政策

为人民出政绩 以实干出政绩 以正确政绩观引领支点建设取得决定性进展

政绩观反映的是政治观、人民观、发展观、权力观，正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。要进一步树立和践行正确政绩观，立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，在加快建成中部地区崛起的重要战略支点火热实践中建功立业。

树立和践行正确政绩观起决定性作用的是党性，必须锤炼坚强党性。党性决定“政绩为谁而树”的初心使命，要以党的初心为本心、以党的使命为生命，树牢正确的是非观、义利观、权力观、事业观，真正做到政绩为人民而树。党性决定“树什么样的政绩”的价值追求，要为党分忧、为国尽责、为民奉献，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。党性决定“靠什么树政绩”的实践导向，要从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。

为民造福是最大政绩，必须坚持人民至上。把握增进群众感情这个前提，把群众当亲人、把群众的事当自己的事，始终与群众想在一起、干在一起。把握走好群众路线这个法宝，大力弘扬“四下基层”优良传统，围绕群众所需所盼，校准工作方向，凝聚智慧力量。把握办好民生实事这个关键，着力解决群众急难愁盼，接续推进十大类民生实事项目，让支点建设成果可感可及、造福于民。

坚持高质量发展是政绩观的重要内容，必须贯彻新发展理念。坚持量质并进的工作标准，把创新、协调、绿色、开放、共享发展的要求贯穿始终，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。落实因地制宜的重要要求，结合省情市情县情，找准自身目标定位，扬长补短、顺势而为，走出一条符合本地实际的高质量发展之路。强化统筹兼顾的系统思维，积极应对“一难两难多难”复杂局面，坚持用好“既要又要还要”科学方法，正确处理稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，努力实现多重目标动态平衡。

业绩都是干出来的，必须强化实干担当。坚持实事求是，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情，追求实实在在的业绩、实实在在的增长、实实在在的发展。坚持攻坚克难，发扬越是艰险越向前的斗争精神，拿出“闯”和“创”的拼劲干劲，以顽强斗争破局突围、赢得主动。坚持久久为功，对定下来的事盯住不放，一步一个脚印往前推，切实兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方稳定。

牢记领袖嘱托 加力奋进 为确保支点建设取得决定性进展而不懈奋斗

2024年11月，习近平总书记考察湖北，赋予湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章”的使命定位。一年多来，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定扛牢支点建设的重大政治责任，大力实施能级跃升、科创引领等“七大战略”，顺利实现“一年开新局”目标，支点建设成为新时代湖北发展最鲜明的主题、最生动的实践、最催人奋进的力量。2026年，湖北将锚定支点建设不动摇，一锤接着一锤敲、一张蓝图干到底，奋力推动支点建设取得决定性进展。

——强化内需主导，在转换经济增长动力上取得新进展。当前，内需成为拉动经济增长的主动力、稳定锚。湖北坚持供需两端发力，挖掘有潜力的消费、扩大有效益的投资，着力稳住经济基本盘。去年全省地区生产总值达到6.27万亿元、增长5.5%，主要指标增速位居经济大省和中部地区前列。我们将着力构建内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，持续优化消费供给、丰富消费场景、拓展消费空间，大力发展科技旅游、智能家居、情绪消费等新型消费、服务消费，提升“神武峡”“赤黄红”等文旅消费品质，更加有效激发消费潜能；坚持大抓项目、抓大项目，加快推动6292个新谋划开工亿元以上项目和5930个续建亿元以上项目建设，推进三峡水运新通道、世界级存算一体化产业基地等重大项目早建成、早见效，形成投资与消费互促共进的良性循环。

——强化创新引领，在构建现代化产业体系上实现新突破。科技创新是驱动发展的第一动力，现代化产业体系是支点建设的底气所在。去年，全省新增两院院士11人，汉江国家实验室成功转段，以164家国家级创新平台为代表的科创力量矩阵加快形成，取得磁悬浮、电磁弹射、“稻米造血”等方面重大先进成果，光电子信息等5大制造业支柱产业全部达到万亿级规模，文旅等5大现代服务业营收均突破万亿元。我们将大力推进科技创新和产业创新深度融合，进一步做强创新平台，加强关键核心技术“尖刀”攻关，全面升级“51020”先进制造业产业集群，做强千亿、五百亿、百亿级的龙头企业雁阵梯队，打造新能源与智能网联汽车等5条万亿级产业大走廊，加快建设具有全国影响力的科技创新高地、体现湖北优势的现代化产业体系。

——强化圈群联动，在推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展上迈出新步伐。当前，中心城市和都市圈、城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。湖北遵循城市发展规律，积极推动武汉、襄阳、宜昌“金三角”协同高质量发展，武汉经济总量达到2.2万亿元、居中部城市第一，宜昌、襄阳经济总量均超过6000亿元，居中部非省会城市前列，武汉都市圈经济总量达到3.8万亿元，汉襄宜“1小时高铁圈”基本形成。我们将坚持“协同化”“高质量”，进一步做大做强武汉、襄阳、宜昌三个龙头城市，推动汉襄宜“金三角”规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、生态同保、开放同享，以武汉都市圈为中心推动长江中游城市群联动发展，努力打造湖北现代化建设驱动区、中部地区崛起引领区、长江经济带高质量发展重要增长极。

——强化关键支撑，在筑牢支点建设根基上取得新成效。支点建设既需要加强基础设施建设来夯实底盘，也需要加强营商环境建设来激发活力。湖北在做强发展支撑、优化发展环境上持续加力，“九纵五横四环”高速公路网加速成形，时速350公里高铁运营里程达到2585公里，亿吨大港增至5个，花湖国际机场累计开通货运航线114条；在2025年“万家民企评营商环境”中，湖北创新、市场、法治、政务环境均居全国前列。我们将坚持硬支撑和软环境“两手抓”，更大力度推进高铁“组网”、公路“扩容”、水运“提能”，加快“风光水火储”一体化新能源基地、江汉平原水资源配置等重大工程建设，以“大营商观”持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好支撑和服务加快建成支点。

——强化改革攻坚，在激活发展动能上实现新提升。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，改革越主动、工作越主动、发展越主动。湖北积极推进大财政体系、国资国企、教育科技人才一体化、要素市场化配置等重点改革任务，去年地方一般公共预算收入增长6.9%，全社会融资规模达到13.6万亿元，国企营收、利润总额分别增长25.2%、25.6%，科技成果就地转化率达到68.9%，构建了技术、数据、水权等7大要素交易平台，改革为发展注入强劲动能。我们将持续用好改革关键一招，以经济体制改革为牵引，坚持守正创新、先立后破，坚持小切口、大纵深，积极探索更多“激活力”的改革、更多“优治理”的改革、更多“防风险”的改革，不断把制度优势转化为发展实绩和治理效能。

——强化对外开放，在打造内陆开放高地上取得新成果。开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记明确要求湖北打造内陆开放高地。湖北坚持对内对外开放并重，大力实施开放枢纽提能、外贸主体培育、千企百展出海、优势产业国际化布局等行动，全省有进出口实绩企业突破1万家，百亿级“链主”企业达到17家，进出口总额每年跨越一个千亿台阶、去年增长18.2%。我们将积极融入全国统一大市场、融入国内国际双循环，全力做强花湖机场“超级空中门户”、中欧班列（武汉）集结中心、长江中游航运中心，全力推进湖北自贸区、综保区、跨境电商综试区等提质增能，以“产业带外贸、外经带外贸、外资带外贸”加速进出口总额冲刺万亿级，努力推动能级更高的开放、引领更强的开放、合作更深的开放，形成支撑中部、辐射全国、联通世界的开放格局。

——强化民生改善，在增进民生福祉上达到新水平。中国式现代化，民生为大。湖北坚定践行以人民为中心的发展思想，持续办好民生实事，去年城镇新增就业94万人、大学生来鄂就业创业新增46.5万人，“十四五”时期城乡居民收入年均增长6.9%，基本实现农村寄递物流、充电桩、5G网络、四好农村路“四个全覆盖”，人民群众有了更多获得感。我们将牢固树立和践行正确政绩观，着力推进经济和社会协调发展，抓好居民增收这个关键、人口高质量发展这个重点、民生兜底保障这个基础，加快构建智慧化的现代医疗体系、多层次的社会保障体系、优质均衡的教育服务体系、高标准的人力资源服务体系、全生命周期的人口服务体系，努力让人民群众更多更公平享受支点建设成果，扎实推动共同富裕迈出坚实步伐。

（本文转载自2026年3月8日《新华每日电讯》）

推进支点建设取得决定性进展——访全国人大代表、湖北省委书记王忠林

2024年11月，习近平总书记考察湖北，赋予湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章”的使命定位。全国人大代表、湖北省委书记王忠林表示，1年多来，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定扛牢支点建设的重大政治责任，深入实施科创引领、产业倍增、枢纽提能等“七大战略”，经济运行呈现出稳中向好、量质并进的良好态势。去年，全省地区生产总值增长5.5%，增速居经济大省第二位，总量达到6.27万亿元。

王忠林代表说，支点建设迈出新的步伐主要体现在5个方面：一是科创支点活力更足。去年新增两院院士11人；国家级创新平台达到164家，居全国第三位；研制出磁悬浮、电磁弹射等重大成果。二是产业支点根基更牢。去年光电子信息等五大制造业支柱产业全部达到万亿元级规模，国家级创新型产业集群达到16个，文旅、科技服务等五大现代服务业营业收入均突破万亿元。三是开放支点功能更强。高速铁路里程跃升至全国第五位，实现市市通高铁；花湖国际机场累计开通货运航线114条，全省进出口总额增长18.2%。四是生态支点底色更亮。长江干流湖北段、丹江口库区水质稳定在Ⅱ类以上，可再生能源装机容量占比超70%。五是联动支点协同更优。武汉地区生产总值突破2.2万亿元，宜昌、襄阳突破6000亿元，汉襄宜“1小时高铁圈”基本形成；居民收入年均增长6.9%、为中部地区第一，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

“这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。”王忠林代表说，今年是“十五五”开局之年，也是湖北支点建设加力奋进之年。湖北将牢记习近平总书记殷殷嘱托，按照党中央决策部署，锚定支点建设目标不动摇，奋力推进“十五五”实现良好开局，推进支点建设取得决定性进展。重点要做好四方面工作。

——突出提能级，坚定不移做强支点的整体实力。规模能级是一个地方综合实力的重要标志。重点在发展能级上聚力突破。坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，稳中求进、提质增效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在产业能级上聚力突破。坚持科技创新和产业创新深度融合，统筹实施传统产业焕新、新兴产业倍增、未来产业培育三大工程，全面升级“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群。在企业能级上聚力突破。深入实施“链长+链主+链创”三链融合发展机制，全力打造千亿级、五百亿级、百亿级企业雁阵。

——突出优质效，坚定不移厚植支点的核心优势。始终把高质量发展贯穿支点建设全过程。狠抓科技创新，着力提升发展“含新量”。发挥科教大省优势，锻造高能级科技力量体系，构建高水平成果转化体系、高效能区域创新体系、高层次人才保障体系，提升科技创新体系整体效能，加快打造具有全国影响力的科技创新高地。狠抓绿色转型，着力提升发展“含绿量”。以建设省域美丽中国先行区为契机，加快建设绿色产业体系、绿色能源体系、绿色制度体系，加快打造全国碳交易中心和碳金融中心，努力实现“绿色颜值”和“金色产值”双丰收。狠抓民生改善，着力提升发展“含金量”。践行以人民为中心的发展思想，找准经济发展与民生改善的结合点，推进就业、人口、公共服务高质量发展，办好十大类民生实事。

——突出增动力，坚定不移打造支点的强劲引擎。改革开放是推动经济社会高质量发展的动力源。坚持向改革要活力。围绕“激活力”“优环境”“育新质”，纵深推进大财政体系建设等重点领域改革，积极构建与支点建设相适应的内生动力机制。坚持向开放要空间。按照“短期应对、中期拓新、长期转型”策略，统筹用好全球要素和市场资源，做强内循环、做优外循环、畅通双循环，加快打造内陆开放高地。坚持向内需要潜力。着力把扩大内需作为战略基点，创新消费模式、消费场景、消费业态，优化投资结构，加快构建内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

——突出强功能，坚定不移筑牢支点的战略支撑。支点建设既要做强自身实力，也要增强支撑中部、服务全国的战略功能。强化要素配置功能。建好用好国家技术转移中部中心、长江大数据交易中心等要素交易平台，以一流营商环境促进各类要素自由流动和高效配置。强化双循环枢纽功能。抓好“铁水公空”互联互通、提质扩面，全力打造长江中游航运中心、中欧班列中部集结中心、花湖国际机场国际一流航空货运枢纽。强化区域辐射功能。做好“强核、壮圈、联群”的大文章，推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展，全面提升经济集聚度、区域协同性和整体竞争力。

（本文转载自2026年3月10日《经济日报》）

习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述的丰富内涵和实践要求

政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现，是为政之德、从政之道、施政之要。党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，系统回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题。这些重要论述植根于中华优秀传统文化的丰厚土壤，继承发扬了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代党员干部砥砺初心、担当实干提供了根本遵循。深刻把握其丰富内涵和实践要求，对于激励广大党员干部在新征程上创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，扎实推进中国式现代化建设，具有极其重大的意义。

一、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述的文化渊源与思想脉络

任何一种科学理论的诞生，都离不开特定文化土壤的滋养和既有思想资源的承继。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深深植根于中华优秀传统文化的治理智慧，承续于马克思主义政党的根本立场，形成于我们党长期执政的实践经验，具有深厚的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。

（一）汲取中华优秀传统文化中“为政以德”“民为邦本”的治理智慧。在源远流长的中华文明中，关于为政者应秉持何种价值追求、建立何种功业，积累了丰富的思想精华。儒家倡导“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，强调为政者的品德修养是赢得民心、实现有效治理的根本。道家主张“圣人无常心，以百姓心为心”，体现了以民意为归依的施政理念。这些思想共同构筑了传统政治文化中重视德性、关注民生的价值维度。习近平总书记多次引用“民惟邦本，本固邦宁”“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”等古训，并赋予其新的时代内涵。习近平总书记强调，中国共产党的执政根基在人民，血脉在人民，力量在人民。这就在本质上将古代朴素的民本思想，升华为以人民为中心的发展思想，要求党员干部的政绩必须体现“一切为了人民”的价值导向，将传统文化中“重德”“重民”的智慧创造性转化为新时代“重实干、重实绩、重民心”的政绩观内核，从而为正确政绩观提供了丰厚的文化滋养。

（二）坚持马克思主义人民立场和我们党根本宗旨的时代发展。马克思主义唯物史观认为，人民是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量。我们党自诞生之日起，就将“为人民服务”镌刻在自己的旗帜上。从毛泽东同志强调“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”，到改革开放新时期历届中央领导集体对干部队伍建设提出一系列要求，贯穿始终的一条红线就是“立党为公、执政为民”。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，是这一根本立场和宗旨在新时代的集中体现和理论升华。它深刻揭示，中国共产党领导的社会主义国家，党员干部的权力来自人民，政绩的评判主体也只能是人民。习近平总书记指出，“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位”。树立和践行正确政绩观要求党员干部必须彻底摆脱任何个人主义、功利主义的干扰，始终以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。树立和践行正确政绩观，本质上就是要求党员干部自觉践行党的根本宗旨，将为人民造福作为最大的政绩。

（三）总结我们党在长期执政实践中正反两方面经验教训的必然结论。政绩观问题，直接关系党和国家的兴衰成败。历史经验表明，什么时候坚持实事求是、尊重规律、心系人民的政绩观，事业就能健康发展；什么时候出现急于求成、好大喜功、脱离实际的政绩观偏差，发展就会遭遇挫折。习近平总书记深刻洞察历史与现实，从一些深刻教训中警示全党，政绩观一旦扭曲，不仅会导致资源浪费、发展失衡，更会损害党和政府公信力，侵蚀党的执政基础。因此，强调树立和践行正确政绩观，是对历史经验的深刻总结，是对现实风险的清醒防范，更是对未来发展的未雨绸缪。它要求党员干部必须克服“唯GDP”的片面思维，杜绝“形象工程”“面子工程”等劳民伤财之举，确保各项工作都符合客观规律、符合科学精神、符合人民期盼，推动党和人民事业行稳致远。

二、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述的科学体系与时代特征

习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，立意高远、思想深邃、体系严整，其核心内涵集中体现在价值导向、实践标准、方法论原则等多个层面，构成了一个完整的科学理论体系，实现了政绩观理论的重大创新。

（一）坚持以人民为中心的根本价值导向。这是正确政绩观的灵魂所在。习近平总书记反复强调：“干事创业一定要树立正确政绩观，做到‘民之所好好之，民之所恶恶之’。”真正的政绩，必须是“为官一任、造福一方”的实绩，是解决群众急难愁盼问题、让老百姓过上好日子的成绩。这意味着，检验一切工作的成效，最终要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。正确的政绩观要求党员干部必须胸怀“国之大者”，把心思和精力用在扎实推动共同富裕、补齐民生短板、促进社会公平正义上，切实做到“政绩为人民而树”。

（二）坚持实践、人民、历史相统一的科学检验标准。什么样的政绩才算好政绩？习近平总书记给出了清晰而深刻的答案：必须经得起实践、人民、历史的检验。这“三重检验标准”是一个有机统一的整体。“实践检验”强调政绩的客观性与真实性，要求政绩必须是脚踏实地干出来的，符合客观规律和当地实际，而不是水中月、镜中花。“人民检验”强调政绩的价值性与认同度，要求政绩必须得到人民群众的认可和拥护，使人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。“历史检验”强调政绩的长远性与可持续性，要求政绩必须有利于长远发展，不留后遗症，对历史和未来负责。这一标准彻底摒弃了“唯上不唯下”“重显绩轻潜绩”“只顾眼前不顾长远”的错误倾向，树立了全面、辩证、历史的政绩评价尺度，引导党员干部追求夯实发展根基、惠及子孙后代的“潜绩”和“实绩”。

（三）贯彻新发展理念和系统观念的方法论原则。如何创造出符合“三重检验标准”的政绩？习近平总书记的重要论述蕴含了科学的方法论。首先是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。政绩观是发展观的反映，发展观决定了政绩观。追求高质量发展的政绩，就不能再走粗放增长、竭泽而渔的老路，而必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。然后是必须坚持系统观念。经济社会发展是一个复杂系统工程，创造政绩必须遵循规律、统筹兼顾。要处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，自觉防止和反对竭泽而渔、饮鸩止渴的短期行为，多做打基础、利长远的工作。这就要求党员干部必须具备战略眼光和辩证思维，在多重目标中寻求动态平衡，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全的有机统一。

（四）强调求真务实、真抓实干的作风保障。正确政绩观不仅指引“干什么”，也规范“怎么干”。习近平总书记深刻指出：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”树立和践行正确政绩观，必须大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要察实情、出实招、求实效，把工作着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。党员干部要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。这种作风要求，将正确的价值导向与实践路径紧密结合起来，确保了正确政绩观能够从理念转化为行动、从要求落地为成果。

三、将正确政绩观贯穿干事创业全过程

理论的价值在于指导实践。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，最终要落实到广大党员干部的具体行动中，转化为推动高质量发展的实际成效。这需要从教育引导、考核评价、选用导向、监督约束等多个环节协同发力，构建起树立和践行正确政绩观的完整实践闭环。

（一）加强思想淬炼与初心教育，筑牢正确政绩观的认识根基。思想是行动的先导。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从中汲取真理力量和实践伟力，不断强化宗旨意识和党性修养。要持续将正确政绩观教育作为党员干部教育培训的必修课，引导广大党员干部深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本性问题。要将学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史与正确政绩观教育结合起来，从党的光辉历程和优良传统中感悟初心使命，从一些历史教训中反思警醒。通过深入持久的教育引导，促使党员干部真正从思想深处解决好“政绩为谁而树”的世界观问题，将为民造福内化为价值追求和政治自觉。

