离了初心使命；“懈怠之贼”如鸦片，不知不觉中蚕食着人的进取之心，有人躺在过去的功劳簿上故步自封，失去担当作为的动力。作为党员干部，破“心中贼”是一场没有终点的修行，我们要常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。时时刻刻以自省为镜，照见内心污垢；以坚韧为刃，斩断前行荆棘；以担当为帆，驶向理想彼岸。

勤在“事上练”。“知者行之始，行者知之成。”“知行合一”是王阳明心学的精髓，“事上练”则是“知行合一”的生动实践，是我们在纷繁世事中锤炼自我、实现价值的必由之路。“事上练”，要在困境中磨砺意志，以知为引、破茧成蝶。苏轼一生宦海浮沉，多次被贬，却始终能在困境中坚守自我，实现精神升华。“事上练”，要在挑战中增长才干，以行为基、砥砺前行。徐霞客一生志在四方，用双脚丈量大地，用行动书写传奇，为后世留下了宝贵的地理著作《徐霞客游记》。“事上练”，是在平凡中坚守初心，知行合一、铸就非凡。王进喜“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”，在平凡岗位上为国家石油事业建立功勋。作为党员干部，要坚持知行合一，多在小事、琐事、难事上磨炼，敢于在关键时刻挺身而出、迎难而上，在知重负重中接过历史“接力棒”、走好新时代“赶考路”。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

本栏目编辑：周瑜

综合信息、政策信息、地方信息共13则

“十四五”时期质量强国建设取得阶段性成效

从市场监管总局获悉，“十四五”时期质量强国建设取得阶段性成效，质量工作机制持续优化，宏观政策体系更加健全。首次以党中央、国务院名义印发的中长期质量工作纲领性文件《质量强国建设纲要》，为质量强国建设提供了全面的行动指南。深入开展质量强企强链强县工作，推动全国1500个城市实施质量强县战略，169个城市开展质量特色实践活动。制造业产品质量合格率保持在93%以上，制造业质量竞争力指数处于历史最高水平。全国生活性服务、公共服务质量满意度持续保持在“满意”区间。

2025年农村网络零售额同比增长6.7%

商务部发布数据显示：2025年，农村网络零售额、农产品网络零售额分别为3万亿元、7833.1亿元，同比分别增长6.7%、9.9%。商品和服务消费持续增长，2025年县域家电以旧换新及手机等购新补贴实现销量4823万台、销售额1586亿元，县域服务销售额实现9.1万亿元、同比增长5.9%。农村电商快速发展，头部电商平台全年开展助农直播超400万场，农特产品销量突破百亿单，日均发货超2000万单。物流网络日趋完善，支持建设县级物流配送中心348个，乡镇快递物流站点562个，全国县级物流配送中心覆盖率达100%。

2025年全国社会物流总额超368万亿元

中国物流与采购联合会发布的2025年全国物流运行数据显示：2025年，我国物流对经济发展的支撑效能不断增强。全年全国社会物流总额368.2万亿元，同比增长5.1%。全国社会物流总费用19.5万亿元，同比增长3.0%。社会物流总费用与国内生产总值比率降至13.9%，为历史最低水平。2025年，我国工业品物流总额同比增长5.3%，对社会物流总额增长的贡献率达82%，其中装备制造业、高技术制造业物流需求成为核心增长点。新兴产业物流需求增速显著，工业机器人物流量同比增长28%，新能源汽车物流量同比增长25.1%。

国家层面海外综合服务平台正式上线

从商务部获悉，国家层面海外综合服务平台于2月11日正式上线运行，平台统筹了法律、财税、金融、外事、经贸、物流、海关、贸促等众多领域服务资源，联通有关部门、行业组织、服务机构以及驻外使领馆、100多家外国投资促进机构等多类主体，栏目总数超过260个，链接各类分平台37个，为5.2万家境外企业、数十万家外贸企业、数千家对外承包工程和劳务合作企业等提供“一站式”公共服务。

引江补汉工程输水总干线出口段工程贯通

从中国南水北调集团有限公司获悉，历经近4年艰苦奋战，1月30日，位于湖北省襄阳市谷城县、十堰市丹江口市境内的引江补汉工程输水总干线出口段工程提前4个月贯通，成为全线首个贯通标段，标志着国家水网骨干工程建设取得关键突破。引江补汉工程是南水北调后续工程首个开工项目，全长约194.7公里，多年平均调水量为39亿立方米。工程建成后，可大幅提升中线一期工程供水能力和供水保证率，大幅提高汉江流域及区域水资源调配能力，并为引汉济渭工程实现远期调水规模创造条件。