（二）完善考核评价与用人机制，树立崇尚实干实绩的鲜明导向。考核评价是指挥棒，用人导向是风向标。必须进一步改革和完善干部政绩考核评价体系，将习近平总书记提出的“三重检验标准”具体化、指标化。要优化考核内容，加大推动高质量发展、改善民生、保护生态环境、维护安全稳定等实绩的权重，引导党员干部摒弃“GDP崇拜”。要改进考核方式，注重在重大任务、基层一线、关键时刻考察识别干部，多到现场看、多听群众说，全面历史辩证地评价干部。要强化考核结果的运用，坚持“有为者有位、实干者实惠”的用人原则，大力选拔那些牢固树立正确政绩观、工作实绩突出、群众公认好的干部。通过制度化的安排，让那些踏实肯干、不图虚名的干部得到褒奖和重用，让那些急功近利、搞虚假政绩的干部受到警醒和惩戒，从而在干部队伍中形成崇尚实干、注重实绩、尊重规律的浓厚氛围。

（三）强化法治思维与监督约束，划清权力行使的行为边界。政绩观的扭曲，往往与权力滥用、监督缺位相伴而生。必须将权力运行纳入法治化轨道，用法治为正确政绩观保驾护航。习近平总书记指出:“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。”领导干部要带头尊法学法守法用法，牢固树立“权由法定、权依法使”的基本法治观念，在想问题、作决策、办事情时，首先审视其合法性，确保一切工作都在法治框架内进行。要健全并严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对因违背科学发展要求、造成严重后果的决策失误，无论责任人是否调离转岗、提拔或退休，都要严肃追究责任。要加强党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督，形成监督合力，让权力在阳光下运行。通过严密的法治规范和监督网络，给党员干部行使权力、创造政绩戴上“紧箍咒”，从外部机制上防止政绩观跑偏。

（四）发挥“关键少数”示范作用，引领形成干事创业的良好生态。领导干部作为“关键少数”，其政绩观和行为方式对一个地区、一个部门的风气具有极强的示范效应和引领作用。“关键少数”必须以身作则、率先垂范，带头树立和践行正确政绩观。要自觉反对特权思想和特权现象，抵制享乐主义和奢靡之风；要坚持民主集中制，发扬党内民主，防止个人专断和盲目决策；要敢于为担当者担当、为负责者负责，保护那些作风正派、锐意进取的干部。通过“关键少数”的带头示范，在全党全社会凝聚起崇尚实干、求真务实的强大正能量，共同营造风清气正、奋发有为的政治生态和干事环境。

（作者分别系中共湖北省委党史研究室副主任；孝感市史志研究中心四级调研员）

从百年党史看正确政绩观的核心要义

今年是“十五五”开局之年，党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育意义重大。广大党员干部树立和践行正确政绩观，首要的是深刻把握正确政绩观的核心要义。我们党在不同的历史时期，根据形势任务变化、发展阶段特征和中心工作重点，对政绩观的具体要求各有侧重，但其核心要义是一脉相承、不断深化的，是一代代中国共产党人在长期实践中总结提炼、历经历史检验形成的规律性认识，凝结着我们党的宝贵经验、政治智慧和精神传承。

一、立党为公、为民造福是正确政绩观的价值追求

“政绩为谁而树”，这是政绩观的出发点和落脚点，也是正确政绩观与错误政绩观的本质区别。正确政绩观以造福人民为奋斗目标，错误政绩观则是从个人或小团体利益出发谋求私利。我们党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，始终坚持人民至上，把为民造福作为最重要的政绩。

新民主主义革命时期，中国共产党虽未执掌全国政权，但始终旗帜鲜明坚持人民至上的根本立场。毛泽东同志在《为人民服务》一文中，集中阐述了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨原则，明确党的目标是为中国人民、中华民族的利益而奋斗，自身绝无任何私利可图。党的七大首次将为人民服务的根本宗旨写进党章，明确规定“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神，必须与工人群众、农民群众及其他革命人民建立广泛的联系”。社会主义革命和建设时期，1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。”改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志提出要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿。江泽民同志把“始终代表中国最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的核心内容之一，强调“我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准”。胡锦涛同志提出以人为本是科学发展观的核心，把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚守为人民服务的根本宗旨。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，在“政绩为谁而树”这一根本性价值取向问题上，习近平总书记要求全党牢记和恪守全心全意为人民服务的根本宗旨与为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，始终坚持和彰显人民至上的根本立场，明确指出,“中国共产党在中国执政就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石”,“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。这些重要论述深刻阐明了“政绩为谁而树”的重要问题。

政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。当前一些党员干部之所以好大喜功、急功近利，甚至弄虚作假，究其根源就在于政绩观错位，没有落实以人民为中心的发展思想，没有把为民造福作为一切工作的着眼点和落脚点。树立和践行正确政绩观，首先要解决好“政绩为谁而树”的问题，必须始终把人民需求放在首位，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情用力解决好民生实事，让政绩真正惠及全体人民、得到群众认可。

二、经得起实践、人民、历史检验是正确政绩观的评判标准

“树什么样的政绩”，这是政绩观的评价标准，在党员干部干事创业中发挥着指挥棒、风向标的重要导向作用。正确的政绩观要求党员干部创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩，而错误的政绩观则会导致心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞“形象工程”“政绩工程”，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。中国共产党历来强调，党员干部要创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

革命战争年代，毛泽东同志指出，“只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来”。1992年邓小平同志在南方谈话时提出检验中国改革甚至判断我们各方面工作是非得失的“三个有利于”标准，即“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”，这一重要判断标准极大地解放了思想、统一了认识，为改革开放进程中创造政绩提供了明确指引。江泽民同志强调，“实绩必须符合党和国家的工作要求，符合最广大人民的根本利益，而不是那些沽名钓誉的‘形象工程’‘政绩工程’”。2007年，党的十七大明确把“树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”作为领导干部必须具备的基本条件写入党章。胡锦涛同志强调：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“真正的政绩应是‘为官一任、造福一方’的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的实绩”，“我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩”。习近平总书记强调要坚持实践标准、人民标准、历史标准相统一，明确要求建立健全科学的政绩考核评价机制。为促进各级领导干部树立正确的政绩观，经党中央批准，2013年12月，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确政绩考核要突出科学发展导向，完善考核评价指标，强化约束性指标考核，注重考核打基础、利长远的潜绩，坚决制止“形象工程”“政绩工程”，为科学考核政绩提供了制度遵循。

实践证明，正确的政绩评判标准，能够有力发挥指挥棒、风向标作用，引导广大党员干部摒弃盲目“铺摊子”、急于“出政绩”、热衷“搞形式”、一味“重显绩”、数据“掺水分”的错误政绩观，立足长远、履职尽责，不断创造出经得起实践、人民、历史检验的过硬政绩。树立和践行正确政绩观，要求党员干部进一步明确政绩观的评判标准，坚持实践观点、群众观点、历史观点，多做打基础、利长远的实事好事。

三、实事求是、尊重规律是正确政绩观的内在要求

“靠什么树政绩”，首先要解决好思想方法问题，这是树立和践行正确政绩观的思想根基。正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干来创造业绩。中国共产党始终强调创造政绩必须尊重客观规律，一切从实际出发，坚决反对主观臆断、急功近利。

毛泽东同志在中国革命的实践中，确立了实事求是的思想路线，强调“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法”。邓小平同志继承和发扬实事求是思想，强调“从实际出发，实事求是，这是我们唯物主义者的根本立场”“过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是”。党的十二大党章明确把“在自己的领导工作中，认真调查研究，坚持从实际出发，正确地执行党的路线、方针和政策”列为各级领导干部必须具备的基本条件。江泽民同志强调一切工作都要遵循科学规律，要求“全党同志无论在什么岗位上，都要对自己所从事的工作经常加以检查和总结，看看是不是符合先进生产力的发展要求，符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正”。随着时代发展，胡锦涛同志创造性地阐述了科学发展观与正确政绩观的辩证统一关系，强调“要把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来。科学发展观引导着正确的政绩观的树立，正确的政绩观又保证着科学发展观的落实”。

党的十八大以来，习近平总书记大力倡导和践行实事求是、科学全面的政绩理念，明确指出，“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事，是党员干部必须坚守的原则”，“要笃实好学，尊重实际，不违背规律，不盲目蛮干”。针对一些政绩观错位现象，习近平总书记明确强调，“不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来，扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设”。这些重要论述为我们树立和践行正确政绩观奠定了坚实的思想根基。

当前，一些党员干部存在的贪大求洋、盲目蛮干、竭泽而渔、劳民伤财等政绩观偏差问题，从思想方法层面来说，就是没有做到实事求是、一切从实际出发，没有遵循科学规律办事。党员干部树立和践行正确政绩观就要学会在探索中找规律、在实践中求真知，真正按规律办事，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

四、真抓实干、久久为功是正确政绩观的实践路径

“靠什么树政绩”既要解决好思想方法问题，还要解决好实践路径的问题。正确政绩观强调真抓实干、踏实肯干、久久为功，错误政绩观则是急功近利、心浮气躁，热衷搞“花架子”“走过场”。中国共产党始终大力弘扬和倡导真抓实干、久久为功的实干精神，始终坚持“空谈误国、实干兴邦”，强调政绩从来不是喊出来的，而是干出来的。

毛泽东同志历来强调党员干部创造政绩必须真抓实干、求真务实。新中国成立初期，针对一些党员干部弄虚作假、虚夸浮躁的行为，毛泽东同志明确要求党员干部“要老老实实，不要作假”，倡导脚踏实地、实事求是地开展工作，坚决反对形式主义、官僚主义。邓小平同志多次强调：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”1958年7月，邓小平同志在中共中央书记处会议上指出：“工作要踏实些，什么工作都是一点一滴堆起来的。踏踏实实不会妨碍积极性，轰轰烈烈的局面是无数的人踏踏实实干出来的。”这一重要论述深刻阐明了实干对于创造政绩的重要意义。江泽民同志指出，“首先要强调真抓实干，坚决克服官僚主义和形式主义，这就要求必须深入实际，多到基层去，多到群众中去，大兴调查研究之风，狠抓各项任务的落实”。胡锦涛同志强调，要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。

进入新时代，习近平总书记大力弘扬和倡导真抓实干、久久为功的实干精神，深刻指出：“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”强调，“以钉钉子精神抓工作落实”，“以创造性工作把党中央决策部署落到实处”，“追求实实在在、没有水分的增长”。这些重要论述深刻指明了正确政绩观的树立方向和实践路径。

“十五五”时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。越是形势复杂，越要真抓实干、攻坚克难、久久为功。奋进新征程，党员干部要牢固树立和践行正确政绩观，立足岗位履职尽责，重点解决“新官不理旧账”“统计造假”“政策规划翻烧饼”等政绩观扭曲错位问题，以“钉钉子精神”抓好各项工作落实，一抓到底、务求实效，用实干创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（作者分别系中共湖北省委党校副校长、湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心教授；湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心讲师）

以正确政绩观书写高质量发展的“支点答卷”

政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。“十五五”开局之年，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，充分彰显了中国共产党立党为公、执政为民的价值追求。深刻认识开展学习教育的重大意义，必须全面学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，有效防范和纠治政绩观偏差，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，全力答好高质量发展的“支点答卷”，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

一、坚持人民立场，牢记“为民造福是最大政绩”

人民群众是历史的创造者，正确政绩观奠基于马克思主义唯物史观。无产阶级政党通过超越资产阶级政党部分利益代言人局限，确立与资产阶级政党根本不同的政治立场。《共产党宣言》指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”习近平总书记强调：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”始终把人民放在心中最高位置，是树立和践行正确政绩观的客观要求。

政绩为人民而树是习近平总书记对党员干部的谆谆教诲。2022年3月，在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记讲起自己20世纪90年代任宁德地委书记时关于什么是好事实事的心得——“扶持经济发展，帮助群众富裕起来是好事实事；弘扬社会正气，打击‘害群之马’，丰富群众业余生活，创造良好社会环境，也是好事实事；解决群众衣食住行之苦、生老病死之需，是好事实事；甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂之类针头线脑的小事，得到我们的关心解决，也是好事实事。”这些好事实事，正是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人民至上始终是习近平总书记治国理政的鲜明底色。从2012年当选中共中央总书记后向中外记者宣示“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，到10年后在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面会上强调“不断把人民对美好生活的向往变为现实”，习近平总书记始终把人民放在心中最高位置。

政绩靠人民而创、由人民来评，是践行党的群众路线的实践要求。人民群众是党执政兴国的深厚根基和强大底气。百年征程上，党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠人民群众艰苦努力来完成的，创造政绩同样离不开人民。习近平总书记指出：“历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。”人民群众不仅创造历史，也是历史的评判者。群众的眼睛最雪亮，人民心中的秤最准。只有聚焦于民心、民意、民力，才能创造出人民群众满意的政绩。

过去一年，湖北牢记习近平总书记殷殷嘱托，始终把造福人民作为根本价值取向，2025年全省民生财政支出占比保持在75%以上，努力解决群众急难愁盼问题，持续改善人民生活品质。今年将继续实施10大类60项民生实事项目，就是为了努力创造出让全省人民眼前生活更有质量、未来发展充满希望的民生实绩。

二、坚持按规律办事，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩

规律是事物发展过程中的内在必然性。规律不以人的意志为转移，却可以被人所认识和运用。马克思主义理论的科学性，正体现在它揭示了人类社会发展的客观规律。中华优秀传统文化同样重视对规律的把握。《荀子·天论》有言：“天行有常，不为尧存，不为桀亡。”中国共产党历来重视实事求是，遵循规律。1942年2月，毛泽东同志在《反对党八股》报告中指出：“共产党不靠吓人吃饭，而是靠马克思列宁主义的真理吃饭，靠实事求是吃饭，靠科学吃饭。”这里的“靠科学吃饭”主要是强调想问题办事情作决策要从实际出发，尊重客观规律，避免主观臆断。百年奋斗造就中国共产党“能”的人间奇迹，关键原因之一就是遵循客观规律，从中国实际出发，从人民群众需要和根本利益出发，不断探索符合中国国情的正确道路。

对于马克思主义者而言，从实际出发、按规律办事，是树牢正确政绩观的必备品格。习近平总书记反复强调认识和掌握规律的重要性，强调“要透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事”。对于生态环境保护，习近平总书记在陕西考察时强调：“要以功成不必在我的胸怀，真正对历史负责、对民族负责，不能在历史上留下骂名”。对首都北京的规划工作，习近平总书记明确指出，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。对海南自由贸易港实施封关运作，习近平总书记叮嘱：“脚要踩在大地上。我们干任何事情都有内在规律。要科学有序安排开放节奏和进度，稳扎稳打、步步为营，力求‘放得活’又‘管得好’。”新时代实践深刻证明，准确把握规律、积极运用规律，根据社会主要矛盾的变化部署党和国家全局工作，已成为我们党治国理政一以贯之的世界观和方法论。

今年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年，必须锚定支点建设不动摇，自觉按规律办事，更加深刻把握实施“七大战略”的规律性要求，深入洞悉加快建成支点的内在逻辑和长远趋势，掌握工作的主动权，奋力推动支点建设取得决定性进展开好局、起好步。

三、坚持实干担当，扎扎实实、踏踏实实推进中国式现代化建设

“全部社会生活在本质上是实践的。”马克思主义就是实践的理论，是帮助人们认识世界、改造世界的思想武器和行动纲领。习近平总书记指出：“新中国成立后，经过艰苦摸索和曲折实践，我们开启了改革开放新时代，迈上了建设中国特色社会主义新长征之路。”这不仅丰富发展了马克思主义实践观，也从揭示实干与发展的必然联系中重申务实、实干的重要价值。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记给两种政绩观下了定义——正确政绩观，“要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”；错误政绩观，则是“从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满”。树立和践行正确政绩观，反对和摒弃错误政绩观，是历史的经验证明，更是时代的使命要求。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。越是形势复杂、任务艰巨，就越需要崇尚实干、注重实绩的行动派、实干家。

业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。树立和践行为民造福政绩观，最终要体现在破解难题、实干担当、推动高质量发展的实践逻辑上。习近平总书记主政地方时，就以“不要立志做大官，而要立志做大事”勉励自己，从提出“共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事”，到强调“正确的政绩观指导我们正确地改造主观世界”；从强调处理好“潜绩”与“显绩”的关系，到倡导“办实事而不图虚名，求实效而不做虚功”……习近平总书记始终高度重视政绩观问题。对于是否树立和践行正确政绩观，习近平总书记提出衡量标准，强调要看“有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务的根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际”。这就要求党员干部适应新的发展要求，再也不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路，把坚持高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容。

大道至简，实干为要。加快建成支点绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。新征程上，党员干部必须坚持“为人民出政绩、以实干出政绩”的政绩观，进一步增强历史主动、保持战略定力、坚定发展信心，坚持高质量发展主题，努力为确保支点建设取得决定性进展创造更大业绩。

（作者系湖北省社科院副院长、二级研究员，湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院分中心研究员）

本栏目编辑：贺钢祥

优化创新创业生态 厚植湖北农业新质生产力“沃土”

中国工程院院士、农业学部副主任，国家油菜产业技术体系首席科学家、农业农村部油菜指导专家组组长、中国农科院油料作物研究所油菜遗传育种团队首席专家、中国农科院原副院长。深耕油菜遗传与育种领域，在农业科技创新、种业创新与成果转化推广、油菜产业高质量发展等方面取得系统性创新成果，为我国油料安全、油料产业技术升级和乡村振兴作出重大贡献。

企业是培育发展新质生产力的核心载体，创新创业生态则是激发企业活力的关键支撑。习近平总书记多次强调，“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境”。省委书记王忠林在2026年全省科技创新大会上明确要求，奋力把湖北打造成为原始创新策源高地、新质生产力发展高地、近悦远来人才高地、创新生态示范高地。作为农业大省、科教大省，湖北肩负打造新时代“鱼米之乡”的重大使命。优化湖北农业创新创业生态，是激活农业新质生产力发展引擎、筑牢国家粮食安全根基、助力湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点的关键举措，必须以科创引领、改革赋能、要素集聚，推动农业创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

一、认清基础优势，坚定农业创新创业生态建设信心

湖北作为农业大省、科教大省的双重叠加优势，为农业创新创业生态培育奠定了坚实基础，具体体现在以下四个方面：

（一）战略定位优势。锚定“四区”建设目标，政策导向鲜明。2026年省委农村工作会议明确提出“十五五”湖北“三农”工作的战略目标，着力建设国家优质农产品生产区、农业产业化发展先导区、农业科技创新引领区、宜居宜业和美乡村样板区。其中，“农业科技创新引领区”的定位，为农业创新创业生态建设提供了战略指引，标志着湖北农业科技创新从跟跑向并跑、领跑转变，为农业新质生产力培育指明了方向。

（二）科教资源优势。创新平台矩阵完善，策源能力突出。湖北跻身中国三大智力密集区，科创平台矩阵、自主创新能力、成果转化条件等均居全国第一方阵。在农业科技领域，湖北拥有涉农科研教学机构73家，涉农“两院”院士15位。建有武汉国家现代农业产业科技创新中心（全国第5个、华中地区唯一）、国家作物表型组学神农大设施、湖北洪山实验室等重大科技基础设施，拥有8个全国重点实验室、6个国家工程（技术）研究中心。中国农科院油料所、湖北省农业科学院、华中农业大学等科研机构实力雄厚，中国农业科学院油料作物研究所是我国唯一的国家级油料专业研究机构，在全球主导完成甘蓝、甘蓝型油菜、芝麻等作物全基因组测序与分析工作，高含油量育种达到世界领先水平。华中农业大学拥有畜牧学、兽医学、生物学、园艺学、农林经济管理5个国家“双一流”建设学科，科研综合实力位居国内前列。

（三）产业基础优势。产业链群集聚，应用场景丰富。湖北是全国13个粮食主产区之一，淡水鱼产量连续29年位居全国第一，油菜籽、茶叶、水稻等农产品产量均名列前茅。以优质稻米、特色淡水产品、蔬菜、生猪为代表的4条产业链产值均超千亿元，十大重点农业产业链综合产值达1.09万亿元，农产品加工业已成为万亿级现代化大产业。2025年，湖北禽蛋产量达261.09万吨，全国排名从第六提升至第四，综合产值首次突破千亿元大关。丰富的农业资源为创新创业提供了广阔的应用场景和市场空间。

（四）发展态势优势。稳中有进、进中提质，创新动能强劲。近年来，全省上下坚定落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，坚决扛牢“三农”工作政治责任，着力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。农业科技进步贡献率从“十三五”期间的61%，提高到2025年的68%，位居中部前列。湖北在全国率先出台教育科技人才一体化发展意见，构建“政产学研金服用”北斗七星式创新体系，6.8万家企业入驻科创供应链平台，全省万人高价值发明专利拥有量达10.5件，居中部地区第一位。

二、坚持问题导向，找准农业创新创业生态突出短板

与全国先进地区相比，湖北在农业创新创业生态培育上仍有三个方面的突出短板：

（一）政府支持体系效能有待提升。一是农业产业新质生产力前瞻性布局不足。对农业产业领域新质生产力培育的系统设计与部署不够，农业产业创新发展的特色与重点方向等亟待进一步明晰。二是容错机制与政务服务亟待优化。虽已出台《湖北省科技创新容错免责事项清单（试行）》，但未针对农业的弱质性、高风险性等特征，明确指导农业领域的适用场景；针对农业创业失败的保险机制尚未形成；政企沟通多停留在定期会议等形式，“一网通办”在农业创新创业事项中的渗透率较低。三是农业创投生态体系有待完善。政府性基金对农业创新创业的投入相对较少，缺乏针对农业企业不同发展阶段的投资布局，民间资本参与农业创投的积极性未被充分调动。

（二）农业人才引育仍存在短板。一方面，引才政策吸引力不足。湖北人才流动呈“双漏斗”效应，武汉作为中国农业科教资源最集中的城市之一，顶尖农业人才外流现象仍然突出。2025年，湖北启动战略人才力量“十百千万”行动，虽对顶尖人才“一人一策”，顶格支持、上不封顶，但对各等级人才更多是以项目经费或直接股权投资支持，而人才净流入率连续多年位居全国第一的杭州则给出具有竞争力的直接购房补贴，从生活保障到事业发展，均给予全方位支持。另一方面，人才评价机制与农业产业贴合度不够。调研显示，在湖北涉农科研院所科技人才职称评价中，论文、项目等传统指标仍占较大比重，对成果转化、产业带动等指标考量尚显不足；市场主体在农业人才评价中的话语权较小，人才评价结果与农业产业需求匹配度不高。

（三）农业创新成果保护与转化机制不健全。一方面，农业知识产权保护力度不足。针对农业专利、农产品商标等的保护措施不够完善，存在侵权行为查处效率不高、处罚力度不足等问题。农业领域专利审查效率较为滞后，湖北省知识产权保护中心虽已针对生物产业提供专利快速预审服务，但该服务尚未覆盖到农业新兴产业或未来其他产业。另一方面，农业科技成果转移交易效率较低。缺少专业的省级农业科技成果交易平台，同时，科研方与转化方的利益分配机制不完善，农业创新成果转化为有效生产力的进程不快，难以推动农业领域的突破性发展。

三、借鉴先进经验，加快建成具有全国影响力的农业创新创业高地

近年来，杭州构建“政府支持赋能、人才要素集聚、科技价值转化”于一体的创新创业生态体系，通过完善数字基建的迭代能力、要素配置的敏捷性、文化基因的适应性等方式，让杭州“六小龙”在全国迅速出圈，为营造高水平创新创业生态提供了可借鉴的“杭州经验”。湖北借鉴“杭州经验”，并因地制宜制定升级策略，将有力助推我省加快建成具有全国影响力的农业创新创业高地。

（一）优化政府支持体系，提升农业创新创业效能。一是强化培育农业产业新质生产力的制度安排。借鉴杭州超前布局数字经济的经验，系统论证湖北农业新质生产力重点方向，推动形成特色鲜明、链条完整的农业新质生产力产业集群，并一以贯之、久久为功，打造全国生物合成、生物育种、农业微生物三大产业创新高地。二是完善容错机制与政企沟通机制。借鉴杭州经验，秉持“尊重创造、包容失败”理念，在《湖北省科技创新容错免责事项清单（试行）》基础上，细化湖北农业创新创业容错清单，对因自然灾害、市场波动等导致的失误、失败或未达到预期目标，制定免责标准和纠错程序。同时，参照杭州创业失败保障模式，构建农业创业失败的失业保险机制，增强农业创业抗风险能力。此外，学习杭州“无事不扰、有求必应”政企沟通理念，整合农业农村、市场监管、税务等部门资源，打造省级农业创新创业线上服务平台，实现农业登记、审批、服务等事项“一网通办”。三是构建“全生命周期”农业创投生态。借鉴杭州组建三大千亿级母基金，打造“全生命周期”投资体系的经验，鼓励湖北省属产业投资平台将农业列为重点产业板块，投资生物合成、生物育种、农业微生物等农业新质生产力重点领域；完善现有的农业产业投资基金体系，规划全链条投资布局，针对农业企业种子期、成长期、成熟期，设计差异化投资方案。例如，在种子期侧重无偿资助、成长期增加股权融资、成熟期开展并购投资或战略增资等方式，通过母基金让利，引导民间资本成为与农业新质生产力共同发展的“耐心资本”。

（二）升级人才政策体系，强化农业创新创业智力支撑。一方面，加大引才补贴与保障力度，彰显重才诚意。杭州将高层次人才分为多个等级，并对各等级人才给予极具竞争力的购房补贴，其中A类人才实行“一人一议”，B类200万元，C类150万元，D类100万元。参考杭州做法，聚焦湖北农业新质生产力发展需求，在现有湖北涉农战略人才力量引育政策基础上，注重人才安居保障，制定针对各层次高端人才的购房补贴额度，强化人才政策的综合吸引力，构建科研支持与生活保障双轮驱动的全链条人才支持体系。另一方面，创新农业人才评价机制，优化聚才环境。秉持“重能力、重实绩、重贡献”的人才评价导向，学习杭州“三定三评”人才分类评价模式，以“产业贡献、成果转化、带动就业”为核心，在武汉试点农业人才“三定三评”机制，即通过目录认定、授权认定、专才认定三种类型的评价方式，结合行业评判、市场评价、社会评议三个维度的评价标准，全方位开展农业人才评价，向用人主体充分授予自主评价权。

（三）健全科技成果保护与转化机制，激活农业创新创业动能。一方面，构建协同化知识产权保护网，强化农业创新成果保护。借鉴杭州司法、行政、信用协同发力的做法，联合农业农村、市场监管等部门，设立湖北农业知识产权法庭，对育种专利、农产品商标等侵权案件实行“快审快判”，建立农业知识产权信用档案，提高违法成本。优化农业专利预审，对标杭州专利快速预审服务经验，聚焦湖北农业新质生产力重点方向，以及湖北十大重点农业产业链，在武汉、襄阳等地设立农业专利预审分中心，组建由农业专家、专利代理人组成的专业团队，实现“即报即审”。另一方面，加快农业科技成果转移交易，促进创新价值落地。借鉴杭州以数字化手段提升成果转化效率做法，在武汉建设集展示、交易、服务、孵化于一体省级农业科技成果交易平台，开发大数据模型，深度开发企业需求挖掘、成果评价和智能匹配等功能，实现成果与需求的高效对接。同时，学习杭州科技成果“先用后转”改革，制定并出台全省统一的农业科技成果“先用后转”模式操作指引，降低转化初期风险，为营造良好的湖北农业创新创业生态奠定基础。

［参与撰写：郑甘甜、 王维薇（湖北省农科院），顿小玲（中国农科院油料所）］

本栏目编辑：张利

为湖北“支点建设取得决定性进展”贡献更多鄂州力量

2026年湖北“新春第一会”再度聚焦支点建设，以战略定力擂响奋进战鼓，发出了乘势而上加快建成支点的动员令。2025年，在省委正确领导下，鄂州坚持全部工作向支点建设聚焦聚力，全市地区生产总值增速、进出口总额增速分别居全省第2、第1。2026年，我们将坚决贯彻省委工作部署，强化支点意识、抬升发展标杆，努力为湖北“支点建设取得决定性进展”贡献更多鄂州力量。

一、坚持将货物流量转化为经济增量，着力打造花湖国际机场动力源。花湖国际机场累计开通货运航线115条，年货邮吞吐量突破147.8万吨，已成为立足中部、通达全球的“空中出海口”。我们将深度挖掘、高效利用流量资源，做强机场“超级空中门户”，把货物流量转化为经济增量。在航空物流上提升能级。持续织密航线网络，提升日间航班频次；加快推进机场铁路联络线、燕矶港建设，确保机场高速二期、鄂州长江大桥2026年上半年建成通车。大力引进国内外知名货运航司、货代企业、物流集成商在鄂州设立区域总部或运营基地，让“做物流、到鄂州”成为行业共识。在贸易业态上强化创新。高质量运行保税物流中心（B型）、“5+1”海关指定监管场地，全力争取综保区今年上半年获批。积极发展“跨境电商+产业带”模式，推进4家跨境电商产业园建设，吸引直播电商平台、专业服务机构入驻，力争跨境电商交易额今年突破400亿元。在供应链上延伸价值。充分发挥顺丰“链主”作用，吸引更多上下游电商平台、供应链企业在鄂州设立区域分拨中心、订单处理中心。加快构建覆盖物流、仓储、加工及增值服务的供应链服务体系，推动鄂州从“物流通道”升级为“供应链组织中心”，助力“湖北制造”优质产品高效出海、走向世界。在临空制造上培育动能。精准招引航空维修制造、电子信息、生物医药等细分领域头部企业，持续完善临空经济区“一区四园”等园区功能配套，量身定制高标准厂房，实现企业“拎包入驻”。

二、坚持科技创新引领，着力打造武汉都市圈科技成果转化承载区。主动融入武汉具有全国影响力的科创中心建设，深入实施科技强市战略，让科技创新“关键变量”成为鄂州高质量发展“最大增量”。推动科产深度融合。鼓励链主企业牵头组建创新联合体，加快形成“以企业为主体、市场为导向、院所为依托”的创新平台矩阵，支持华科鄂州工研院建设省级概念验证中心，携手武创院共建低空经济装备中试基地。大力实施“人工智能+”行动，发挥湖北莲花山人工智能研究院创新引领作用，促进科技成果就地转化。强化区域协同创新。深化“研发在武汉、转化在鄂州”模式，健全“武鄂成果转化承接”机制，支持葛店、红莲湖、梧桐湖打造东湖科学城“科技成果转化副中心”。发挥好鄂州（北京、武汉）离岸科创中心作用，探索“跨境研发”模式，构建自主创新与开放创新协同发展新格局。营造一流创新生态。持续擦亮“7·22鄂州人才周”金字招牌，深入实施“新鄂州人”计划，为人才提供“一站式”优质服务。

三、坚持转型升级主攻方向，着力夯实产业发展支撑。加快构建体现鄂州优势的现代化产业体系，不断厚植高质量发展根基。锚定集群式发展路径。聚焦光电子信息、智能制造、生物医药等重点产业，坚定不移延链、补链、强链，加快打造具有核心竞争力的千亿级产业集群。积极对接长江存储，推动110家半导体企业链接服务，同时为企业扩大生产预留空间。聚焦制造业主攻方向。支持鄂钢、容百锂电等百亿级企业提质增效，鼓励欧冶链金、三安光电等高成长性企业拔节生长，推动长飞石英、钧恒科技等潜力企业冲刺20亿级台阶；推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，滚动实施工业设备更新和技术改造项目100个以上。突出数字化转型主线。深入实施中小企业数字化改造攻坚行动，引导企业从“存数据”向“存算一体化”转型，力争全年打造5G工厂、智能工厂20家以上。

四、坚持协调发展，着力促进城乡融合和区域联动。突出内外联动、双向发力，加快构建优势互补、各展所长的发展格局。深度融入武汉都市圈同城化发展格局。加快基础设施“硬联通”，扎实推进武阳高速至武鄂高速联络线、武汉都市圈环线高速鄂州段等建设，畅通“大通道”、优化“微循环”。提升科技产业“软联通”，加快工业母机、光电子信息和大健康产业园建设，推动武鄂产业链创新链深度融合、同频共振。实现民生服务“心联通”，主动对接武汉、黄石、黄冈，建立常态化协作机制，让同城化成果更多惠及市民群众。加快打造城乡融合发展区。以武昌鱼品牌建设为重点，高标准推进武昌鱼产地仓项目运营，着力构建覆盖种苗、养殖、加工、营销的全产业链，打造全国优质武昌鱼核心产区。以长港河城乡融合发展带建设为抓手，坚持“生态+产业+治理”三维发力，建设宜居宜业和美乡村。以强农惠农富农为目标，积极推广订单农业、托管服务等利益联结模式，让农民分享更多产业增值收益。

五、坚持消费和投资两手发力，着力激发需求潜能。牢牢把握国家宏观政策导向，积极抢抓“两重”“两新”政策窗口期，持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资。一方面，推动消费扩容提能。深入实施提振消费专项行动，精准发力汽车、家电等大宗消费，深度激活南浦路、吴都·乔街等重点商业街区消费潜力，升腾城市烟火气。培育做优文旅消费，充分发挥“园博园+灵玲野生动物王国”双园带动效应，精心办好梁子湖马拉松、水上嘉年华等品牌赛事，促进文商旅体融合发展。大力发展直播电商、沉浸式体验、数字消费等新型消费。另一方面，推动投资扩量提质。深入谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。加强项目全生命周期管理和“三率两量”调度，全力推进实施亿元以上项目619个，确保新开工亿元项目300个以上。发挥链式招商乘数效应，确保全年新签约亿元以上项目不少于400个、金额2400亿元。

六、坚持改革攻坚破题，着力增强发展内生动力。大力推广生态产品价值交易“全国首单”、国有企业数据知识产权融资“全省首单”等典型案例，积极探索更多“激活力”“优治理”“防风险”的改革举措。持续优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，加快推进企业购置不动产转移登记、灵活就业参保等30项重点改革事项落地见效；打好惠企政策免申即享、直达快享“组合拳”，切实降低企业生产经营成本；强化省市重大项目土地、用能、用工等要素保障，让企业安心经营、放心发展。深化国有“三资”管理改革。坚持“资源资产化、资产证券化、资金杠杆化”原则，科学运用“用、售、租、融”等方式，在存量中找增量、在盘活中求效益。健全风险防控机制。深化政府债务管理机制改革，完善政府投资项目审批和绩效评估机制，加快构建覆盖金融、房地产、安全生产等重点领域的风险防控长效机制，强化存量风险出清与增量风险源头治理，坚决守牢安全底线。

七、坚持以民生福祉为本，着力提升群众幸福指数。牢固树立和践行正确政绩观，推进经济和社会协调发展，提升市民群众获得感、幸福感、安全感。打造“均衡普惠”的优质公共服务。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保今年城镇新增就业1.5万人以上。积极推进20所学校改薄工程，启动市特殊教育学校迁建，让每个孩子都能享受公平优质的教育。深化紧密型区域医共体建设，促进医疗、医保、医药“三医”协同发力。建设“朝夕美好”的全龄友好社会。探索“医养结合”服务试点，完成社区养老服务中心提档升级、农村互助照料中心改造焕新，让老年人老有所养、老有所乐。大力发展普惠托育服务，落实育儿补贴、生育休假等政策，让更多家庭“愿意生、养得起、育得好”。擦亮“绿水青山”的生态宜居底色。深入实施空气质量改善行动，强化工业废气和扬尘污染治理，持续提升空气质量优良率。大力实施根治洋澜湖行动，全面完成环洋澜湖全域污水管网修复治理，完善环湖绿道和亮化工程，打造“水清、岸绿、景美、人和”的城市滨水生态客厅。

（作者系中共鄂州市委书记）

加快构建体现湖北优势的现代化产业体系

2026年全省“新春第一会”进一步锚定加快建成中部地区崛起的重要战略支点目标任务，发出乘势而上、实干奋进的动员令。省经信厅将认真贯彻落实全省“新春第一会”精神，坚持以科技创新引领产业创新，以新质生产力壮大支撑现代化产业体系建设，统筹稳增长、强产业、优服务、防风险，全力为湖北加快建成支点筑牢产业支撑。

一、突出科创赋能，激活产业创新核心引擎

我们将坚持把科技创新作为第一动力，推动创新要素向产业集聚、创新成果向产业转化，以科技强引领产业强。一是聚力攻克关键核心技术。紧扣全省“61020”科技创新行动，聚焦光电子信息、高端精密制造、核心元器件、合成生物、固态电池等重点领域，实施“尖刀技术”接力行动，推动16项“尖刀”技术成果加速产业化。强化国家高质量项目攻关，推荐一批龙头链主企业重点项目纳入国家产业基础再造和制造业高质量专项支持范围。加快推进“揭榜挂帅”项目攻关，力争形成一批“首款、首次、首创”标志性成果。二是强化企业创新主体地位。持续引导和支持企业开展产品技术创新、商业模式创新、经营管理创新，推动资金、人才、科技项目等创新资源向企业集聚，力争由企业牵头或参与承担技术创新项目的比例不低于70%。推广“科创贷”等金融产品，降低企业创新成本。落实制造业研发费用加计扣除等政策，培育创新型中小企业1000家。鼓励央企国企带头开放应用场景，以场景开放牵引技术创新，推动更多新技术、新产品在湖北率先落地转化。三是建强产业科技创新平台。发挥信息光电子、数字化设计与制造国家级制造业创新中心引领策源作用，新培育8家省级制造业创新中心、20家省级制造业中试平台。加快湖北·汉襄宜国家科技成果转移转化示范区、武汉区域科技创新中心建设。鼓励光谷实验室、九峰山实验室等平台开展定制化创新服务，推动更多科创成果从实验室走向生产线。举办产业生态合作大会，汇集产业链、创新链、资金链、服务链等多方主体，打通上下游、衔接产学研、对接供需融。

二、壮大规模能级，筑牢支点建设产业根基

我们将坚持把发展新质生产力摆在突出位置，巩固做强5个万亿级支柱产业，推动7个优势产业达到5000亿级，12个特色产业达到1000亿级，全面升级“51020”先进制造业产业集群。一是实施传统产业焕新工程。开展存量企业增资扩产提质行动，鼓励和引导企业造“好车”“好船”、做“好烟酒”“好服装”“好家电”，支持发展空间大、市场潜力足的存量企业技改扩能，争创新型技术改造国家级、省级城市试点。推动汽车产业向新能源与智能网联升级，加快吉利银河MPV等重点项目建设。推动钢铁、化工、建材行业加快转型，力争优特钢产能占比75%以上、精细化工营收占比48%以上、新型建材及智能建造占比40%以上。推动纺织、食品产业优化升级、提升供给水平，打造江汉平原高端纺织服装产业带、鄂西鄂南绿色食品精深加工产业带。二是实施新兴产业倍增工程。深入推进激发产业创新活力专项行动、重点产业链高质量发展行动，争创国家新型工业化示范区、新兴产业示范基地，力争高技术制造业增加值占规上工业比重达18%以上。集成电路领域，支持长江存储研发下一代闪存芯片，依托九峰山实验室打造化合物半导体产业高地，打造“世界级存算一体化产业基地”。工业母机领域，加快武汉新城、黄陂新隆泰工业母机产业基地建设，创建“武黄十宜”工业母机国家先进制造业集群。人工智能领域，用好“算力券”“语料券”“模型券”等政策工具，力争产业规模突破2100亿元、跻身全国第一梯队。北斗领域，支持武汉建设北斗规模应用试点城市，扩大单北斗应用规模。生物医药领域，推动高端医学影像设备、手术机器人、脑机接口等高端医疗装备研发与推广应用。三是实施未来产业先导工程。聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来健康、未来能源五大方向，布局具身智能、量子科技、6G、生物制造、氢能与核聚变等前沿领域，构建差异化政策支持体系。强化基金矩阵引领，设立量子科技、人形机器人、北斗时空智能等产业基金，发挥政府投资基金撬动作用，探索建立长周期、长效化考核评价机制，营造鼓励探索、宽容失败的良好氛围。持续壮大耐心资本，通过收益让利、风险补偿等方式，吸引社保、保险等长期资本投向未来产业早期项目。完善创新服务支撑，加快布局未来产业概念验证中心和制造业中试平台，推动前沿技术从实验室走向产业化。推广“301”线上信用贷款模式，引导金融资源精准滴灌未来产业中小微企业，培育一批具有核心竞争力的百亿级未来产业集群，打造一批国家级、省级未来产业先导区。四是实施两业协同融合工程。推动生产性服务业与先进制造业融合共进，加快工业设计、技术转移转化、检验检测与认证、数据服务等知识密集型生产性服务业发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