中办印发通知在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育

日前，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。通知指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束，不分批次、不划阶段。通知明确，要全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求，以一体推进学查改为抓手，教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治政绩观偏差。

工业和信息化部印发行动方案推动工业互联网和人工智能融合赋能

近期，工业和信息化部印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》，提出到2028年，我国工业互联网与人工智能融合赋能水平显著提升，推动不少于5万家企业实施新型工业网络改造升级，在20个重点行业打造一批高质量数据集。通过实施基础底座升级、数据模型互通、应用模式焕新、产业生态融通等四大行动，推动工业互联网和人工智能在更广范围、更深程度、更高水平上释放融合赋能效应。到2028年，我国满足人工智能工业应用的新型工业网络规模持续扩大，在原材料、装备制造、消费品、电子信息等重点行业工业企业加快部署应用。

国家医保局发文支持医保领域新场景大规模应用

国家医保局近期印发了《关于加快医疗保障领域场景培育和开放支持新场景大规模应用的通知》，明确医疗保障领域场景培育和开放的相关要求。通知明确，常态化征集涉及医疗医药技术进步、便民服务优化、管理能力提质等方面的场景，动态更新医保领域场景库。鼓励地方医保部门结合本地实际，提出能够体现区域特色、解决实际难题、具备推广潜力的场景。主要目标是通过精准开放特定场景，推动解决一批医保领域群众急难愁盼问题，优化提升医保服务水平，努力培育健康经济新的增长点。

湖北出台15条举措加快培育概念验证中心

近期，中共湖北省委科技办印发《湖北省概念验证中心培育建设方案》，发布15条具体举措，构建布局合理、功能完善、生态活跃的概念验证培育体系。计划通过三年的建设培育，布局省级概念验证中心60家以上，市级概念验证中心100家以上，加快打造全国重要的科技成果概念验证高地和转移转化枢纽。概念验证是指从技术、市场、产业等维度，对科技成果进行验证，旨在验证技术可行性并判断商业价值、评估市场潜力，既能筛选出具有商业价值的科技成果，又能提高科技成果的转化效率。

湖北发布2026年省级重点项目清单

从湖北省发改委获悉，《2026年省级重点项目清单》近期已正式发布，在首批937个省级重点项目中，重大产业项目513个，再次超过重大基础设施项目，占据半壁江山，其中四成以上的产业项目为新兴产业项目。今年，我省重点项目清单结合“十五五”规划，谋深谋实一批具有牵引性、标志性项目，包括引江补汉沿线补水工程、阜黄高铁、长江存储、国家重大科技基础设施等。首批937个省级重点项目，总投资33904亿元，年度计划投资4084亿元。其中，100亿元以上项目84个，50亿元至100亿元项目97个。

“十四五”湖北单位GDP地耗降幅居全国第一

从全省自然资源工作会议上获悉，“十四五”期间，全省单位GDP地耗下降21.99%，降幅居全国第一。全省以亩均产值为核心指标，建立县域经济节约集约用地评价、开发区节约集约用地评价、工业企业集约高效用地评价等三类评价体系。评价结果纳入党政领导班子政绩考核与县域经济考核，以此倒逼提升土地利用效益。“十四五”全省亩均GDP较“十三五”大幅提高。东西湖区、大冶市、夷陵区、安陆市、来凤县等5地典型经验，成功入选全国首批自然资源节约集约示范县（市）创建成果。

湖北评出40名技术技能型 “楚天英才”

从湖北省人社厅获悉，近期40名优秀人才入选“楚天英才计划”技术技能人才项目。这是我省首次聚焦技术技能人才群体评选“楚天英才”，先从工业设计、工程勘察设计、工程建造等领域启动，每两年遴选培养一批德才兼备、业绩突出、行业公认的高层次设计建造人才。该项目旨在加快培养一批能够服务推动“51020”先进制造业产业集群全面崛起、“61020”全链条攻关、“71020”高校学科创新体系建设的优秀人才，示范带动全省技术技能人才队伍建设。

武汉启动建设超大规模AI之城

从武汉市数智经济一线城市建设大会上获悉，未来3年，武汉将围绕工业、服务业、教育教学、文体旅、医疗健康、城市更新等六大领域，打造225款智能体产品，推动AI深度融入城市运行，助力建设超大规模AI城市。武汉将通过建设智能体联合实验室开展核心技术攻关，打造一批智能体标杆产品，构建城市智能生态体系。加快AI等数智技术与各领域各行业深度融合，到2028年力争投产高性能算力总量15000P以上，培育1000家规模以上数据企业，推动该市人工智能相关企业突破1500家、产业规模超过2000亿元。