三、坚持龙头牵引，构建企业发展雁阵格局

我们将聚焦强龙头、壮骨干、育小微，以龙头企业带动产业链、提升价值链、融通供应链。一是打造优质企业梯队。实施优质企业梯度培育行动，健全从创新型中小企业到专精特新、单项冠军、领航企业的培育链条，加快培育一批千亿级、五百亿级、百亿级龙头企业，力争培育国家级单项冠军企业8家、专精特新“小巨人”企业70家、专精特新中小企业500家、创新型中小企业1000家、规上工业企业1700家，推动形成雁阵梯队。支持链主企业做强做优，提升行业话语权和资源整合能力，形成“头部引领、梯次协同、多点支撑”的企业发展格局。二是激发企业创新活力。深入实施专精特新培育赋能和“三新一强”，健全大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作机制，形成“龙头引领、中小企业协同”的创新生态。加快推进知识产权赋能专精特新专项行动，实施“卓越工程师”“创新型企业家”等重大人才项目，办好“创客中国”湖北省中小企业创新创业大赛，激发市场主体创新活力。三是优化企业公共服务。开展省级中小企业公共服务示范平台（基地）创建，争创国家级示范平台（基地），形成“国家级示范—省级骨干—市县支撑”的三级服务网络。深化“解难题、稳增长、促发展”“双联双百”等企业帮扶活动，围绕企业发展需求，强化金融供给、管理培训、市场拓展等服务，落实惠企减负政策，加紧清理拖欠企业账款，强化工业领域安全生产，为企业发展营造稳定、高效、安心的发展环境。

四、注重链群协同，提升产业整体竞争优势

我们将坚持以链聚群、以群强链，推动区域协同、县域共进、集群跃升，加快形成布局合理、链条完整、特色鲜明、竞争力强的现代化产业格局。一是推动区域产业联动。深化汉襄宜“金三角”产业协同，加快打造“武鄂黄黄咸”光电子信息产业大走廊、“汉孝随襄十”新能源与智能网联汽车产业大走廊、“宜荆荆襄”新能源新材料产业大走廊、“汉荆宜”生命健康产业大走廊、“汉黄荆荆宜”高端装备产业大走廊，推动重点城市产业互补、链条衔接、协同发展。以武汉都市圈为核心，引领长江中游城市群产业联动，打造“产业链上的都市圈”。二是推动县域工业提质。深入实施工业强县行动，落实县域经济“双20”帮扶机制，引导各县（市、区）立足资源禀赋，开展高端科创招商，创建创投孵化园区，建设数字化转型工作站，培育壮大特色主导产业。支持百强县进位争先、千亿县扩容提质，打造县域工业高质量发展“湖北样本”，培育100个左右县域特色产业集群，实现县县有特色、县县有支撑。三是推动产业集群跃升。对标世界级、国家级产业集群，巩固武汉光电子信息产业优势，强化“武襄十随”汽车产业集群辐射带动，着力打造光电子信息、新能源与智能网联汽车等世界级产业集群。培育“宜荆荆襄”循环化工、“荆襄宜十”动力电池等产业集群，积极争创国家级产业集群。加强分类指导、梯度培育和产业协同，建设国家级中小企业特色产业集群4家以上、省级15家以上，推动产业链上下游紧密配套、纵向延伸，提升产业集群整体能级。

加快建设交通强省 筑牢支点建设硬支撑

2026年全省“新春第一会”对支点建设再动员再部署，吹响了支点建设加力奋进的冲锋号角。全省交通运输系统将全面贯彻全省“新春第一会”精神，锚定支点建设目标任务，紧扣交通强国战略，着力畅通大通道、构建大枢纽、强化大联运，全力以赴扩投资、稳增长、优服务、促转型、保安全，加快建设交通强省，为奋力推动支点建设取得决定性进展开好局、起好步提供坚实交通支撑。

一、围绕加力奋进，深刻领会全省“新春第一会”精神

深刻把握“加力奋进之年”的使命担当。2025年，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，支点建设呈现出全面起势、整体跃升的蓬勃气象，交出了一年开新局的奋进答卷。2026年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。湖北交通作为支点建设“七大战略”实施的重要领域，要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，在支点建设加力奋进的关键之年当好开路先锋。深刻把握“七个强化”的重点任务。会议围绕更加深入实施“七大战略”，谋划部署了“七个强化”的重点任务，将“夯实交通支撑”摆在筑牢支点建设根基“四个支撑”之首，要求抓好高铁“组网”、公路“扩容”、水运“提能”，大力推进三峡水运新通道建设。湖北交通要知责担责，立足自身发展实际，重点抓好公路“扩容”、水运“提能”、多式联运创新发展、农村公路路网提升、高速公路服务区提质升级等工作，助推支点建设取得决定性进展开好局、起好步。深刻把握“五个坚持”的工作要求。会议强调，推进2026年支点建设，要做到“五个坚持”：坚持支点统领、坚持为民造福、坚持提能善为、坚持高标定位、坚持实干担当。湖北交通要进一步提升政治站位，认真落实“五个坚持”的部署要求，不断提高政治能力和战略思维能力，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，在攻坚克难中打开交通运输高质量发展的新天地。

二、围绕建设提速，加快畅通中部地区大通道

加快高速公路扩容，畅通国高网主骨架。湖北地处中部，在国家综合立体交通网中发挥着承东启西、接南纳北的重要枢纽作用。高速公路是经济运行的“大动脉”，也是稳定交通投资基本盘的“压舱石”。坚持把高速公路扩容提质作为重中之重，着力抓好京港澳、沪渝、福银、二广等“两纵两横”高速公路主通道扩容，实现省域范围内国家高速公路基本贯通。加快推进沪渝高速汉宜段改扩建等44个续建项目建设，全面加快福银高速六里坪至柳陂段改扩建等9个计划开工项目前期工作。2026年计划完成公路水路固定资产投资约2100亿元，其中高速公路1200亿元。加快汉湘桂大通道建设，激活水运发展新动能。围绕打造“水运上的湖北”，持续推动长江中下游深水航道整治工程，重点加快汉湘桂内河航运大通道湖北段工程核心项目“三船闸一航道”建设。积极配合、主动服务三峡水运新通道建设。积极开展长江中下游航道整治“8·6”工程前期规划研究，研究推进沮漳河、沦河等通港达园支流航道建设。积极推进普通公路达标提质，补齐区域路网短板。服务汉襄宜“金三角”协同高质量发展和江汉平原重大基础设施补短板行动，持续推进硬联通瓶颈公路、重要国省经济干线项目实施，重点加快G351、G347等普通国省道项目建设。

三、围绕服务提质，用心做好交通服务民生实事

深化新一轮农村公路提升行动。认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神，积极深化实施新一轮农村公路提升行动。按照全省十大民生项目落实要求，计划全年完成农村公路路网提升工程1万公里，改善群众出行条件。聚焦服务“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴建设，构建“快进慢游、景路相融”的现代旅游交通体系，加快推进恩施大峡谷高速通道建设等，促进交旅融合发展。扎实开展高速公路服务区提升行动。加快新增布局一批大功率充电设施，有效提高充电设施能力，缓解群众“充电焦虑”。按照公厕坐便比例不低于20%的要求推动服务区公厕适老化改造。打造一批特色主题服务区，因地制宜探索推动开放式服务区建设。继续新建和改造一批“司机之家”，提升司机群体获得感。推动多式联运创新发展。围绕主要港口、中欧班列集结中心、规模化产业园、大型物流园等载体，深化拓展8个国家多式联运示范工程建设，推动全省多式联运提质扩面。持续推动客货邮融合发展。加力培育道路货运规上企业并保持第一方阵。高标准建设武汉多式联运服务中心，扩大多式联运“一单制”“一箱制”覆盖面，继续推进“公转水”“公转铁”，推动交通物流降本提质增效。持续优化营商环境。深化“高效办成一件事”，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，不断优化政务服务效能。促进城市公共交通高质量发展，积极申报创建城市交通高质量发展示范区，持续提高无障碍出行服务水平。

四、围绕数智提能，加快发展交通运输领域新质生产力

前瞻布局“人工智能+交通运输”行动。打好数字化转型升级攻坚战，印发《湖北省“人工智能+交通运输”行动方案》，鼓励各单位以“实用、管用、好用”为核心，培育人工智能典型应用场景，积极组织参加全国智能体创新应用大赛，推动人工智能在交通运输领域规模化创新应用。加快交通运输数字化、智能化转型，建成省级综合交通运输信息平台并试运行，加快智慧公路、智慧航道、智慧枢纽建设。积极推动电动重卡规模应用。用好国家“两新”政策优化实施机遇，推进老旧营运货车报废更新，摸清全省电动重卡现状，找准着力点，以沪渝、京港澳等干线运输通道为场景，努力在推进电动重卡规模应用上取得新突破；继续做好城市公交车及动力电池更新工作。着力培育消费新增长点。谋划扩大游艇消费，选择武汉、宜昌等有条件的地区进行试验并总结推广；以“规模化、网络化、品牌化”为导向，促进小微型客车租赁高质量发展；加快推进武汉、宜昌、恩施等地旅游客运码头升级改造，振兴水上旅游；依托普通国省道，打造一批自驾精品线路，释放挖掘交旅融合、交游融合发展新潜力。

五、围绕安全提效，守牢交通行业安全稳定底线

加强重点时段和重点领域安全监管。在重大节假日、汛期、暑期、国家重要活动等时间节点，聚焦公路养护、工程建设质量、“两客一危”“三超一疲劳”等重点领域，深入开展重大风险隐患排查整治和重要风险源提级管控，及时防范化解重大安全风险。做好“三车”司机服务管理工作。动态掌握货车、出租车、网约车等“三车”司机群体情况，加强对网约车平台监管提醒，持续抓好服务管理工作，确保“三车”司机群体和谐稳定。强化应急处置能力。落实落细极端灾害天气主动防控措施，压实各级安全责任，加强各部门会商研判，健全“响应、巡查、管控”机制，完善应急预案，确保高效应对处置各种突发情况。持续推进宜昌国储中心建设，加快武汉、十堰国储中心筹建，健全物资装备储备体系。

六、围绕党建铸魂，凝聚务实担当的奋进力量

抓深理论学习。严格落实“第一议题”制度，分期分批开展党的二十届四中全会精神集中学习培训，以“三会一课”、支部主题党日活动、读书分享会等为载体，引导党员干部深学细悟党的创新理论，并自觉用以指导实践、推动工作。抓好作风建设。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续深化中央八项规定精神学习教育成果，持续正风肃纪和整治形式主义，进一步规范督查检查考核，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。抓实专项整治。以更大力度统筹抓好招投标领域、工程质量管理、规范涉企执法、群众身边不正之风和腐败问题等各项整改整治，持续释放一严到底的强烈信号。强化队伍建设。坚持正确用人导向，持续优化交通行业政治生态。深化拓展“干部素质提升年”，持续加大高学历专业化人才引进，成立青年理论学习小组，突出年轻干部教育培养，全力打造一支政治素质过硬、业务能力突出、工作作风扎实的干部队伍。

扭住扩大内需这个战略基点 为加快建成支点注入更强动力

当前，我国经济增长动能发生深刻变化，内需成为稳增长、促转型的主动力，对经济发展的基础性作用进一步凸显。今年全省“新春第一会”再次聚焦加快建成中部地区崛起的重要战略支点的重大使命，坚持高质量发展这个主题，为新一年支点建设加力奋进明确了前进方向。全国两会政府工作报告提出，坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间。要扭住扩大内需这个战略基点，挖掘有潜力的消费，扩大有效益的投资，积极构建内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，为支点建设提供更强动力。

一、扩大内需是战略之举

习近平总书记指出，“扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举”。2025年底举行的中央经济工作会议上，明确要求充分挖掘经济潜能，将“坚持内需主导，加快建设强大国内市场”列在经济工作“八个坚持”之首位。党的二十届四中全会《建议》要求“坚持扩大内需这个战略基点”。

（一）实施扩大内需战略，符合大国经济发展的必然规律。各国发展历程表明，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。“十四五”时期，中国经济总量先后突破110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元，实现“四连跳”，以5.4%的年均增长继续领跑全球主要经济体，经济实力、科技实力、综合国力不断取得显著突破。“十四五”期间，国内需求对我国经济增长的贡献度已经占主导地位。2025年，最终消费支出对经济增长贡献率达52%，比上年贡献率提高了5个百分点，充分发挥经济增长主引擎作用。我国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，是全球超大规模且最有增长潜力的市场，完全有基础、有条件、有实力建设良性循环、高效运作的全国统一大市场。

（二）实施扩大内需战略，是实现高质量发展的内在需要。当前，世界经济百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈日趋激烈。全球经济增速低位徘徊、贸易摩擦、发达经济体宏观政策调整的外溢效应、地缘政治局势紧张等因素导致世界经济的不确定性明显增大，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战。党的二十届四中全会明确指出，强大国内市场是中国式现代化的战略依托，要坚持扩大内需这个战略基点。因此，坚持内需主导，加快建设强大国内市场并不是短期举措，而是“十五五”期间将持续推进的重大部署。只有坚持统筹促消费和扩投资，才能最大限度地发挥超大市场的优势，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

湖北是经济大省、科教大省、生态大省、农业大省，“十四五”期间发展成效突出，发展势头昂扬向上。省委“十五五”规划蓝图绘就，支点建设目标明确。目前国家战略叠加，政策红利加持，湖北要坚持内需主导，积极融入全国统一大市场。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，立足湖北实际构建内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，为推进高质量发展、加快建成支点注入更强动力。

二、多措并举，更加有效地提振消费需求

消费是经济增长的“压舱石”、主动力。2025年湖北全社会零售商品消费2.79万亿元，排名全国第7，居民品质类消费、以旧换新消费和文旅消费增长突出，对拉动经济起到了重要支撑作用。然而，与发达省份相比，我省消费总额和增速有待提升，需多措并举，更加有效地提振消费。

（一）发挥政策协同效应，推动消费平稳增长。一是加强促消费政策的统筹衔接。制定建成内陆消费核心枢纽和重要地标的方案，成立政策协调、商贸消费、文旅消费、消费环境、消费统计等牵头机构，协同推动工作。二是加快建设消费“山峰”和“高原”。推动武汉加快建设高端化、时尚化、智能化的国际消费中心城市，打造具有较强国际影响力的新型消费商圈和消费潮流风向标，带动形成一批特色鲜明的区域性消费中心城市。三是深入落实“促消费专项行动”，包括提质农产品上云主通道、强化“交通+”新型商贸主网络、建立全省消费信息主平台、畅通数字智能新消费主渠道等，培育“湖北服务”“湖北制造”“湖北购物”“湖北文化”消费品牌矩阵。

（二）努力稳就业稳收入稳预期，保障居民“能消费”。一是通过“扶低”稳住消费需求“底盘”。提高最低工资标准、低保水平，对低收入群体实行定期定额现金补助或定向发放消费券，减免子女教育、托育、养老费用，优先提供保障性租赁住房等扶助措施。二是通过“扩中”支撑消费需求“腰部”。通过“鼓励企业招一批，平台经济录一批，新就业形态活一批”等方式扩大就业供给，发展零工经济、灵活就业、直播经济，提高家政、护工专业化水平，促进社区养老、托育、物业、月子会所、社区零售等业态融合发展。三是通过“留高”打造消费需求“塔尖”。开发适应海内外投资者、创业者和高知、高净值人群需求的住房、汽车、旅行、理财、育儿、康养等消费服务。

（三）统筹扩大消费需求与优化消费供给，促使居民“愿消费”。一是促进居住消费健康发展。完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主的住房保障体系，更好满足新市民、青年人等群体住房需求。二是促进汽车消费持续发展。围绕新车上市造“爆点”、品牌车展有“燃点”、新能源汽车做“重点”、行业协会树“观点”、企业促销多“触点”，打造汽车消费全天候盛典。三是提高“一老一小”消费水平。鼓励社区、企业联动普惠养老专项行动，发展银发消费、医养消费，推进老旧小区适老化改造和老年友好型社区建设。大力发展新型教育消费，积极推进儿童友好型、青年发展型城市建设。

（四）培育消费新场景新业态新热点，带动居民“畅消费”。一是建好“15分钟便民消费圈”。鼓励街区、景区、社区布局智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店等新消费模式。二是开拓新消费场景。拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景，促进传统百货店、大型体育场馆、闲置工业厂区向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化时尚中心等新型消费载体转变。三是培育新消费文化。加大历史文化街区、不可移动文物、历史风貌建筑、革命文化遗址、工业文化遗存、名人故居等保护力度，加强非物质文化遗产保护和活化利用，丰富和拓展文化消费内涵。四是瞄准下一代消费平台。联合跨学科研发和工程技术力量，将生成式AI服务于教育、医疗、艺术创作、游戏以及商业顾问等领域，引领消费行业新变革。

三、协同发力，更加精准地扩大有效投资

习近平总书记强调，要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间。湖北正处在提升能级、补齐短板，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系的关键发展阶段，必须适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力，释放投资效能。

（一）围绕“强枢纽、补短板、提能级、链网络”，加强基础设施投资。一是加大部署实施新型基础设施投资。增强以6G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术的基础设施，以及以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是补齐道路基础设施短板。推动“铁水公空”基础设施联网化、数字化、智能化。加快补齐江汉平原重大基础设施建设短板，精心做好谋划项目的线路规划、选址规划、站点规划，拓展对外通道。三是超前布局建设创新基础设施，包括重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施、低空飞行网络基础设施等。

（二）围绕“强动能、壮集群、优结构、促转型”，扩大产业投资。一是加力提效用好政府投资，保持投资合理增长。坚持“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”，为扩大有效投资提供坚实的项目支撑。锚定全省重要产业廊道、链群，加快实施重大标志性工程项目。二是提高投资效益，创新投资管理。引导和推动各类投资主体提高项目前期工作质量、完善项目建设运营管理，提高投资的经济、社会、生态、安全等综合效益。三是聚焦促进服务业优质高效发展，扩大科技、软件、信息、物流等生产性服务业投资，加强“投资于人”的生活性服务业投资。四是推进投资数据资源共享，加强投资咨询评估规范管理。

（三）围绕“强信心、稳预期、宽准入、优环境”，激活民间投资。一是优化政府投资结构，更好发挥政府投资基金对民间投资的引导带动作用，完善民营企业参与重大项目建设长效机制。二是从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面着力破解民间投资发展难题，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造，促进民间投资高质量发展。三是滚动接续向民间资本推介优质项目，加强对民间投资项目的要素和融资支持。鼓励支持民营企业参与政府和社会资本合作（PPP）项目建设实施。四是改善投资环境，形成良好投资预期。优化投资项目审批管理，加强项目全过程监督管理，形成既“放得活”又“管得好”的良好投资环境。

（作者系湖北省政协常委，湖北省政府咨询委员，武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师）

汉襄宜“金三角”协同高质量发展的逻辑与路径

2026年全省“新春第一会”明确提出，“强化区域协同，在推动汉襄宜‘金三角’协同高质量发展上迈出新步伐”。2月27日，省委专题会议进一步研究推进汉襄宜“金三角”协同高质量发展，强调要科学定位、找准路径，强化支撑、加快推进，推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展迈上新台阶。这一系列紧锣密鼓的部署，释放出强烈信号：在“十五五”开局之年，在支点建设加力奋进之年，汉襄宜“金三角”已从战略构想全面进入实质性推进阶段。理解并落实这一战略，关键在于把握其从“三足鼎立”到“黄金三角”的质变逻辑，核心在于构建一个“相互赋能、三角循环”的协同发展新范式。

一、战略升维：汉襄宜“金三角”的时代意蕴

深刻理解汉襄宜“金三角”的战略意义，需要我们跳出湖北看湖北，在更宏阔的时空坐标中把握其时代意蕴。一是从国家战略维度审视，中部地区崛起需要坚实的战略支点。湖北要加快建成支点，必须有足够硬核的“承重墙”。武汉、襄阳、宜昌三市2025年经济总量占湖北省经济总量的比重超过70%，科创资源高度集聚，产业特色鲜明互补。推动三地协同高质量发展，实质上是在锻造支点的“脊梁”。促进“金三角”协同发展，旨在“全面提升经济集聚度、区域协同性和整体竞争力”。这一定位，将三市发展从省域层面提升至服务国家战略的高度。二是从城镇化演进规律看，城市群和都市圈已成为要素配置的主要平台。纵览世界级大都市圈的发展轨迹，往往不是单一极核的“独大”，而是多中心、网络化、嵌套式的“星系”结构。武汉建设国家中心城市，既需要自身能级跃升，也需要襄阳、宜昌两翼的强力支撑。襄阳打造“中西部发展的区域性中心城市”，宜昌建设“联结长江中上游的区域性中心城市”，这一定位跳出了省域范畴，着眼于中西部和长江流域的广阔腹地。可以说，“金三角”的成型成势，是湖北城市群发展从“物理聚合”迈向“化学融合”的必经阶段。三是从区域发展逻辑演进看，“金三角”代表了从“虹吸”到“辐射”、从“竞争”到“协同”的深刻转变。过去，省会城市与省域副中心之间，往往呈现“虹吸效应”大于“辐射效应”的态势。而汉襄宜“金三角”战略的提出，意味着发展逻辑的根本性调整：武汉要成为龙头，必须更大力度“赋能”；襄阳和宜昌不仅要承接辐射，更要实现“反向赋能”。这种“相互赋能”的格局一旦形成，将释放出巨大的制度红利和协同效益。

二、理论创新：从“单向辐射”到“相互赋能”

汉襄宜“金三角”协同发展的核心理论创新，在于构建区域联动的“相互赋能”机制。这包含三个层面的内涵。一是功能重构：从“主副关系”到“三角循环”。传统的区域发展模式中，省会与省域副中心城市的关系往往是线性的“中心—外围”关系。而在“金三角”框架下，武汉、襄阳、宜昌三市构成了一个功能互补的等边三角形。武汉是科创策源和高端服务中枢；襄阳依托“米”字型高铁网和汽车产业基础，打造中西部制造业枢纽和物流节点；宜昌凭借长江黄金水道和绿色化工优势，建设联结长江上中游的产业高地和开放门户。三者之间不是单向的要素流动，而是多向的循环互动：武汉的科技成果在襄阳转化，宜昌的化工新材料通过武汉研发中心迭代升级，襄阳的汽车零部件经汉欧班列出口中亚欧洲，宜昌的磷化工产品顺江而下直达武汉新港。这种“三角循环”一旦形成，将产生“1+1+1＞3”的系统效应。二是空间重构：从“行政区经济”到“功能区协同”。长期以来，行政壁垒是制约区域协同的最大障碍。而汉襄宜“金三角”战略强调“规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、生态同保、开放同享”，本质上是用“功能区的思维”破解“行政区的藩篱”。武汉、襄阳、宜昌三地的规划智库已成立“金三角”规划智库联盟，围绕区域性蓝皮书编制、协同发展规划创新等开展深度合作。这种从规划源头打破“一亩三分地”思维的做法，为跨行政区的功能协同提供了制度保障。三是动力重构：从“要素驱动”到“创新协同”。“十五五”时期，高质量发展的核心动力是创新。武汉具有突出的科教资源优势，根据“自然指数—科研城市”排名，武汉科研已位居全球第8。但创新不能“孤岛式”进行，必须与产业深度耦合。“金三角”协同发展的最新趋势，是着力构建创新共同体。襄阳正依托隆中实验室，推动新能源汽车、智能网联汽车等领域的技术突破，实现“武汉研发、襄阳转化”；宜昌则与武汉高校院所深度合作，共建绿色化工、生物医药等产业创新中心。这种创新链与产业链的跨域耦合，正在重塑湖北的创新版图。

三、路径探析：在“协同”与“高质量”上双向发力

推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展迈出新步伐，既要遵循区域经济发展的一般规律，也要结合湖北实际，找准突破口和发力点。一是以“硬联通”为基础，构建内畅外联的立体交通走廊。交通是协同发展的先行官。经过多年建设，汉襄宜“1小时高铁圈”“3小时高速圈”已基本形成。下一步的重点，在于“组网”与“提能”。高铁层面，要加快沿江高铁、呼南高铁等骨干通道建设，推动高铁网络由“放射状”向“网格化”升级，实现三市之间多路径、高频率连通。公路层面，要加快推进沪渝高速汉宜段改扩建等工程，畅通“毛细血管”。水运层面，抢抓三峡水运新通道建设机遇，重塑“黄金水道”优势，推动武汉长江中游航运中心、宜昌港口型国家物流枢纽、襄阳小河港区联动发展，构建铁水公空多式联运体系。交通同网的目的，不仅是缩短时空距离，更是降低物流成本、提升要素配置效率，为产业协同筑牢底座。二是以“产业同链”为核心，锻造优势互补的产业链群。产业协同是汉襄宜“金三角”战略的重中之重。三地要立足比较优势，避免同质化竞争，走“差异定位、链群协同”的路子。比如，武汉聚焦“光芯屏端网”、汽车研发设计、生命健康、高端装备等领域，做强总部经济、研发设计和高端制造，打造万亿级产业集群的核心区。襄阳依托汽车产业基础，向新能源与智能网联汽车转型，与武汉共建“车谷—襄轴”产业链；同时发挥“米”字型高铁枢纽优势，发展现代物流、装备制造等产业。宜昌发挥长江枢纽和绿色能源优势，做优绿色化工、生物医药、新材料等产业，与荆门、荆州共建国家级磷化工产业集群。要建立“金三角”产业协同发展联席会议机制，共同编制重点产业链地图，引导企业跨区域布局，形成“你中有我、我中有你”的产业生态。三是以“科技同兴”为引领，打造区域创新共同体。武汉具有强大的科创策源能力，但科技成果转化不能只局限于武汉都市圈，而要向全省溢出。要发挥武汉科技创新中心的辐射带动作用，在襄阳、宜昌布局一批科技成果转化中试基地、产业技术研究院，推动“政产学研金服用”一体化合作。同时，支持襄阳、宜昌的企业在武汉设立“科创飞地”，就地吸引高端人才，实现“研发在武汉、转化在襄宜”的双向互动。四是以“开放同享”为牵引，提升协同发展的外向度。内陆省份的开放，必须依托高能级平台和通道。武汉需发挥自贸区、综保区、跨境电商综试区等平台优势，打造内陆开放新高地；襄阳需依托“襄西欧”班列和机场口岸，建设汉江流域开放门户；宜昌需发挥长江黄金水道优势，打造三峡翻坝物流转运体系和对外开放桥头堡。三地要推动开放平台共享、通关一体化、招商联动，共同举办国际性展会活动，让“金三角”成为链接国内国际双循环的重要节点。五是以“机制创新”为保障，凝聚协同发展的强大合力。协同发展，制度创新是关键。要建立健全“金三角”协同发展的常态化工作机制，包括高层级联席会议制度、专项领域合作机制、重大项目协调推进机制等。武汉、襄阳、宜昌既要各展所长，也要相互赋能：武汉要做强龙头、当好“主引擎”，襄阳、宜昌要当好“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群的龙头，在带动各自城市群发展的同时，形成“极核引领、三角支撑、群圈联动”的生动局面。

（作者系湖北省经济学会会长、二级教授）

本组文章策划编辑：宋星霖

以改革破题 以实干开路 奋力开创黄石高质量发展新局面

“十四五”时期，黄石锚定打造武汉都市圈重要增长极、服务推动全省支点建设目标任务，始终把改革作为推动高质量发展的“关键一招”，着力破解制约发展的体制机制障碍，全市主要经济指标增速连续五年奋进全省第一方阵，城市高质量发展指数居全省第三位。“十五五”时期，是黄石加快建成武汉都市圈重要增长极、奋力打造鄂东区域中心城市的关键时期，必须坚定不移将全面深化改革进行到底，牢牢把握省委关于改革“激活力、育新质、优环境、善治理、惠民生、强党建”的主攻方向，为开创黄石高质量发展新局面注入磅礴动力。

一、“十四五”黄石改革攻坚成果丰硕，充分激发了高质量发展的动力活力

（一）坚持示范带动，推动试点项目落地见效。“十四五”时期，黄石共承担国家级改革试点项目44项、省级改革试点项目105项。其中，国家新型城镇化试点工作，黄石作为全省试点代表在全国作经验交流。获评国家级中小企业数字化转型城市试点，是全省唯一实现国家级、省级、市级深度覆盖、梯度迭代的试点攻坚城市，获批中央专项资金1亿元。全国公共就业服务能力提升示范项目，获中央财政补助资金1亿元，相关经验做法在央视报道。健全完善社会矛盾纠纷排查化解工作机制，黄石下陆区“五情”处置法获省委充分肯定。

（二）强化系统思维，抓好重点领域改革创新。一是政务服务领域改革实现整体提升。深化“高效办成一件事”改革，企业办事时限压缩79%左右，黄石被全国工商联评为“万家民营企业评营商环境”进步最明显的5个地级市之一。推进人工智能辅助评标改革，3000万元以下房建市政类工程项目智能辅助评标全面铺开，服务交易项目107个、总额10.11亿元，市场主体“零投诉”。推广应用电子保函，保费突破3.3亿元，保单3108单，服务企业1386家。二是经济领域改革实现整体提升。实施大财政体系改革，着力盘活国有“三资”，全市国有“三资”总量1.56万亿元，累计盘活369亿元、收入195亿元。围绕构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，规上工业总产值突破3000亿元，黄石的国家级、省级重点实验室总数达到15家、居全省第二位，城市创新能力连续三年进入全国“双百强”，绿电绿氢制储加用一体化项目入选国家首批氢能试点。三是法治领域改革实现整体提升。推进涉企执法“综合查一次”等改革，有效减轻企业负担，相关工作经验在全国、全省推广，获评全省法治政府建设示范市。四是社会民生领域改革实现整体提升。高质量创成“全国文明城市”，获评“全国双拥模范城”，探索形成立法推动既有住宅加装电梯的改革经验在全国推广，累计加装及更新电梯1773部，改造老旧小区389个，就业综合指数连续五年居全省第一位，社会文明程度和城市软实力显著提升。五是生态领域改革实现整体提升。坚持绿色低碳转型，黄石单位GDP能耗提前一年完成“十四五”目标，国控断面优良水体比例稳定在100%，PM2.5平均浓度在全省国考城市中排名第二。六是党的建设领域改革实现整体提升。建立健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，应建尽建小区党支部1072个，基本完成小区业主委员会全覆盖，解决了小区改造、充电桩建设等群众关切问题，群众满意度持续提升。

（三）注重统筹谋划，持续优化改革推进机制。充分发挥市领导领衔机制，健全督办考核机制，将全面深化改革工作纳入全市高质量发展政绩考核目标任务，定期开展书面督察，确保改革任务落地见效。落实宣传推广机制，深入挖掘、及时总结各地各领域典型经验，把好做法、好经验固化下来、推广开来，形成务实管用的改革制度成果。

二、“十五五”黄石改革聚焦六个重点，塑造高质量发展的新动能新优势

（一）激活力，充分释放内在潜能。一是创新财政金融动力机制。持续深化大财政体系改革，创新国有“三资”盘活路径，健全政产学研金服用“北斗七星式”转化体系，完善“拨投贷”联动机制，引导更多社会资本投向科技创新和产业升级，形成有效投资到有效回报的良性循环。二是深化要素市场化配置改革。推动土地、资本、劳动力、技术等各类要素资源高效配置，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，加快建设统一的数据要素市场，扎实做好低效用地再开发国家试点，争创更多黄石经验。三是全力激发市场主体活力。落实民营经济促进法，推进包容审慎监管，全力支持市场主体拓展新空间、塑造新优势。

（二）育新质，推动发展向新向优。一是构建现代化产业体系。聚焦发展新质生产力，实施重点产业链高质量发展行动和“百企技改”工程，建立新兴产业“链长+链主+链创”融合机制，前瞻布局智能机器人、氢能等未来产业。二是坚持科技创新赋能。持续推动科技创新和产业创新深度融合，实施“十大关键技术攻关项目”，争取国家重点实验室布局黄石，深化柔性引才和校企共享机制，推进教育科技人才一体化发展。三是推进消费扩容提质。突出文旅体商融合发展，争创全国汽车流通消费改革试点，积极拓展电商消费，大力发展夜间经济、赛事经济、体验经济，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

（三）优环境，强化开放枢纽功能。一是打造一流营商环境。深化政务服务增值化改革，推广应用人工智能辅助评标、电子保函等改革，推动“免申办”事项扩面，着力降低制度性交易成本。二是做大做强开放平台。持续提升开放能级，探索高质量“铁水公空管”多式联运体系，争取国家智慧口岸试点，积极申报进境肉类、水果等指定监管场地，大力发展保税转口贸易、易货贸易，构建“跨境电商+产业带+海外仓”发展模式。三是拓展国际经贸合作。充分利用国内国际两个市场两种资源，实施“百企百展出海拓市场”行动，健全外商投资服务体系，积极承接先进地区产业转移。

（四）善治理，提升城市功能品质。一是优化全域发展格局。统筹推进全域一体化发展，市级层面拓宽融圈入群的深度和广度，县级层面推进强县工程，乡镇层面加速城乡融合，实现三级联动、一体发展。二是推进城市有机更新。按照“片区统筹、群众参与”的思路推进片区更新，打造完整社区，不断提升城市功能品质。三是提升基层治理效能。践行“人民城市”理念，深入推进党建引领的“多格合一”，探索“AI+城市治理”，推动治理手段、治理模式创新，全面提升基层治理的科学化、精细化、智能化水平。

（五）惠民生，补齐公共服务短板。一是促进高质量充分就业。深入实施全国公共就业服务能力提升项目，统筹推进稳岗扩容提质、职业技能培训和劳务品牌建设，持续做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶工作。二是办好人民满意的教育。适应人口变化趋势，动态调整教育资源布局，增加优质高中学位供给，深化教联体建设，推动学前教育普惠、义务教育优质均衡发展。三是推进美丽黄石建设。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹做好环境保护、生态治理、绿色发展“三篇文章”，努力建设人与自然和谐共生的美丽黄石。四是深化农业农村改革。扎实推进乡村全面振兴，推动农村集体产权制度、供销社等改革，进一步盘活农村集体“三资”，稳步提高农民收入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

（六）强党建，完善改革组织保障。一是健全改革推进落实机制。压紧压实各级党委（党组）进一步全面深化改革的主体责任，完善改革督察和考评制度，鼓励基层因地制宜探索创新，营造良好改革氛围。二是推进党的建设制度改革。持续增强党组织政治功能和组织功能，深化“头雁”工程，创新加强“两企三新”党建和党员教育管理、作用发挥的有效途径和办法，全力以赴解决群众关心关注的热点难点问题。三是推动干部能上能下。牢固树立和践行正确政绩观，深化拓展“干部素质提升年”，完善干部考核评价和能上能下机制，构建高质量发展综合绩效考核体系，推动干部从严监督和激励担当相统一，激发干部干事创业的内生动力。

（作者系中共黄石市委书记）

深化宣传思想文化体制机制改革 谱写新时代湖北文化强省建设新篇章

近年来，全省宣传思想文化战线深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，大力实施文化创新战略，持续深化宣传思想文化体制机制改革，为湖北加快建成支点提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

一、提高政治站位，深刻认识宣传思想文化体制机制改革的重大意义

（一）深化宣传思想文化体制机制改革，是担负新的文化使命的政治之责。2024年11月，习近平总书记考察湖北时强调，要在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命。深化宣传思想文化体制机制改革，就是要着力破解深层次体制机制障碍，激发创新创造活力，切实把文化资源优势转化为发展优势，为担负起新的文化使命、建设社会主义文化强国贡献湖北力量。

（二）深化宣传思想文化体制机制改革，是加快建成中部地区崛起的重要战略支点的题中之义。建成支点，文化既是重要内容、重要方面，又是重要支撑和底层逻辑。一方面，文化产业已成为名副其实的支柱产业，文化需求成为刺激消费、拉动内需、打造品牌、提升价值的重要动力。另一方面，经济文化化、文化经济化已成趋势，文化与经济相融合产生的竞争力成为高质量发展的重要驱动力。深化宣传思想文化体制机制改革，就是要大力实施文化创新战略，推动文化产业和旅游业加快发展，更好服务支点建设。

（三）深化宣传思想文化体制机制改革，是抢占新一轮发展制高点的关键之策。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，文化生产传播消费格局不断被重塑，“文化+百业”等融合发展趋势日益明显，文化新业态、新模式、新场景层出不穷。深化宣传思想文化体制机制改革，就是要以更大力度推进文化领域要素配置、经营机制、管理模式、服务方式等全方位变革，推动文化与科技、旅游、体育等领域跨界融合、深度赋能，不断提升文化的创新力、竞争力、影响力。

（四）深化宣传思想文化体制机制改革，是满足人民精神文化生活新需求的主动之为。人民群众对精神文化的需求已经从“有没有”转向“好不好”。深化宣传思想文化体制机制改革，就是要加快完善公共文化服务体系，建立健全优质文化资源直达基层机制，提供更多优秀文化产品和优质文化服务，满足人民群众日益增长的精神文化生活新需求。

二、聚焦重点任务，全省宣传思想文化体制机制改革取得新成就

（一）深化理论武装，党的思想旗帜鲜明高扬。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传和研究阐释工作，完善省、市、县三级理论宣讲网络，组建“两团多队”分众化、互动化宣讲，推动党的创新理论大众化普及、精准化传播。高质量推进“习近平新时代中国特色社会主义思想解说”编纂出版，聚力支点建设推出一批重要咨政成果，国家社科基金重大项目立项数居全国第二。大力推进长江文明溯源研究，建好用好长江文化研究院，举办长江高端智库，推出《湖北出土简牍集成》等一批重磅成果，湖北长江文化研究成果数量稳居全国第一。

（二）深化媒体融合，主流舆论持续巩固壮大。深化媒体融合发展，推动省、市、县三级媒体实现内容、平台、渠道、数据贯通。省级党报党台新媒体总用户量7.89亿，105个县（市、区、开发区）融媒体中心完成挂牌验收，主流媒体的传播力、竞争力全面提升。加强国际传播能力建设与体系构建，激活外宣工作联席会议专项机制，进一步完善大外宣工作格局，建好壮大全省国际传播平台矩阵，Open Hubei的海内外传播力、影响力不断扩大，成功举行“机遇中国 知音湖北”“世界因你而来”等活动，多形式、多渠道讲好中国式现代化湖北实践的生动故事。

（三）深化思想引领，社会主义核心价值观广泛弘扬践行。广泛开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，加快建设“三馆一基地”，选树宣传全国“最美基层民警”万松等先进典型，湖北道德群星闪耀全国。构建覆盖全域的“大思政课”宣讲体系，健全高位推进机制，广泛发动专家学者、模范典型、青年代表等开展各类宣讲1.8万多场次。建立精神文明建设专项工作机制，贯通推进文明培育、文明实践、文明创建。我省12个城市获评第七届全国文明城市，数量居全国第五。

（四）深化事业单位改革，文化事业繁荣发展。建立全省文化遗产保护专项工作联席会议制度，恢复单设省文物局，完成荆楚大遗址传承发展工程，全面摸清文化资源家底，第四次全国文物普查成果居全国前列，曾侯乙编钟、石家河遗址分别入选《世界记忆名录》和国家首批重大遗址名录。出台深化国有文艺院团改革的实施意见，督促全省78家国有文艺院团深化内部改革。深入实施文艺作品质量提升工程，12部作品喜获中宣部“五个一工程”奖，16个项目获中华优秀出版物奖、数量居全国第二，4部重大主题电视剧在央视一套热播。承办2025央视春晚武汉分会场，连续两年举办长江文化艺术季。建立推进优质文化资源直达基层机制，全省共建成公共图书馆120个、文化馆126个、博物馆245个、美术馆66个、非遗馆54个、数字农家书屋2.3万多个，15分钟公共文化服务圈加快形成。精心组织“五个一百”文艺文化活动，常态化开展全民阅读、荆楚“红色文艺轻骑兵”等文化惠民活动5.5万余场，组织农村公益电影放映150万余场，群众文化获得感、幸福感不断增强。

（五）深化文化企业改革，文化产业提质增效。推进广电网络等部分文化企业与旅游企业重组整合，有效防范化解风险，实现文旅深度融合发展。推动省属文化企业深化内部改革，完善法人治理结构，健全外部董事制度，建立权责清晰、高效运行的清单式监管模式及穿透式监管机制，省属文化企业管理更加规范、运营更加高效。规上文化企业数量从“十三五”时期末的2967家增长到“十四五”时期末的4292家、居全国第六，规模以上文化企业营业收入、增加值、新业态营收三大核心指标稳居中部第一。

（六）深化文旅融合，“知音湖北”品牌日益彰显。整合全省文旅核心资源，做强“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴。启动“知音湖北”全球推广计划，开通“湖北文旅”等社交媒体矩阵，上线“Hello·Hubei”海外星球号，全力打造“知音湖北”文旅品牌。相继举办中国文化旅游产业博览会、汉马、武网等节会、赛事，让湖北的山水之美和人文之韵广为人知。持续推进文旅链态融合，拓展“文旅+百业”，大力发展低空文旅、数字文旅等新业态，构建“吃住行游购娱”全产业链。2025年全省旅游综合收入跨越万亿元台阶，文旅支柱产业地位更加牢固。

三、锚定发展目标，以改革新突破开创文化建设新局面

“十五五”时期，是湖北加快建设文化强省、打造世界知名文化旅游目的地的关键阶段。宣传思想文化体制机制改革将以文化创新战略为引领，以全面深化改革为根本动力，聚焦重点领域和关键环节，推动文化高质量发展再上新台阶。

（一）着力打造世界知名文化旅游目的地。以“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴为牵引，培育“520100”景区品牌体系，办好中国文化旅游产业博览会、长江三峡国际旅游节，深化业态融合、区域融合，全面提升文旅服务品质，做精做优文旅产业。

（二）着力推进媒体系统性变革。构建适应全媒体生产传播工作机制，建立省域全媒体生产传播评价体系。推动省、市、县三级媒体组织架构优化，重构生产传播运营方式。做优做强极目新闻、长江云新闻、九派新闻等新媒体品牌，推动市、县级融媒体中心建设提质增效。

（三）着力推动优质文化资源直达基层。实施基层公共文化设施使用效率提升行动，推进智慧图书馆、数字博物馆建设，推行点单式、预约式服务。深化全民阅读，创新开展荆楚“红色文艺轻骑兵”“文化进万家”“汉超”等文体活动，共建共享美好文化生活。

（四）着力推动文化与科技深度融合。实施“人工智能+文化”行动，出台文化科技融合发展创新举措，大力发展文化新质生产力，加快数智技术研发孵化，培育文化新业态、新应用、新载体，打造数字出版、网络视听、动漫游戏等优势产业集群。坚持“一企一策”精准扶持，培育一批“专精特新”文化企业和龙头企业。

（五）着力践行弘扬社会主义核心价值观。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，大力传承弘扬“三大精神”。统筹做好企业、农村、机关和事业单位、学校、社区、新兴领域、网络等方面的思想政治工作。优化先进典型选树宣传、礼遇关爱机制。推进城乡结对共建文明、“文艺赋美乡村”，促进城乡精神文明建设融合发展、一体提升。

（六）着力健全文化管理体制与生产经营机制。完善落实党的文化领导权制度，确保党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网落地生根。整合文化管理资源，优化机构设置与服务流程，建立跨部门协调机制，提升管理效能。完善国有文化企业的现代企业制度，推动社会效益与经济效益相统一。

（作者系中共湖北省委宣传部分管日常工作的副部长）

本栏目编辑：董亭兰

依法履职担当 助力支点建设

近年来，宜昌市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省委部署安排和市委工作要求，不断强化支点意识，充分发挥人大制度优势和职能作用，动员组织三级人大、8700多名五级人大代表依法履职、担当作为，汇聚起奋力打造全省支点建设先行区的强劲力量。

一、加强和改进立法，发挥法治的引领保障作用。牢牢把握地方立法功能定位，坚持问题导向，突出宜昌特色，以良法促发展、保善治、惠民生，推动建设更高水平的法治宜昌。一是坚定维护法律权威。对25件规范性文件进行备案审查，向省人大常委会报备地方性法规1件、规范性文件3件。有序推进乡镇街道规范性文件备案审查试点。开展循环经济促进法执法检查，提出健全部门协同机制、加大政策支持力度等建议。与各县市区联动开展中医药法、省中医药条例执法检查，推动解决管理体制、人才队伍等具体问题，着力营造中医药事业振兴发展的良好环境。二是高质量推进地方立法。制定《宜昌市城区滨江风貌管理条例》，以法治力量守护“一半山水一半城”的独特城市风貌。开展历史文化名城保护和建设立法调研，初次审议关陵保护条例。发挥基层立法联系点作用，为医疗保障法、社会救助法等25件法律法规草案提出修改建议300余条。三是着力促进社会公平。督促“一府两院”在规范涉企执法司法、强化跨部门协同监督、推进行政争议实质性化解等方面贯通衔接，聚力提升依法行政水平。推动排查整改1288个涉企行政执法问题，重点部门涉企检查次数同比下降30%。依法依规处理180件次信访事项，有力维护了人民群众合法权益。

二、提升监督质效，助力经济社会发展和改革攻坚。认真贯彻落实新修改的监督法要求，做到发现问题、提出问题、解决问题一体推进，不断增强监督工作针对性和实效性。一是加强经济发展监督。紧扣建设世界知名文化旅游目的地目标，开展城市旅游发展、体育与旅游融合发展专题调研，视察城市旅游重点项目建设情况，提出做强长江三峡游核心产品等8项建议，推动补齐城市旅游功能短板。听取和审议农业机械化情况报告，开展农业社会化服务体系、农业特色产业专题调研，助力建设农业强市。围绕汽车产业、绿色智能船舶等开展调研，助力壮大优势产业。二是加强财政工作监督。对全市国有资产管理情况、国有企业改革情况、政府投资基金运行进行专项监督，助力大财政体系建设。开展深化政府债务管理专题调研，推动有效防范政府债务风险。三是加强生态保护监督。聚焦长江大保护，实地调研黄柏河流域保护、清江保护、城区重点绿地保护等情况，推动美丽宜昌建设成势见效。持续做好磷石膏综合利用专题询问跟踪问效，推动当年全市磷石膏综合利用率达到80%。四是加强民生领域监督。针对市民反映强烈的城区停车难停车贵问题开展专题询问，收集群众意见建议近200条，推动“建、管、治”并举，解决停车位配建不达标、停车收费偏高等问题。首次听取和审议12345政务热线受理问题及办理情况的报告，推动市民反映问题办理质效有效提升。专题调研市级重点公共文化场馆运营管理情况，推动文化场馆统筹管理、高效运营。开展民族自治地方高质量发展、养老服务体系建设、退役军人就业创业等专题调研，促进社会建设全面进步和共同富裕。五是加强短板弱项监督。根据市委点题和各方面意见建议，对政府部门5个专项工作开展评议。开展中小企业数字化转型工作评议，数字化转型中小企业由评议前的70余家扩大到203家。开展助企纾困服务工作评议，推动兑现市级“免申即享”惠企资金2亿多元。开展工程建设项目并联审批工作评议，并联审批率由评议前的45%提升至80.74%。开展农作物种子安全监管工作评议，全市农作物种子抽检合格率由评议前的95%提升至98%。开展普惠托育服务体系建设工作评议，全市独立机构全日托保教费由评议前的生均每月1915元降至每月1600元。

三、发挥代表主体作用，为支点建设贡献力量。充分发挥人大代表人民代言人、岗位先进和社会模范作用，动员组织各级人大代表全力创一流、争第一、干唯一，为全省支点建设作出更大贡献。一是创新开展“5号见”活动。为规范和统筹各县市区的代表活动，2025年年初制定人大代表联系群众“5号见”活动制度和工作方案，市县乡三级人大整体联动，各级人大代表每月5号进入代表“家站点”，通过集中接待、议事恳谈等，与群众面对面交流，做到定期倾听、跟踪督办。2025年，全市累计开展“5号见”活动2800多场次，推动解决2400多个急难愁盼问题。二是持续深化代表行动。市县联动组建专业代表小组，根据代表专业特长组建8个市级、63个县级专业代表小组，围绕产业发展、项目建设、民生保障等重点领域开展视察调研、执法检查130余场次。长阳高山蔬菜、五峰茶叶、猇亭制造业等专业代表小组取得积极成效。制定指导意见，推动全市民生实事项目人大代表票决县乡全覆盖。精心打造1628个代表“家站点”，做到群众常来、代表常在、实事常办。三是提升议案建议办理质效。办理宜昌电商物流中心建设议案，推动出台发展电子商务的若干措施，吸引集聚京东、顺丰、韵达等物流经营主体280家，储备亿元以上电商物流项目21个，电商交易量居全省同类市州首位。服务全国、省人大代表在全国、省人代会期间提出议案建议92件，推动更多宜昌元素进入国家、省发展规划和重点项目库。四是作出重要决议服务三峡水运新通道建设。三峡水运新通道是继三峡工程之后长江干线上集水利、航运、生态等功能于一体的最大综合性工程。服务保障“国之大者”，是宜昌必须履行的政治责任和必须把握的历史机遇。我们通过广泛调研，向人代会提出议案，在市七届人大五次会议上审议通过了《关于动员全市人民全力服务三峡水运新通道建设的决议》，号召全市上下继续弘扬三峡移民精神，以主人翁姿态积极支持、参与和服务，为国家重大工程建设提供坚强法治保障。

以退役军人驻校为抓手探索青少年国防教育新模式

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民国防教育，习近平总书记就加强全民国防教育发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为新时代国防教育工作提供了根本遵循。近年来，武汉市江夏区立足青少年成长规律与国防教育发展需求，强化改革精神，创新探索国防教育进校园试点工作，吸纳优秀退役军人入驻校园、深耕教育一线，构建起“国防育人、双线赋能、多方共赢”的青少年国防教育新格局。试点工作从1所公办小学起步，逐步覆盖全区5所公办中小学，28名优秀退役军人经系统培育走上校园国防教育岗位。2025年7月，退役军人事务部会同教育部赴江夏区专题调研试点工作，试点经验做法获退役军人事务部领导肯定性批示。试点学校金口小学被教育部、中央军委政治工作部联合认定为“全国国防教育示范学校”，相关工作获中央电视台、《解放军报》等媒体报道。

一、提高政治站位，强化统筹谋划，筑牢试点工作“压舱石”

始终将国防教育进校园作为贯彻落实党中央决策部署的政治责任，立足破解校园德育瓶颈、拓宽退役军人就业渠道的双重需求，坚持系统谋划、精准施策，切实筑牢试点工作的思想根基与组织保障，确保各项工作落地见效。

（一）健全组织架构，凝聚工作合力。区委、区政府将试点工作作为提升全民国防素养、培育时代新人的重要抓手，构建起多层次统筹推进体系。成立由区委常委、区人武部部长任组长，分管教育副区长任副组长，区委宣传部、区退役军人事务局、区教育局、区人社局、区财政局及试点学校、派遣企业协同参与的专项工作组，建立“党委领导、政府负责、部门协同、校企联动、闭环管理”的工作机制。专项工作组定期召开联席会议，每月研判工作推进态势，每季度开展成效复盘评估，破解难点问题。各试点学校同步组建专项工作小组，明确校长为第一责任人，由德育、教务部门牵头与驻校教官团队对接联动，确保教官工作与校园日常管理、教育教学活动同部署、同落实、同考核、同复盘。

（二）强化政策支撑，夯实工作根基。强化制度设计，将试点工作纳入区政府工作报告重点任务、年度国防教育核心工作及民生实事项目，同步融入《青少年阳光成长三年行动实施方案（2024-2026）》，从政策层面明确工作目标、实施路径、责任分工及保障措施。专门制定出台《国防教育进校园试点工作管理办法》，对教官遴选标准、岗位职责、培训考核等内容作出明确界定。同时，建立教育与退役军人事务部门政策衔接机制，将教官专业培训纳入全区退役军人技能提升专项计划，将国防教育课程纳入学校德育课程体系，形成全方位、多层次的政策支撑体系，为试点工作有序推进提供制度保障。

（三）优化保障机制，提升服务效能。在经费保障上，区财政专项列支驻校教官服务经费，涵盖人员薪酬、培训考核、装备购置等全流程支出，实行专款专用、专项核算，确保资金使用规范高效。在硬件配套上，各试点学校统筹规划校园空间资源，为教官配备标准化办公场所、专业军事训练器材及必要生活设施，因地制宜搭建规范化训练场地，全面满足日常教学训练需求。在服务保障上，建立驻校教官关爱帮扶机制，定期开展谈心谈话与走访慰问，掌握教官工作生活困难，切实解除教官后顾之忧。同时，组建由教育领域专家、退役军人骨干构成的专业指导团队，为教官开展教学训练、学生管理等工作提供指导，推动试点工作规范化、专业化开展。

二、聚焦规范管理，严把关键环节，锻造优质教官“主力军”

坚持“严字当头、优中选优、常态培育、精准赋能”原则，从遴选、培养、使用三个关键环节严格把关、精准发力，着力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、适配校园教育需求的专业化驻校教官队伍。

（一）精准遴选，严把“入口关”。制定《国防教育进校园驻校教官遴选管理细则》，明确政治素养、军事技能、文化水平、心理素质等核心遴选指标，严格遵循“自愿报名、公开招募、多轮考评、择优录用”流程，面向全国退役军人开展规范化招募。遴选实行“多维度考评、全流程闭环管控”，在笔试、面试基础上，重点强化政治审查、心理评估、技能考核三项审查，确保入选人员具备开展国防教育与军事训练的基础能力。遴选的28名在岗教官均为服役期满、表现优异的退役军人，其中党员12名，获嘉奖及以上表彰15名，兼具过硬军事素养、强烈责任意识与良好亲和力，为试点工作顺利开展奠定了坚实人才基础。

（二）常态培育，严把“成长关”。构建“岗前集中培训+在岗常态化提升+定期技能练兵”三位一体培养体系，推动教官队伍专业能力持续提升。岗前开展为期1个月的系统化集中培训，邀请教育一线骨干、心理专家授课，组织教官进驻校园跟岗实践，快速掌握校园工作规律。在岗期间实行“每月一培训、每季一考核、每年一评优”机制，针对性设置队列训练精进、国防课程设计等内容，持续保持过硬作风。建立“师徒结对”帮扶机制，安排学校德育骨干与教官结对，精准指导课程教学与学生管理，助力教官快速完成角色转变。同时，鼓励教官自主提升，支持参与教育学、心理学培训及资格认证，目前已有22名教官考取“军训教官”资格证书，8名完成青少年心理辅导专项培训，队伍专业化水平显著提升。

（三）规范使用，严把“效能关”。明确教官国防教育开展、思政价值引领、队列训练组织等六大核心职责，制定《驻校教官岗位职责清单》，厘清工作边界，避免缺位越位。创新推行“双师协同育人”模式，将教官与任课教师、班主任科学搭配，教官侧重军事训练、作风养成与国防知识传授，教师侧重文化教学、思想引导与学业辅导，形成优势互补格局。建立“日常考核+学期评估+年度评优”立体化考核机制，由学校、派遣企业、教育部门联合考评，考核结果与薪酬待遇、评优评先等直接挂钩，强化激励约束。

三、深化课程融合，创新育人模式，激活国防教育“新动能”

秉持“以课程为核心、以活动为载体、以育人为目标”的工作理念，推动国防教育与校园德育、日常教学、社会实践深度融合，构建标准化、特色化、常态化的青少年国防教育体系。

（一）构建特色课程体系，夯实教育根基。联合教育部门、退役军人骨干、教育专家组建课程研发团队，编制《驻校教官培训大纲》，开发“培红、尚武、感恩、守纪、抗挫”五大主题课程体系，构建理论教学、实操训练、实践体验三大模块课程矩阵。制定《驻校教官标准操作手册》，编写7项标准化教案讲义，明确教学目标、内容及考核标准，确保课程教学规范化推进。

（二）创新教学活动载体，提升教育实效。打破“课堂单一授课”模式，推动国防教育全方位、立体化渗透。日常浸润方面，将队列训练纳入课间操、体育课常规内容，教官每日指导学生规范仪容仪表、校正言行举止；组建校园国旗护卫队，由教官组训管理，优化升旗仪式流程，强化爱国主义情感培育。主题沉浸方面，结合国庆节、建军节等重要节点，组织国防知识竞赛、红色故事演讲等活动，让学生在参与体验中深化认知。学科融合方面，推动国防教育与语文、历史等学科深度衔接，将红色故事、国防知识融入课堂教学，实现“润物细无声”的育人效果。

（三）强化“家校联动”，拓宽教育维度。构建“学校+家庭”联动育人机制，凝聚国防教育合力。通过家长会、家长开放日等渠道，宣传试点工作意义成效，争取家长支持。定期组织“亲子军事体验日”，邀请家长走进校园，与学生共同参与队列训练、国防知识互动等环节，直观感受国防教育育人价值，推动形成了家校联动、同向发力的育人格局。

（作者系中共武汉市江夏区委书记、区人武部党委第一书记）

本栏目编辑：贺钢祥

为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供坚实体制机制保障

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，对我国未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。习近平总书记在全会上发表重要讲话，为做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。省委全面对标全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，将确保支点建设取得决定性进展作为全省“十五五”时期的奋斗目标和工作主线。全省各级机构编制部门要深入学习贯彻全会精神和省委工作要求，立足职能职责，聚焦主责主业，改革创新，开拓进取，积极主动为推动支点建设聚力突破、全面提升贡献机构编制力量。

一、坚持学深悟透，自觉在深入学习全会精神中统一思想、统一意志、统一行动

全省各级机构编制部门坚持把学习全会精神与学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述精神贯通起来，与服务全省中心大局统筹起来，与承担起新时代机构编制工作的职责使命结合起来，原原本本学，联系实际悟，深刻把握四中全会的重大意义、核心要义和丰富内涵。

（一）从政治要求上深化认识，全会是接续推进强国建设、民族复兴伟业的庄严宣示。制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。从第一个五年计划到第十五个五年规划，一以贯之的主题是在党的全面领导下把我国建设成为社会主义现代化国家。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。全会深刻阐述了“十五五”时期的指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，对新时代新征程举什么旗、走什么路再一次进行政治宣示，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

（二）从历史方位上深化认识，全会是未来五年我国发展方位的崭新标定。全会深刻把握世界百年变局加速演进、新一轮科技革命深入发展的历史背景，深入分析当前我国发展所处的历史阶段，为中国式现代化标定了新的历史坐标，对适应我国发展阶段性要求，有效应对复杂严峻的外部环境新变化，在激烈国际竞争中赢得发展胜势作出重大部署，分阶段有步骤推进中国式现代化，充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民续写两大奇迹、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动。

（三）从理论价值上深化认识，全会是对习近平新时代中国特色社会主义思想的深化拓展。全会坚持目标导向与问题导向相结合，实践探索与理论创新相结合，通过对中国式现代化实践经验的系统总结与理论升华，系统阐述了“十五五”时期各项重点任务在推进中国式现代化建设中的战略地位，提出了一系列富有创新性的新概念、新观点、新论断，进一步丰富和深化了习近平新时代中国特色社会主义思想，彰显了我们党不断推进理论创新的坚定自信和高度自觉。

（四）从战略全局上深化认识，全会是接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计，围绕“基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的目标，明确了六大战略任务，既从全局上整体谋划，又在关键处落子发力，既立足当前“稳住经济基本盘，完成全年目标”，又着眼长远“夯实基础，全面发力”，形成了“全局谋划一域，以一域服务全局”的战略格局，体现了持之以恒的战略定力，总揽全局的战略视野，必将为接续推进第二个百年奋斗目标凝心聚魂，引领中国式现代化建设行稳致远。

二、锚定目标任务，积极在全面贯彻全会各项决策部署中担当作为

全会部署的各项战略任务和重大举措，很多都涉及体制机制和机构职能，与机构编制工作紧密相关，为当前和今后一个时期机构编制工作指明了目标方向。全省各级机构编制部门将逐项对标全会的各项决策部署，不折不扣抓好落实。

（一）围绕推动高质量发展，聚力服务保障重大战略重点工作。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会以推动高质量发展为主题、对建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强等作出战略部署。贯彻落实全会精神，要聚焦科技创新完善体制机制。跟踪改革后科技部门的运行情况，强化科技成果转化和科技管理服务职能，支持保障湖北省知识产权保护中心建设，优化科研院所布局结构，创新湖北实验室等新型研发机构管理运行机制，加快推动科技创新和产业创新深度融合，助力打造具有全国影响力的科技创新高地。要聚焦发展新质生产力优化机构职责。围绕传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，梳理部门职能配置和运行情况，及时调整优化民营经济发展、低空经济发展、商业航空产业发展等领域机构设置和职能配置，保障国家药品监督管理局药品和医疗器械技术审评华中分中心建设，促进提升湖北生物医药产业发展，加快建设新质生产力发展高地。要聚焦聚才引才做好人才工作机构编制保障。深化教育科技人才一体化改革，健全全省人才工作机构职能体系，为发挥湖北人才大省资源禀赋提供体制机制保障。落实好《湖北省高层次人才专项事业编制管理办法》，统筹编制资源，创新管理机制，加强部门联动，积极做好急需紧缺高层次人才引进用编保障工作，充分发挥机构编制部门在聚才引才方面的基础性作用。

（二）围绕创造高品质生活，切实加强重点民生领域机构编制供给保障。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。全会将人民生活品质不断提高作为主要目标，对加大保障和改善民生力度，加快推进基本公共服务均等化作出重要部署。贯彻落实全会精神，要构建现代化公益服务新格局。全面加强事业单位党的领导，强化事业单位公益性，优化事业单位结构布局，激发事业单位活力和动力，充分发挥事业单位公益服务供给主体作用，促进基本公共服务均等化。要加强教育、医疗等领域机构编制保障力度。适应人口结构变化和流动趋势，巩固中小学教职工编制达标成果，推动中小学教职工编制跨区域、跨学校、跨学段动态调整，统筹加强乡镇寄宿制学校，特殊教育学校编制保障；建立公立医院编制动态调整机制，做好大学生乡村医生专项计划编制保障，夯实基层医疗卫生服务网底。要加强政策性就业领域机构编制保障。围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，配合做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，有效盘活现有资源，确保编制资源与落实政策性就业需求同向配置。

（三）围绕推进高水平开放，着力深化重点领域体制机制改革创新。高水平开放是建设现代化强国的必由之路。全会高举改革开放旗帜，对稳步扩大制度型开放作出全面部署。贯彻落实全会精神，要积极服务保障构建更高水平开放型经济新体制。服务保障全国统一大市场建设，深入研究发改、商务、市场监管等部门的机构职能运行情况，强化相关部门宏观调控、规则制定、对外经济合作、市场监管和反不正当竞争执法等职能，加强认证认可工作统筹，健全完善标准体系建设，促进进一步提升市场治理效能和经济发展动能。要将开发区打造成开放发展的窗口。推进自由贸易试验区（片区）与开发区深度融合，在政府职能转变、投资贸易便利化等方面，形成可复制可借鉴的制度创新成果。要主动服务大通道大枢纽建设。完善现代化综合交通运输体系，主动服务口岸建设、花湖机场建设、三峡水运新通道建设重点工作，优化机构设置，加强编制保障，助推长江综合立体交通走廊建设，打造新时代“九省通衢”。

（四）围绕促进高效能治理，健全完善与支点建设相适应的机构职能体系。高效能治理是高质量发展的重要保障。全会强调，推动生产关系和生产力，上层建筑和经济基础，国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。贯彻落实全会精神，要巩固深化机构改革成果。跟踪社会工作部、数据局等新设或重组部门运行情况，在“三定”规定基础上，完善职能职责和运行机制，加快推进机构、职能、人员全面融合，推动涉改革部门高效履职，加快修订一些运行时间较长、职能任务变化较大的部门“三定”规定，健全完善上下贯通、执行有力的支点建设机构职能体系。要强化议事协调机构管理。不折不扣落实议事协调机构管理实施办法，严格实行总量、限额管理，防止反弹回潮，严格履行动议、论证、审核程序，推动议事协调机构规范化、制度化运行，不断完善加强党的全面领导的制度安排。要用好乡镇（街道）履行职责事项清单。在全面完成清单编制工作的基础上，进一步加强制度配套衔接，做好清单运用“后半篇文章”，推动乡镇（街道）依照清单全面履职，强化清单执行情况监督评估，推动清单与考核、问责、资金项目安排有效衔接，建立健全清单动态调整机制，持续为基层减负赋能，切实提升基层治理效能。

（五）围绕筑牢高水平安全，不断助力更高水平平安湖北建设。安全是发展的前提，发展是安全的保障。全会对推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国作出科学部署。贯彻落实全会精神，要优化完善公安机关机构职能体系和制度机制，构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系，充分发挥公安机关在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。要完善应急管理体制机制。聚焦应急管理和安全生产主责，完善应急管理领导指挥体系，健全协同配合机制，优化应急管理部门机构职能，落实综合性消防救援队伍改革要求，筑牢应急管理和安全生产底线。要强化地方金融安全职责。全力服务保障省委金融委员会充分发挥统筹协调作用，强化省地方金融管理局的职能作用，切实提升地方金融监管能力，防范化解金融风险。要维护社会治理和社会安全稳定。坚持党建引领社会治理，研究完善社会工作、行业党建等相关领域体制机制，加强对各类社会群体的思想政治引领和服务管理职能。完善信访工作体制机制，畅通信访反映表达渠道，及时就地解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定局面。

三、持续加压奋进，努力在高效落实全会精神中锻造过硬干部队伍

落实全会精神，最终看成效、关键在行动、核心在干部。要纵深推进政治建办、能力立办、作风强办、从严治办，在落实全会各项重大部署中发现、识别、培养、使用干部，锻造高素质专业化机构编制干部队伍。

（一）旗帜鲜明加强政治建设。持续加强政治机关建设，强化政治理论武装，学思践悟、知行合一，做到政治上绝对可靠，对党绝对忠诚。坚持政治统领，自觉把机构编制工作放在新时代党的组织路线大格局中审视，在党管干部、党管组织的大系统中推动，在促进发展、推动改革的大局中检验。严守政治规矩，把加强党的全面领导作为首要政治任务，坚持不懈从领导体制、机构职责、资源配置、运行机制上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。

（二）与时俱进加强能力建设。注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，深入开展岗位练兵、业务比武、专业培训，加强业务学习，练好看家本领，不断锤炼过硬政治能力、推动发展能力、高效统筹能力。与时俱进更新思想观念，不断优化工作方法，推动工作理念从日常经办向深度研究转变，推动工作方式从传统管控增量向动态盘活存量转变，牢牢把握好体制机制改革创新、编制资源优化配置、制度体系建设等重要任务，统筹做好机构职能体系周期性改革与经常性调整工作，在深化改革、创新管理、优化服务中推进各项工作落地落实。

（三）持之以恒加强作风建设。深化转职能、转方式、转作风，树牢服务理念，做到服务党委决策积极主动、服务部门履职热情周到、服务基层办事便捷高效。弘扬工匠精神，严谨细致、精益求精、一丝不苟，于细微之处见精神，在细节之间显水平。培养实干作风，大兴理论学习之风、调查研究之风、实干担当之风，不浮躁、不懈怠、不折腾，努力把实事办好、把好事办实。加强规范管理，严格按组织原则办事、按规章制度办事、按规范程序办事。

（作者系湖北省委组织部副部长、省委编办主任）

责任编辑：宋星霖

党建引领兴民宿 融合发展促振兴

近年来，恩施市屯堡乡坚持党建引领，将民宿经济作为推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业的重要抓手，助力乡村全面振兴。目前，全乡已形成102家民宿、649间客房、1020张床位的产业规模，日均接待游客达550人次，民宿产业实现从无到有、从有到优的跨越式发展，成为乡村高质量发展的新引擎。

一、做法与成效

坚持党建引领，通过“组织筑基、党员领航、服务赋能”三维发力，将党组织组织功能转化为产业发展动能，推动民宿经济实现质效双升。

（一）组织筑基，构筑产业发展坚强堡垒。坚持三级联动。由乡党委主要领导牵头，定期召开联席会议，研究解决民宿发展关键事项。强化村党组织对村内民宿产业的领导作用，依托已有的旅游产业支部、茶业支部，形成“党建+产业”联动模式。在花枝山村、马者村产业一线，建立民宿党小组，形成“乡党委—村党支部—民宿党小组”三级联动，实现了党的工作对民宿产业的有效覆盖。健全行业规范。统筹市场监管、公安、文旅等部门，建立“民宿联审联管”机制，简化审批流程，加强事中事后监管。制定民宿行业公约，推行“党员经营户示范岗”“精品民宿”评定制度，通过党员户亮身份、践承诺，带头规范经营行为17起，化解行业纠纷9件，营造了公平有序的市场环境。推动联建共建。积极推动民宿与村集体经济组织、文旅企业党组织、周边景区党组织等开展结对共建，整合盘活闲置厂房、茶山、非遗文化等资源，推动形成“民宿+农耕体验”“民宿+民俗展演”“民宿+研学”等融合业态，建立“保底分红+利润分成”机制，实现了企业、村集体、农户多方共赢。

（二）党员领航，激活产业发展内生动力。实施“头雁培育”工程。注重把民宿经营能人培养成党员，把党员培养成经营能人。如，在致富能人的带领下，花枝山村将老旧茶厂改造为“映江花枝”民宿村接待中心，杨家山村成功打造了“茶山对话”网红民宿，实现了产业发展与基层组织建设的“双向融入”和良性互动。开展“党员带头”行动。鼓励党员经营户带头示范，8名党员带头打造主题特色民宿、带头参与“品质提升行动”，切实带动全乡民宿服务好评率提升。搭建党员服务创业平台。成立民宿联盟，制定服务标准、定价规范和市场推广方案，通过“党员+农户”结对帮扶模式，提供技术指导、客源介绍等服务，带动210名村民实现“家门口就业”，户均年增收1.5万元。

（三）服务赋能，优化产业发展环境。多维政策扶持。梳理出台扶持政策，协助23家民宿成功争取贷款1200万元。对马者村、田凤坪村等重点区域的民宿新建与改造，从客房、套房、庭院等多维度设置差异化奖补标准，有效激发了农户参与热情。上门主动服务。组建“党员服务先锋队”，主动上门为民宿经营者提供政策咨询、手续代办等服务，让经营者少跑腿、好办事。强化系统培育。联合职业院校、培训机构，开展“民宿管家”技能培训6期，累计培训从业人员200余人次，有效提升了民宿从业人员的整体素质。

二、经验及启示

屯堡乡民宿产业的跨越式发展是党建引领下制度优势、组织优势转化为发展优势的生动实践，为推动乡村特色产业发展提供了有益启示。

（一）党建引领是方向保证。乡村产业发展往往面临资源分散、规划缺失、管理无序等困境，但屯堡乡的实践证明，把党组织的领导贯穿产业发展全过程，就能破解这些难题。屯堡乡通过建立“乡党委—村党支部—民宿党小组”三级组织体系，确保产业发展始终沿着正确方向前进。党组织通过统筹协调政府、企业、农户等多方力量，形成发展合力；通过制定行业规范、搭建联动平台，避免恶性竞争和无序发展。这种“党建+产业”的模式，推动了产业发展从“无序生长”到“有序发展”的转变，充分彰显了党建引领在乡村产业发展中的重要作用。

（二）党员带头是核心动力。产业起步阶段，群众往往存在观望情绪，不敢轻易投入。此时，党员的先锋模范作用是破解困局的关键。屯堡乡党员经营者用实际行动证明了民宿产业的可行性，以“看得见、摸得着”的成效打消了群众疑虑。党员既是产业发展的参与者，更是群众致富的带头人，这种以党员为核心的动力机制，充分发挥了基层党员联系群众、组织群众、带动群众的天然优势，为产业发展凝聚了力量。

（三）优良服务是重要保障。产业发展的活力源于良好的发展环境，而优质环境的营造离不开“服务为民”理念的践行。屯堡乡党委始终坚持以人民为中心的发展思想，把破解民宿经营者的急难愁盼问题作为工作重点。通过成立“党员服务先锋队”、开展技能培训等一系列举措，精准破解民宿产业发展的痛点问题。这种“主动服务、靠前服务、精准服务”的态度，让民宿经营者感受到了党组织的温暖和支持。实践证明，只有把服务做到心坎上，把实事办在关键处，才能让市场主体愿意投入、放心发展，才能让产业保持长久的生命力。

（四）融合发展是有效路径。单一的住宿功能难以支撑民宿产业的长远发展，只有推动产业深度融合，才能延伸产业链条、提升核心竞争力。屯堡乡以党建联建为纽带，打破产业壁垒，推动民宿与农业、文化、旅游、康养等产业深度融合，使民宿从单纯的住宿场所转型为综合性的乡村生活体验平台。各种“民宿+”业态，不仅丰富了民宿的内涵和外延，更提升了产业的附加值和核心竞争力。屯堡乡推动民宿产业融合发展的实践表明，乡村产业要实现高质量发展，必须跳出“就产业抓产业”的思维定式，以系统观念整合各类资源，推动产业跨界融合、协同发展，才能培育出具有持久竞争力的产业生态。

联合调研组成员：

刘子君 湖北省人民政府办公厅驻村工作队

屈鹏 中共恩施市屯堡乡委员会

朱玮 中共恩施市屯堡乡委员会

责任编辑：贺钢祥

以春为序砺笔锋

春天是播种的季节，是奋进的开端，更是沉淀自我、蓄力成长的黄金时节。恰逢省委政研室“百篇成钢”计划深入推进之际，笔者以春日为引，写下开篇习作，既是响应组织号召，立下笔耕之志，更是借春日朝气，警醒自己珍惜韶华、笃行不怠。

惜春日寸阴，立勤学不辍之志。春为岁首，光阴最是珍贵，稍纵即逝、不可复追。我们正处于干事创业的黄金年华，思维活跃、精力充沛，更要把“惜时”融入日常，容不得半点懈怠或虚度。“百篇成钢”计划，看似是每周一篇短文的小任务，实则是搭建了一个常态化练笔、持续性成长的平台。文字功底是每个政研干部的基本功，没有一蹴而就的捷径，必须靠日复一日的积累，倘若拖延懈怠，再好的基础也会生疏，再强的能力也会退化。我们要摒弃“慢慢来、等等看”的惰性思维，把春日的紧迫感转化为练笔的行动力，将每周撰文当成必修课，在惜时勤练中克服本领恐慌，在持之以恒中厚积薄发。

沐春日朝气，修善思善悟之功。春风化雨，润物无声，春日的生机与灵动，恰如我们锤炼文字功底所需的思维活力。锤炼笔力，本质上是锤炼脑力；打磨文字，归根结底是打磨思想。一篇有温度、有深度、有力度的短文，从来不是空洞的辞藻堆砌，而是对工作的复盘总结、对问题的深度思考。我们要打开视野，把日常工作中的所思所悟、基层一线的所见所闻、社会发展的所感所获，转化为文字成果。同时，要跳出“为了写而写”的误区，在写作中“练观察、理逻辑、明思路”，真正做到脑中有思考、笔下有干货。

践春行之力，守实干笃行之心。春种一粒粟，秋收万颗子。秋天的收获，要靠辛勤耕作；文字的锤炼，要靠实践检验。“百篇成钢”计划的最终目标，不是凑齐百篇文章的数量，而是通过常态化写作，把练就的总结能力、表达能力、逻辑能力，融入政策研究、文稿起草全过程，履行好“以文辅政，服务决策”的职责。我们要以此为契机，倒逼自己沉下身子摸实情，静下心来谋实策，在提笔写作中理清工作思路，提升认知水平，让脑力在思考中精进，笔力在书写中提升。

笔耕不辍，未来可期。作为一名政研干部，当坚守笔耕初心，保持奋进姿态，把每周撰文当成习惯，把锤炼文字当成修行，在“百篇”积累中增长才干，以过硬本领践行初心使命。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

坚持下去 等待云霞满天

人生旅途，常常会风雨相伴、雾锁前路。人们都希望云霞满天、风光无限，却少有人懂得，光鲜绚丽的背后，可能是遭遇挫折时的咬紧牙关，是身心俱疲时的顶压前行，正是因为这份坚持，最终才穿越阴霾、迎来霞光。坚持，是点亮希望的火种，是内心笃定的信仰，更是自我淬炼的修行。

坚持下去，需要穿透阴霾看到希望，守得云开见月明。很多时候，前路并非没有光亮，只是黑暗暂时遮蔽了视线。在困境中溃败，并非败给困难本身，而是败给了轻言放弃。在风骤雨急时心生退意，在挫折来袭时选择妥协，把一时的困顿当作长期的绝境，自然无缘见到雨后晴空。1934年，革命形势陷入低谷期，毛泽东同志却看到了“踏遍青山人未老，风景这边独好”“战士指看南粤，更加郁郁葱葱”，正是这份对革命的坚持与乐观，支撑着共产党人穿越风雨、迎来曙光。漫漫人生路，只要心中有光，内心充盈而坚定，在迷茫中不慌乱、在低谷时不气馁，终究会让微光汇聚成星河，冲破黑暗，抵达心中的远方。

坚持下去，需要不断坚定自己内心，风急浪高心不动。《大学》有云，“知止而后有定”，意思是知道目标后内心才能坚定。世事如行舟，难免遭遇风高浪急、激流险滩，如何在颠簸中不随波逐流、心生退意，考验的就是定力。只有找准目标、坚定方向，才能在困境中稳住心神，不因一时得失或外界非议而动摇。拉长自己的人生，就会发现眼前的坎坷只是过程，而非终点；当下的磨砺只是铺垫，而非结局。让“劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”变成“动心忍性，曾益其所不能”，在漫长跋涉中不言放弃，在重重考验中坚定向前，为“拨云见日”筑牢根基。

坚持下去，需要千锤百炼提升能力，破茧成蝶向远方。坚持不是盲目的执着，而是在前行中不断沉淀，在磨砺中持续成长。若只知死守而不思变革，就会空耗时日、陷入困局。“苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”，从夫椒山下来的勾践，忍辱负重、洗心革面，励精图治、厉兵秣马，最终才一雪前耻。于个人而言，要在坚持中锤炼意志、打磨本领、沉淀心性，以更强的自己、更好的姿态，去争取和拥抱风雨后的绚烂。

前路风雨，要有“一蓑烟雨任平生”的洒脱；道阻且长，要有“行则将至，行而不辍”的决心。心之所向、行必能至，充满希望、坚定信念、提升能力，阳光总会出现，远方终将抵达。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

以AI为翼 砺笔赋能

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正深刻改变着文稿创作的方式与路径。作为政研干部，我们肩负着“以文辅政、以笔传声”的重要使命。身处AI时代，唯有主动识变、科学应变、积极求变，加快学习运用AI工具，方能提升文字材料质效，筑牢履职根基，以高质量文稿服务全省高质量发展大局。

铸魂强基，“以学践悟”明方向。政研文稿的核心是政治属性，AI工具是辅助手段而非核心主导。要始终把政治学习摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央决策部署和省委工作要求，筑牢政治忠诚之魂。要坚持学用结合，把学习AI工具与提升政治素养、理论水平紧密结合起来，既主动学习AI文本生成、逻辑梳理、素材整合等功能，又坚守文稿写作的政治原则和价值导向，让技术赋能不偏航、不缺位。

善用工具，“以技提效”破瓶颈。政研文稿工作任务重、要求高、时效强，AI工具为破解文稿创作中的痛点难点提供了新路径。要主动学习掌握各类AI文稿工具的应用技巧，善用AI进行素材搜集、框架搭建，进一步解放双手、节省时间，将更多精力投入到深度思考、观点提炼和内容打磨上。要精准把握AI工具的适配场景，针对不同文稿类型，优化提示词设计，提升AI输出内容的针对性和精准度，让AI成为文稿创作的高效助手。

守正创新，“以文立言”显价值。AI可以生成规范的文字，但无法替代人类的思想深度和实践感悟。要坚持守正与创新相统一，既要依托AI工具提升文稿质效，又要坚守文稿写作的初心，深入基层、深入实践，积累鲜活素材、提炼务实观点，赋予文稿思想温度和实践厚度。要注重个性化创作，避免过度依赖AI导致文稿千篇一律、缺乏灵魂，通过人工打磨优化AI生成内容，融入自身思考和实践体会，让文稿既符合规范要求，又具有鲜明特色。

从严把关，“以严提质”守底线。AI生成内容存在一定的局限性，必须强化责任意识，严把文稿质量关。要坚持人工审核与AI辅助相结合，对AI生成的初稿逐字逐句审阅，认真核对政策表述、数据来源、逻辑链条，仔细纠正偏差、补齐短板，确保文稿政治正确、内容真实、表述严谨。要坚守文风底线，力戒形式主义、官僚主义，摒弃空话、套话，借助AI工具优化语言表达，让文稿更加简洁务实、精准有力，彰显政研文稿的权威性和公信力。

学而不辍，“以能立身”赢未来。AI技术迭代更新迅速，唯有持续学习，才能跟上时代步伐。要树立终身学习理念，既要主动学习新知识、新应用，不断提升运用AI工具的水平，又要加强文稿写作专业训练，增强文字表达、逻辑思维、调查研究能力。要注重交流借鉴，学习身边同事运用AI工具的先进经验，取长补短、共同提升，努力成为“懂政治、懂业务、懂技术”的复合型政研干部，以过硬本领在AI时代站稳脚跟、担当作为。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

做“难而正确的事”

越是难啃的硬骨头，往往越蕴含珍贵的成长营养。有效的成长，从来不是在舒适圈里重复，而是在挑战区里深耕，即做“难而正确的事”。“难而正确”，意味着虽然过程充满挑战，但只要方向正确、坚定向前，就一定能突破质变的临界点，让所有沉淀的力量相互赋能、彼此放大，迸发磅礴的能量。

做“难而正确的事”，能够打破认知牢笼，在突破中实现认知升维。认知的边界，往往就是成长的边界。很多人困在自己的信息茧房与思维定式中，习惯用固有经验评判世界，不愿涉足超出认知范围的领域。“难而正确的事”，恰好指向认知的盲区与误区，需要我们跳出舒适的思维框架，去理解陌生的逻辑，接纳多元的视角。对政研干部来讲，当我们选择啃下《资本论》等难以理解的经典著作，深入研究复杂经济现象背后的底层逻辑，本质上都是在进行认知的“破壁行动”。每一次对认知舒适区的突破，都能不断拓展思维的深度与广度，从而跳出“坐井观天”的局限，让人看到更广阔的世界。

做“难而正确的事”，能够淬炼心性品格，在抗压中塑造强大内核。人性天然偏爱轻松，刷短视频比看书容易，敷衍应付比精雕细琢轻松。这些舒适的选择，像温水煮青蛙一样，让人在不知不觉中陷入“低成长陷阱”，看似每天都在忙碌，实则始终在原地踏步。“难而正确的事”，犹如一个大熔炉，以“挑战”为火，以“坚持”为薪，淬炼着人的意志与品格。古往今来，成大事者无一不是在“难”中坚守“正确”。毛泽东同志带领人民建立新中国，习近平总书记带领人民打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，以及正在推进的中国式现代化新征程，都是“难而正确的事”。选择做“难而正确的事”，就是克服人性的弱点，在每一次的咬牙坚持中，淬炼出强大内核，从而成为应对惊涛骇浪的底气，化作成长进步最坚实的根基。

做“难而正确的事”，能够积淀长远价值，在坚守中收获成长复利。世间的捷径往往暗藏陷阱，眼前的轻松往往意味着未来的艰辛。“难而正确的事”，或许无法带来立竿见影的回报，却能在日积月累中沉淀深厚的价值，最终实现复利式的成长。那些潜心治学的古圣先贤，皓首穷经的过程或许枯燥乏味，但“朝闻道，夕死足矣”的通透带来的是人生价值的升华。当我们选择长期主义而非急功近利，选择深耕细作而非浅尝辄止，就是在为人生积蓄势能。“以笔为生”的我们，每天学习一点、前进一步，看似微不足道，但只要持之以恒地努力下去，最终会带来超出预期的成长回报，呈现出指数级的进步。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。做“难而正确的事”，就像攀登高峰，过程注定充满挑战，但登顶后的风景却独一无二。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

汉马跑出赛事经济“加速度”

前不久，2026武汉马拉松在樱花雨中鸣枪开跑。3万名跑者从汉口沿江大道出发，跨越“一城两江三镇四桥五湖”，用脚步丈量这座英雄城市的春日风光。赛道两旁，3500余株樱花、海棠竞相绽放，一条760米长的“樱花跑道”让跑者直呼“看不够，拍不完”。这场春天的约会，不仅是一场体育盛会，更是一次经济盛宴——据第三方机构测算，本届汉马产生的经济效益达10.15亿元，同比增长4.1%。一场马拉松，何以撬动超10亿元的经济效益？答案藏在赛事经济的融合效应里。

赛事经济的核心在于“以赛聚人”。汉马的影响力早已超越体育范畴，成为汇聚人流、物流、信息流的“超级接口”。数据显示，2026年汉马报名人数突破45万，创历史新高，最终来自69个国家和地区的3万名跑者齐聚江城。这些跑者带来的不仅是参赛的热情，更是实实在在的消费力。携程平台数据显示，赛事前两天，武汉酒店订单环比增长237%，民宿订单增长147%，度假玩乐订单增长118%。起点附近酒店从3月初就一房难求，跑者专属的“2日1晚自由行”产品一经推出即告售罄。跑者和现场观众的直接消费达3.49亿元，同比增长12.54%。

赛事经济的魅力在于“以赛促融”。汉马将赛道从单纯的竞技跑道升级为串联27处樱花打卡点的城市景观廊道，实现了“樱花+汉马”双IP的深度融合。这种融合不仅体现在空间上，更体现在产业链条上。武汉市商务局联动核心商圈、特色街区，推出300余场惠民活动，发放超4800万元消费补贴。武商集团旗下购物中心运动户外品类自3月以来同比增长近20%。赛事期间汉口火车站累计加开列车136趟，较赛前运能增幅达247%。从交通到住宿，从餐饮到购物，从旅游到文化，赛事经济形成了一条完整的消费链条，将“春日流量”转化为“消费增量”。

赛事经济的价值在于“以赛兴城”。十年汉马，见证了武汉从“竞技赛道”到“城市节日”的华丽转身。今年，汉马赛道首次覆盖武汉七大中心城区，将黄鹤楼、江汉关、东湖、青山江滩等地标“串珠成链”。全马终点落户青山江滩，让老工业基地的生态蝶变呈现在世界面前。这种城市形象的集中展示，不仅提升了武汉的美誉度，更为招商引资、人才引进打开了窗口。武汉正将赛事流量转化为城市发展的现实生产力，让各行各业主动链接、借势发力。

一场马拉松，跑出了城市的活力，也跑出了经济的脉动。当3万名跑者穿过樱花雨冲向终点时，他们带走的不仅是完赛奖牌，更是一座城市的温度与记忆。

（作者单位：中共湖北省委政策研究室）

本栏目编辑：周瑜

在历史镜鉴中探究抑恶扬善之道

中华优秀传统文化积淀着中华民族五千多年的文明智慧。其中，对“善”的弘扬与对“恶”的抑制，构成了千百年来社会教化的重要维度——既形成了约束行为、防范堕落的无形之“锁”，也传承着激发向善、引领风尚的价值之“匙”。当前，我们要强化历史思维，善于从历史长河中探究抑恶扬善之道，让传统文化的精髓融入日常、化为习惯，为加快建成支点汇聚精神力量。

一、以唯物史观洞察历史，深刻认识人性中“善”的体现

（一）“守初心、担道义、惠民生”是历史中“善”的重要内涵。历史中的“善”可以具象化为实际行动与价值追求：是坚守民族大义的壮举，如无数仁人志士为国家独立、民族复兴抛头颅洒热血，彰显了家国情怀之善；是坚持民本思想的实际行动，如历代为民请命、兴利除弊的先贤，体现了以人为本之善；是恪守公序良俗的自觉追求，如历史上倡导的诚信守诺、孝老敬亲等，彰显了人性本真之善。

（二）坚持以唯物史观为指引是探究历史中“善”的重要方法。要立足具体历史条件分析人性选择，避免脱离时代的片面评判；善于从历史的主流与本质中汲取智慧，在人民对正义与美好的不懈追求中，认清“善”凝聚人心、引领进步的重要作用；结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史，深刻理解不同历史阶段“善”的时代内涵与实践形式。

（三）注重“汲养分、传美德、践于行”是探究历史中“善”的价值所在。善于从历史中汲取精神养分，传承弘扬历久弥新的善念美德，筑牢思想道德根基；注重以历史中的善举为榜样，明晰价值导向，坚定向善信念；自觉把历史长河中向善向美的精神传承，转化为服务人民、奉献社会、报效国家的扎实行动。

二、以历史教训为镜鉴，客观剖析人性中“恶”的表现

（一）“悖道义、逐私利、害众生”是历史中“恶”的重要表现。历史中人性之“恶”集中表现为违背公序良俗、侵害集体与他人合法权益等行为：如，有的人被权欲贪欲裹挟，滋生贪腐谋私之恶；有的人在民族大义面前背弃立场、变节投敌，为一己私利出卖国家与民族利益，尽显不忠不义之恶；有的人奉行极端利己主义，恃强凌弱、巧取豪夺、背信弃义，暴露自私残忍之恶。

（二）立足历史语境“析根源、辨本质”是探究历史中“恶”的重要方法。要坚持唯物史观，将具体的恶行置于特定的历史条件、社会制度与文化环境中加以分析，避免脱离时代的绝对化评判；要深挖“恶”的根源本质，区分个体之恶与制度之恶，既看到个体行为的主观恶意，也认识到不合理的社会制度可能催生、纵容“恶”的滋生蔓延，从而把握“恶”的生成规律。

（三）做到“知戒惧、明底线、促向善”是探究历史中“恶”的重要价值。通过剖析历史上“恶”的具体表现与危害，让人知戒惧、明底线，筑牢思想道德防线；通过反思“恶”的滋生根源，为当下完善制度、加强教化、强化监督提供历史借鉴；以“恶”的反面教材凸显“善”的价值，使人们在对比中更加崇尚“善”、践行“善”。

三、从历史智慧中汲取力量，构筑“抑恶之锁”

（一）以“制度之锁”划定权力边界，以刚性约束遏制恶行。要“锁”住权力任性，以严密制度划定权责边界、规范运行流程，实现决策、执行、监督环环相扣，从源头杜绝徇私枉法、以权谋私；要“锁”住私欲膨胀，划定底线红线，让投机者无机可乘、违规者付出代价；要 “锁” 住漏洞隐患，以严密规范的制度体系筑牢惩恶扬善的坚固堤坝。

（二）以“道德之锁”筑牢内心防线，从价值根源让人改恶向善。通过文化浸润与价值引导，使改恶向善成为个体自觉。要依托文化传承、礼俗教化、教育引导，将善的理念植入人心；发挥榜样力量，宣扬各行各业道德楷模，让人们见贤思齐、摒弃恶念；通过传承良好家风与乡规民约，把道德准则融入日常、落在平常，规范个体行为，自觉抵制和遏制违背公序良俗的不良现象。

（三）以“监督之锁”构建约束网络，以外部制衡防范恶行。通过多元主体协同参与，让各类失德违法行为无处遁形。要强化对权力运行的有效监督，坚决遏制公权私用、以权谋私之恶；要依托社会力量强化对各类主体行为的监督，用好群众监督、舆论监督等形式，切实抑制损害公共利益、破坏社会秩序之恶。

四、从历史传承中探索路径，用好“扬善之匙”

（一）用好“价值引领之匙”，锚定向善的精神坐标。通过确立清晰的向善价值准则，明确价值导向。凝练核心道德规范，推动中华优秀传统文化中的“仁义礼智信”“孝悌忠信”等价值理念创造性转化、创新性发展，同近现代以来激昂回荡的爱国主义、集体主义等相结合，不断赋予“善”鲜明的时代内涵与实践要求；将崇德向善的价值理念融入主流意识形态建设，融入国家治理和社会教化全过程，使向善守德成为全社会共同的价值追求和行为自觉。

（二）用好“榜样示范之匙”，树立从善的行为标杆。发挥先进典型示范引领作用，以 “共和国勋章”获得者、时代楷模等为引领，带动形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚；既注重英雄模范的引领作用，也关怀平凡人物的善行义举，让榜样可亲可近、可学可做；进一步健全褒扬激励机制，让行善者得到肯定回报、赢得社会尊重，持续强化全社会向善向上的内生动力。

（三）用好“文化浸润之匙”，涵养崇善的社会氛围。通过多种文化表达形式，让善的理念入脑入心。依托文学艺术精品，用好古诗词、戏曲及现代影视、歌曲等载体，弘扬善念善行；推动“善”的理念融入节日礼俗、浸润家风家训，在润物无声中使崇德向善成为流淌在中华民族血脉中的文化基因。

（作者单位：湖北省人大常委会办公厅）

本栏目编辑：贺钢祥

综合信息、政策信息、地方信息共9则

今年1—2月国民经济起步有力、开局良好

从国家统计局获悉，今年1—2月，我国主要经济指标明显回升，国民经济开局良好。全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，全国服务业生产指数同比增长5.2%。社会消费品零售总额86079亿元，同比增长2.8%。全国固定资产投资（不含农户）52721亿元，同比增长1.8%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长5.2%。货物进出口总额77321亿元，同比增长18.3%。其中，出口46178亿元，增长19.2%；进口31143亿元，增长17.1%。全国城镇调查失业率平均值为5.3%，与上年同期持平。

我国粮食总产量连续两年站稳1.4万亿斤新台阶

从国家粮食和物资储备局获悉，“十四五”时期，我国粮食产量由2021年的13657亿斤增至2025年的14297.5亿斤，已连续两年稳定在1.4万亿斤以上。我国人均粮食占有量由2021年的483公斤增至目前的500多公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。我国明确守牢18.65亿亩耕地、15.46亿亩永久基本农田保护红线。截至目前，累计建成高标准农田超10亿亩，农作物自主选育品种面积占比超95%，农作物耕种收综合机械化率达76.7%。

我国建成全球最大的可再生能源体系

国家能源局发布数据显示：截至2025年底，我国可再生能源总装机达到23.4亿千瓦。“十四五”时期，我国建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，可再生能源装机占比由40%提升至60%左右。风电光伏合计装机历史性超过火电，由2020年的5.3亿千瓦增加到2025年的18.4亿千瓦，连续跨越13个亿级台阶。新型储能装机历史性突破1亿千瓦大关，占全球比重超过40%。目前，我国全社会用电量中绿电占比接近四成，每用10度电就有近4度是绿电。

农村第二轮土地承包到期后再延长30年

3月18日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见》对外发布。意见在总体要求中明确牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，提出工作中要做到“四个坚持”，包括坚持集体所有制不动摇、坚持农户家庭承包经营、坚持农民主体地位、坚持维护农村社会稳定。以农村承包地确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》，作为系统部署社会工作专业人员队伍建设的第一个中央文件，充分体现了党中央对社会工作专业人员队伍建设的高度重视。意见共6个部分、11条措施，从强化思想政治引领、完善职业化建设、深化专业培训、加强专业教育四方面对加快社会工作专业人员培养作出部署，从优化布局、扩大岗位规模、规范使用三方面对加大社会工作专业人员使用力度提出要求。

湖北十条措施助力“一人公司”发展

近日，湖北省数据局印发《关于支持OPC新模式加快发展若干措施》，从数据供给、场景开放、算力支撑、生态融入、融资服务等十个方面，推出系统性支持政策，助力“OPC”轻装上阵、加速成长。文件提出，将在湖北省公共数据开放网设立“OPC”专区，提供定制化、高质量公共数据资源，并鼓励“一人公司”参与公共数据产品再开发，培育一批专业化数据服务商。文件明确，鼓励省数据产业发展基金加大对“OPC”的投资力度，引导银行、保险、创投机构联合提供多元化融资服务。

“新三样”拉高湖北出口增速14.2个百分点

从武汉海关获悉，今年前两个月，集成电路、汽车、锂离子蓄电池“新三样”成为拉动我省外贸增长的绝对主力，合计拉高出口增速14.2个百分点。前2月，湖北省进出口总值1177.9亿元，同比增长15.9%。其中，出口748.7亿元，增长7.9%；进口429.2亿元，增长33.1%。“新三样”中，集成电路出口69.2亿元，同比增长170.1%；锂离子蓄电池出口46.8亿元，同比增长173.4%；汽车出口51.1亿元，接近翻倍增长（99.6%），以东风为代表的自主品牌出海步伐加速。

长江干流湖北段、丹江口库区水质持续稳定Ⅱ类及以上

从近期召开的全省生态环境保护工作会议上获悉，2025年全省生态环境质量稳中向好，“山清水秀、天蓝地绿”的美丽湖北正焕发勃勃生机。长江干流湖北段水质连续7年保持Ⅱ类；丹江口水库水质长期优于Ⅱ类；洪湖水质稳定保持Ⅳ类，总磷浓度较2021年下降40%以上，有力保障了“江湖安澜、碧水东流、净水北送”。国控断面水质优良比例95.8%，优于年度目标。湖北作为长江流域的代表，成功入选省域美丽中国先行区。

湖北首个数智场景育新研究院揭牌

3月3日，武汉传感器大世界数智场景育新研究院在武汉市江岸区岱家山科创城正式揭牌，是湖北省内首个专注于数智场景培育的研究院。研究院的成立，旨在联合华中科技大学、武汉大学、武汉人工智能研究院、武汉市产业园区协会等“校器企金介”资源，为传感器这一“神经末梢”产业搭建一个从实验室到市场的“加速器”。研究院将重点围绕热敏、光敏、力敏等十大类传感器，聚焦工业、民用、医用等五大应用领域，重点攻坚环境监测、智慧农业、智能制造等八大市场热点。